“十五”期间，我省累计公开招考录用公务员３万余名，并通过“竞争上岗”选拔了２０７８３余人进入领导岗位。１１日召开的全省人事工作会议提出：今年，全省各级人事部门将以实施《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）为重点，竭力抓好公务员制度改革、机关事业单位工资制度改革和事业单位人事制度改革，限额设置公务员职位、合理确定公务员职务与级别；把职称评聘扩展到各类专业技术人才和各类所有制单位，新兴专业和职业均可申报职称评价。

    登记　行政编制职数限额设置

    今年，全省各级人事部门将严格按照规定的范围、对象、条件和程序，对现有公务员进行登记，在登记中严禁扩大范围和违规操作。

    通过登记，促使各级机关在规定的行政编制和职数限额内合理设置职位，并根据中央及省里即将出台的公务员职务与级别管理办法、非领导职务设置管理办法规定，合理确定公务员的职务与级别、规范领导职务与非领导职务的设置。凡职务名称与机构规格不相符以及职数超出规定的要消化和改正，与《公务员法》及其配套规定不一致的，要加以纠正。

    考录　完善“凡进必考”机制

    今年，我省将进一步优化和完善公务员管理制度。一方面，抓紧研究公务员考试录用、任职定级、竞争上岗、考核评价、流动调任和交流回避等地方配套政策，另一方面，继续完善“凡进必考”机制，改进笔试阅卷程序和面试组织方法，实行省级机关集中统一面试。

    同时，积极探索和总结州、市间交错面试方法，确保程序和结果公正；大力推进竞争上岗，完善素质考试和民主测评方法，探索建立以能力和业绩为导向、体现科学发展观和正确政绩观要求、服务对象有效参与的公务员考核评价指标体系，加强公务员队伍建设。逐步加大从具有两年以上基层工作经历的高校毕业生中考录公务员的比例，并进一步完善公务员下基层锻炼制度。

    收入　逐步缩小地区间差距

    今年，国家将进行机关和事业单位工资制度改革，清理规范津贴补贴、建立国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度和工资正常增长机制，同时，进一步调整艰苦边远地区津贴制度。

    具体而言，是要建立科学合理的评估指标体系，合理确定津贴实施范围和类别，建立津贴水平正常增长机制，从而有效调控并缩小地区间的工资收入差距，逐步将地区间的工资收入差距控制在合理范围内。

    人才　培养选拔要有新突破

    全省人事部门今年要继续加大人才强省战略实施力度，力争在高层次人才培养选拔上取得新突破。

    探索建立有利于高层次人才成长发展的培养选拔制度和体系，对高层次人才政治上关心、政策上支持、工作上信任、生活上爱护；不断改进和完善享受政府津贴人员、有突出贡献的人才和“新世纪百千万人才工程”人选的培养选拔工作；全面实施“专业技术人才知识更新工作”，以能力建设为核心，加强专业技术人员的继续教育；充分发挥离退休专家的传帮带作用，培养年轻的高层次人才；研究改进博士后管理制度，改革招收管理办法，健全工作评估制度，提高博士后研究人员的培养质量。

    今年，我省将继续健全吸引省外及国外人才来云南工作、为云南服务的政策措施，进一步加强引智示范基地建设，力争提高引智项目和示范基地的规模和质量，注重引智成果的跟踪问效。

    职称　扩展到各类所有制单位

    今年，全省还将完善事业单位公开招聘工作人员制度，并将新兴专业和职业纳入职称评价体系，把职称评聘扩展到各类专业技术人才和各类所有制单位。

    在完善招聘制度中，要加强监督管理，以确保招聘岗位公开、招聘条件平等和招聘程序公开，让事业单位真正选用到素质高、能力强的人才；推动各级、各类事业单位进一步搞活内部分配，并向关键岗位、技术岗位和一线岗位倾斜，建立重能力、重业绩、重贡献的绩效分配机制。

    与此同时，要加快职称改革，建立由品德、知识、能力和业绩等要素构成的专业技术人才评价机制；继续强化专业技术职务聘任制度，对职务与资格难以分离的职业试行评聘结合，对社会通用性和人员流动性较强的职业，试行社会化职业评价和评聘公开；对关系公共利益和人民生命财产安全的职业，依法实行准入制度。 □ 本报记者  朱咏梅  马益华