新华网云南频道2月20日电（叶利民　李倩）"做梦都没有想过政府会为我们这些流动人口提供如此实惠、有用的服务，以后我们不必再因为找不到门路而胡乱投医了。"一名从四川到云南省昆明市西山区务工的妇女张菊害羞而激动地说。

    张菊的高兴是有理由的。从今年开始，凡是到西山区务工的流动人口，可享受到生殖健康方面的免费服务。这是西山区政府启动的"促进流动人口生殖健康项目实施方案"的部分内容。

    西山区作为昆明市的主城区之一，外来流动人口已达到４０多万人。这些外来流动人口为西山区的经济和社会发展作出了积极贡献，但是他们的生殖健康状况却令人担忧，由于对生殖健康方面的知识了解甚少或者没有多余的钱看病，导致出生缺陷婴儿死亡率高、性别比例失衡、艾滋病等传染性疾病有蔓延之势、广大妇女长期被各种妇科疾病所困所苦。

    据西山区委副书记、区长熊晶介绍，随着城市化进程的发展，外来流动人口将会逐渐增多。为了探索新形势下对流动人口计划生育的管理模式，变单纯的被动式管理为以人为本的主动管理；变"排斥式管理"为"包容式管理"，切实维护流动人口的计划生育和生殖健康合法权益，实现流动人口与常住人口的"同教育、同管理、同服务"，西山区人民政府于２００６年２月１４日以第一号文件下发了"促进流动人口生殖健康项目实施方案"。

    该项目主要以健康促进的理论为指导，通过相关制度措施的制定和实施、生殖健康服务质量的改善、流动人群的健康知识传播和相关技能的提高、支持环境的营造以及多种形式的流动人群社区活动，切实提高流动人群对生殖健康服务的利用，改善广大流动人群的生殖健康状况。

    该项目在昆明医学院健康与发展研究所的技术指导下进行，并得到联合国世界卫生组织的资助。