省旅游局党组书记刘建华昨日在全省旅游产业发展大会上公布了《云南旅游产业发展综合改革规划纲要》（以下简称《规划纲要》）征求意见稿，提出了重点实施“旅游改革的7大工程”，力争到2012年要使旅游总收入突破1000亿元，旅游业增加值占全省GDP超过9%。

    规划9月上报国家发改委

    刘建华说，国家发改委近期将派人到我省考察和调研，并聘请了国家发改委经济体制与管理研究所作为《规划纲要》咨询指导单位参与修改完善，预计今年8月底完成，9月正式报国家发改委审批。全省各地各部门若对《规划纲要》有建议和意见，可在本月14日前以书面形式反馈到省旅游局。

    7大工程紧扣产业发展关键

    据介绍，写入《规划纲要》征求意见稿的7大工程是：以国家公园为主体的特色生态旅游建设工程，加快文化旅游资源开发的民族文化旅游建设工程，提升旅游产品转型升级的特色康体休闲度假旅游工程，昆明商务会展旅游工程，加大统筹城乡力度的特色乡村旅游工程，提升沿边开放的边境旅游建设工程，提高旅游竞争力的旅游企业改革工程。

    到2012年，实现接待海外游客400万人次，国内游客1.3亿人次；旅游外汇收入17亿美元，国内旅游收入900亿元；旅游总收入突破1000亿元，旅游业增加值占全省GDP超过9%。旅游直接和间接就业人数达250万人，旅游产业的固定资产达到1200亿元，初步形成中国面向东南亚、南亚的旅游集散地。

    建成国内一流生态旅游地

    另据了解，我省拟以国家公园为主体的特色生态旅游建设工程的开发模式，在全省试点开发建设迪庆普达措、梅里雪山、香格里拉大峡谷、老君山、怒江大峡谷、版纳热带雨林、普洱菜阳河、屏边大围山、昭通大山包等一批不同类型、与国际接轨的国家公园型特色生态旅游区。
   
    国内旅游投资每年新增1500亿

    昨日，在云南省旅游产业发展大会上，国家旅游局副局长王志发介绍，近几年，每年进入旅游行业新增资金约为1500亿元，而且年均资金增长率超过20%，旅游投资正在进入一个高峰期。

    据介绍，国家旅游局每个月都要批准几家五星级酒店，广东东莞一个地级市就有30多家五星级酒店。为适应日益增长的多元化旅游需求，一批具有显著拉动作用的旅游大型项目已经建成或启动，对进一步完善旅游产品体系、培育旅游新业态发挥了积极作用。例如，大型邮轮纷纷在我国沿海港口停靠。
    
    ■  业界观点

    旅游经营战线要前移

    省旅游局市场处处长陈铁军：要从市场经济的法则来考虑消除无障碍，市场开放要双向，才能从规则上促进公平竞争。另外，各州市的旅游经营战线要前移，一是直接对接客源输出地做营销。二是在产业链上进行前移，产业一体化要加强。

    对等开放才能“无障碍”

    大理旅游集团董事长和佳轶：服务行业品质是成败的关键，不怕游客不来，就怕来了不满意。对于省内无障碍旅游，还是需要具体分析和互相协商。无障碍是互相的，不能滇西北对昆明实行无障碍，滇西北的旅游企业却不能到昆明组团等。

    “零负团费”损人损己

    丽江市旅游局局长和耀新：从旅游执法的情况看，今年上半年“零负团费”的情况还是非常突出。据调查，“零负团费”让上海、深圳等沿海许多客源输出地的旅行社没有利润，都不再推云南旅游了，这让云南旅游整体受损，会形成恶性循环。

    ■  旅游动态

    东方影城10月奠基

    云南世博集团总经理花泽飞介绍，世博集团深化改革，吸引陈凯歌的东方影城项目落户白沙河，预计8月份土地可以到位，10月奠基。

    华侨城本月开工

    宜良县县长刘绍安介绍，目前，深圳华侨城和省城投公司合作在宜良建 “华侨城云南阳宗海旅游小镇”，总投资20亿元以上，力争本月27日开工，项目总面积9300余亩，3年完成。   

    楚雄“创意旅游” 引资150亿

    “资本时代已经过去，创意时代已经来临。”据了解，近年来楚雄依托“一彝三古”（彝族风情、古生物、古人类、古文化资源）做旅游创意经济也取得初步成果，去年楚雄共接待国内外旅游者374万人次，实现旅游总收入12.3亿元，同比增长15%。

    截至目前，楚雄共引进实施文化旅游项目30多个，协议投资150多亿元，已完成投资20多亿元。
   
    记者 黄华 纳梦月(春城晚报）