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    用工业理念谋划农业,实现田园与工厂有机对接的发展模式已在保山产生明显的“乘法效应”。

    近几年来,保山市农业产业结构调整力度加大,农业产业化经营快速推进,促进了农业增效、农民增收。2004年,粮食生产扭转连续3年减产局面,在大灾之年实现总产88万吨,比上年增长5%;农民人均现金收入达1721元,增长7%。今年粮食总产将达91万吨,比上年增长3万吨。2005年上半年完成农业总产值22.5亿元;农民人均现金收入达1021元,增长18.6%;今年农业总产值可望增长6%,预示着全市农村经济发展已经步入新一轮快速增长期。

    保山是一个典型的农业市,农业既是保山的基础产业,又是弱势产业。近年来,该市坚持用工业化理念谋划农业,初步形成了田园与工厂有机对接的农业发展模式,即通过破除各种壁垒,整合各种资源,以选择“龙头”企业建设为突破口,夯实基础,完善链条,闯出了一条符合保山实际的农业产业化经营的路子。

    该市积极调整种植业结构,优化农业区域布局,着力建设优质粮油、烟叶、甘蔗、茶叶、畜禽、林果、咖啡、蔬菜、花卉、蚕桑“十大基地”,促进了优势农产品和特色产品向优势产区集中,形成了有规模的产业带和统一的原料生产基地。该市还在农业产业化经营中全面实施“科技兴农”战略,通过建立现代农业示范园,完善农业技术推广体系,加快先进实用技术和优质专用品种的引进、开发、推广步伐。目前,全市已建立优良水稻、双低油菜、杂交玉米、甘蔗等良种繁育基地,水稻、玉米、甘蔗、茶叶的综合配套技术推广面积达260万亩,占农作物种植面积的87%,农业综合效益有了明显提高。

     为实现田园与工厂的有机对接,该市近几年来始终把培育壮大“龙头”企业作为推进农业产业化经营内在运行机制的核心,依靠“龙头”企业带动基地建设、产品开发、产业发展和农民增收,全力扶优扶强“龙头”企业。在继续扶持原有烟草、蔗糖等产业的“龙头”企业的基础上,坚持“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新龙”的思路,确定了30户产业链长、技术先进、经济实力和带动农民增收能力强的“龙头”企业为市、县的重点龙头企业,实行分级扶持和联动扶持的办法,在项目审批等方面予以全力扶持。在几年的实践中,一方面推进老“龙头”改革,用体制、机制和技术创新激活企业生机。其中对保山烟叶复烤有限责任公司、康丰糖业集团、清凉山茶有限责任公司等一批老企业加大技改、扩大规模、研发新产品,企业效益快速增长。另一方面以优势资源为“资本”,以优惠政策和良好投资环境为“卖点”,加大招商引资力度,高档次、高起点地“育新龙”、“引外龙”。迄今为止,全市有省级龙头企业12户,市级龙头企业30户,涉及多种农产品的加工业。这批“龙头”企业带动农户21万户,经营规模达100多万亩,实现产值11亿元,上缴税金2100余万元。

   



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