公安部召开会议要求全国公安机关制止换发第二代居民身份证中乱收费问题的消息见报后，昨日，从楚雄来昆明务工的陈先生打电话到本报，咨询他在昆明办理二代证被收39元是否属于乱收费？记者采访了省公安厅治安总队副总队长经苏南，他在详解收费标准时明确答复说，收39元是符合规定的，他同时解释公民在办理二代证的有关问题。

    收费符合规定标准　　

    经苏南介绍：“二代证收费标准早在两年前就明确了，我省公安机关从启动二代证办理工作以来，一直遵循着国家制订的收费标准，公安部日前通报了存在着乱收费举报的10多个省份，我省不在通报之列。普通二代证每证收费20元，遗失补领、损坏换领、二代证到期换领及办理快证等4种情形，每证收费为40元。”结合我省实际及公民的实际情况，办理二代证之初，省发改委及省财政厅就批准了我省公安机关在开办二代证快证业务时沿用一代证快慢做法制订了收费标准，二代证收费贵的原因是因为原材料在制作时损耗大于普通证。二代证收费全部上交省财政，纳入省财政的管理范围。

    办理快证敬请邮寄

    经苏南说，邮寄是一项便民措施，因为我省有几百万人离开户籍居住地外出务工，办证的人可以到邮局办理邮寄业务，但国家规定的邮寄收费标准是20元。我省公安机关本着减轻群众经济负担，与省邮政部门协商并达成共识，在省内开展邮寄二代证业务，收费标准调低到了每证15元。经苏南说：“是否邮寄由公民自主决定，不能强制，但原则上不是建议办快证的群众选择邮寄，不然快证也就快不起来。邮寄费是由邮政部门收取，公安机关只是代办。二代证快证在昆明7个工作日就可拿到，其他地区要11个工作日，交通不便的地区要顺延两三天。”

    就一家几人办二代证想通过一个信封快递邮寄问题，经苏南认为，还是应该分别邮寄，只有分别邮寄才能确保准确、及时到达本人手中，几个人的身份证同时邮寄，万一在转交过程中延误时间甚至丢失，是要追究邮政部门责任的。邮寄是一项很严肃的行为，几个人二代证放在一个信封内目前面临着技术上的难点，二是面临社会学、法学难点。

    我省不存在乱收费

    经苏南表示，我省公安机关不存在取消打印照片业务，派出所免费为群众采集人像的问题，因为我省二代证办理工作没有开展市场化运作，办证设备都是省财政拨款，并统一配发。经苏南说：“当然，我省个别地方也曾经出现过有其他部门搭车收费情况，但发现后都被及时取缔了，比如，填表时需要贴一张照片，填表还需要注明血型，个别地方为了方便群众，而同意照相馆、医疗部门人员进驻派出所现场办理业务并收费，这类情况发现后被及时制止了。”

    异地办证收取39元

    我省现有1600余个户籍派出所启动了二代证办理工作，省公安厅、昆明市、曲靖市、昭通市均设有异地二代证办证窗口，省公安厅窗口可以为流入昆明的州、市、县人员在昆明办理二代证，昆明市窗口可以为嵩明、东川等昆明县区人员办理二代证，其他依此类推。异地办证窗口由于涉及到技术、业务管理等问题，目前还只是在试点，试点成功后还将在人口流动大的州市推广。经苏南告诉记者，异地办证每证收费39元，这是省发改委批准的，其中20元为工本费，19元为手续费，手续费由省公民身份证认证中心负责收取。

    经苏南透露，二代证原材料供不应求局面目前还没有缓解，他们正在积极争取财政拨款，以购置原材料，力争在短期内将所积压的400多万信息制作成证，满足群众的用证需求。经苏南表示，请群众相信，我省公安机关会严格执行收费标准，同时也会认真核查群众的每一件举报。他提醒，只要发现乱收费问题，群众可向各级公安机关的治安部门或监督部门举报。

                       本报记者　周平洋(春城晚报)