“多年来，昆明没有发生过震惊全国的污染事件，今年4月1日，我们告别了喝滇池水的历史，但是，群众对城市环境的满意度只有52％，这个问题值得认真研究。我认为，主要有两个原因：一是大家最关心的草海治理力度不够大，发动群众不够，群众参与度不高，效果不明显。二是工业污染达标排放‘零点行动’等项整治做得较好，但是对重点污染企业污染排放的监管，对群众关注的突出环境问题，各级党委、政府重视还不够，解决的措施还不够有力……对于这些问题，如果不切实解决，老百姓肯定还会有意见。因此，必须痛下决心，以更大的工作力度，切实解决这些问题。”这是省委常委、市委书记杨崇勇在今年六月召开的全市环境保护大会上讲话的开篇语，他在讲话中一开篇就强调要提高环保的群众参与度和加大对企业污染排放监管力度两大问题，足于看出市委市政府在环境保护尤其是污染减排方面的决心和勇气。

     污染物总量削减控制工作是环境保护工作的重点也是难点，今年9月，省环保局代表省政府与昆明市人民政府签订了“昆明市‘十一五’主要污染物总量削减目标责任书”，明确了我市“十一五”期间主要污染物控制指标和工作要求，即到2010年，化学需氧量排放总量控制在2.4万吨以内，在2005年的基础上削减0.45万吨，削减率15.9%，其中，滇池流域化学需氧量排放量控制在1.8万吨以内，二氧化硫排放总量控制在8.9万吨以内，分别在2005年的基础上要削减10％和17.7%，其中火电行业二氧化硫排放量不超过1.89万吨。面对这样一个艰巨的任务，市委市政府强调，要把污染防治作为当前和今后一个时期环保工作的一个突破口来抓紧抓好，深入抓好水污染防治、工业污染防治、城市污染防治和农村污染防治等几个方面的工作，确保完成省政府下达给我市的“十一五”期间主要污染物排放总量削减控制任务。

     昆明市环保局作为政府的职能部门，在“减排”行动中发挥着积极主导的作用，全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度，采取了一系列扎实有力的措施，把污染物排放总量控制和削减任务层层分解并落实到重点地区，重点行业和重点企业。一是与各县（市）区政府、管委会、市级有关部门及43家重点排污企业签订了“十一五”主要污染物控制总量削减控制目标责任书。二是规定了实施主要污染物总量控制的具体工作方法，明确了主要污染物排放量增加量与减排量之间的平衡统计及考核办法。三是下发《关于进一步加强对城市污水处理厂监督管理的通知》到各相关县区环保局，规定了加强对城市污水处理厂运行效果监管的具体措施。除了对城市污水处理厂每月进行一至二次的监督性监测之外，近期还组织相关政府职能部门对安宁市城市污水处理厂、阳宗污水处理厂等城市污水处理厂的运行情况进行了专项检查。四是安排环保专项资金，用于企业污染减排。年内，共安排716万元排污资金用于支持24个企业使用循环经济、清洁生产方式，从源头上控制污染物产生量，通过节能，降耗的手段，达到减少污染物排放量和污染源稳定达标排放的减排项目。

     目前，全市主要污染物总量削减控制工程进展顺利：昆钢转炉除尘废水处理回用工程去年12试运行，今年4月已通过市级环保部门验收；今年1月，云南铜业股份有限公司完成余热发电项目；3月，国资水泥昆明有限公司关停1＃、2＃湿法回转窑；7月，国电阳宗海发电公司1＃200MW机组脱硫项目投产，2＃200MW机组预计12月前完成并投入使用；昆明神农汇丰化肥有限公司1月完成25万吨循环硫化床锅炉除尘环保设施改造工程，预计11月前氮肥生产零排放综合治理工程可完成并投入运行；安宁市城市污水处理厂及截污干管二期工程，新建5万吨/日，管网16公里，年内可完成并投入运行。

     通过以上工程项目的实施，2007年我市可实现削减二氧化硫24209吨，削减率达22.39％；实现削减化学需氧量689.25吨，削减率2.27％。完成了省政府要求全省2007年二氧化硫削减2.6%，化学需氧量削减1.3%的目标任务。