编辑：陆浩 王舸 李朝阳 谭宗琦 马玉蓉 杨艳昆
2007年，全省上下认真贯彻落实党的十六大、十七大和省第八次党代会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终突出科学发展、突出和谐建设、突出改善民生，加快转变经济增长方式，狠抓节能减排工作，着力提高经济增长的质量和效益，努力克服重大自然灾害频发、煤电油运紧张等不利因素影响，全省国民经济在高位上稳健运行，呈现出经济效益良好、增长速度较快、结构协调优化、创新能力增强、统筹和谐发展水平提高、民生不断改善的新局面。年初全省人代会确定的各项主要经济社会发展目标，除居民消费价格指数（CPI）超过控制线以外，其余各项指标都较好完成。
经济运行的基本特征
一、国民经济平稳较快增长
初步测算（下同），2007年全省实现生产总值4700亿元，比2006年增长12.0%以上，增幅创13年以来的最高水平。其中，第一产业完成增加值868亿元，增长6.0%，拉动GDP增长1.1个百分点，对经济增长的贡献率为9.2%；第二产业完成增加值2050亿元，增长15.5%，拉动GDP增长6.6个百分点，对经济增长的贡献率为55.0%，第二产业已成为推动经济增长的主导力量，对经济增长的贡献稳步提高；第三产业完成增加值1782亿元，增长12.4%，拉动GDP增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率为35.8%。三次产业结构由2006年的18.7：42.8：38.5调整为18.5：43.6：37.9。人均GDP达到10450元，按2007年年末汇率折算达人均1430美元，比2006年增长11.2%。2007年非公经济蓬勃发展，经济规模不断扩大，活力增强，创造增加值1753亿元，占全省生产总值的比重达37.3%，比2006年提高0.8个百分点。
二、农业增产增效，新农村建设扎实推进
2007年各级政府和农业部门认真贯彻落实中央一号文件精神，继续把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，切实加大对“三农”的投入力度，不断改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，认真实施支农惠农的一系列重大政策措施，努力克服地震等自然灾害频发、农业生产资料价格上涨等不利因素的影响，取得了粮食增产、农业增效、农民增收、结构调优的好成绩。全省农业总产值完成1400亿元，比2006年增长8.0%，农业增加值完成868亿元，增长6.0%。其主要特点：
一是粮食生产实现连续5年增产。据初步统计，2007年粮食作物播种面积6371.4万亩，比2006年减少0.5%，但综合平均亩产达242.75公斤，比2006年增产1.95公斤，增长2%；全年粮食总产量达1546.68万吨，再创历史新高，比2006年增加4.47万吨，增长0.3%；实现了从2003年以来连续5年增产的可喜成绩，继续巩固和确保了全省粮食安全。主要农产品产量稳定增长，初步预计，蔬菜1100万吨，增长6.4%；油料39万吨，与2006年持平；花卉50亿枝，增长25.3%；烤烟78万吨，增长2.9%；茶叶16.64万吨，增长20.4%；橡胶32万吨，增长21.1%；甘蔗1906万吨，增长13.5%；水果193.34万吨，增长18.9%。
二是畜牧业生产稳步发展。在市场价格大幅上涨的拉动下，全省畜牧业生产重点抓好了畜禽商品基地建设，克服了疫病频发的不利影响，保持了平稳发展的态势。预计2007年肉类总产量达335万吨，比2006年增长4.0%；其中猪肉产量272万吨，增长3%；牛肉产量25.6万吨，增长6.2%；羊肉产量12.5万吨，增长10.6%；家禽产量24.9万吨，增长10.2%；禽蛋产量22.4万吨，增长9.1%；牛奶产量40万吨，增长9.9%。
三是农业结构进一步优化，特色农业产业初具雏形。全省优质粮食作物播种面积2300万亩，比2006年增加140万亩，增长6.5%。蔬菜、马铃薯、甘蔗、茶叶、橡胶、水果、蚕桑、咖啡、花卉、中药材等10种优势农产品种植物面积达3650万亩，比2006年增长6%，以核桃为主的特色经济林预计达到2550万亩，增长26.9%。冬季农业开发面积达到1800万亩，省级以上重点农业龙头企业由96家增加到162家，带动农户约530万户，成为近几年来种植业结构调整和农民增收的一大亮点。
四是新农村建设扎实推进，农村生产基础设施和生态环境有了明显改善。全省农村水利水电建设投资有望突破100亿元大关，比2006年增长36.1%，如期建成高稳产农田100万亩、基本农田100万亩；新增节水灌溉面积50万亩、旱涝保收面积20万亩。农村生态环境得到有效改善，圆满解决100万农村人口饮水安全问题，新建农村沼气池20万口，农村改灶11万户，完成退牧还草工程70万亩。通过开展“数字乡村”农村信息建设，使农业电视节目进村入户，电视节目覆盖率达80％以上。
三、工业经济步入快速发展轨道
2007年，云南按照新型工业化的发展要求，加快推进“工业强省”战略，转变发展方式，狠抓节能减排，加快淘汰落后产能，努力缓解煤电油运的瓶颈制约，全省工业经济实现了速度、质量和效益的同步快速增长。全部工业增加值完成1700亿元，比2006年年增长17.0%，拉动GDP增长6个百分点，对GDP增长的贡献率为50%，工业的支柱地位明显增强。其中规模以上工业完成增加值1500亿元，比2006年增长17%以上。其中，重工业累计完成工业增加值810亿元，比2006年同期增长16.5%；轻工业完成工业增加值690亿元，比2006年增长17.9%。规模以上工业生产的主要特点：
（一）烟草工业的支柱地位得到巩固
2007年，全省各烟草企业和部门实施差异战略，打造重点品牌，提高卷烟产品的结构，实现了产量和效益的双增长，为保证全省工业较快发展起到积极稳定作用。全年累计生产卷烟670.27万箱，为近年来最高水平，比2006年增长3.4％，累计完成工业增加值540亿元，比2006年增长17.7％，高于产量的增幅14.3个百分点，占规模以上工业增加值的比重为36.1%，拉动全省工业增长6.6个百分点。2007年1-11月，全省烟草制品业实现主营业务收入647.66亿元，增长4.6%；实现利税478.36亿元，增长18.16%；实现利润116.45亿元，增长26.43%。主营业务收入、利税及利润总额占全省工业的比重分别为17%、52.7%和31.8%，其经济效益的提高，对全省工业经济效益的好转起着明显的促进作用。
（二）重点行业生产全面增长
全省38个工业行业大类中，有34个行业增加值均保持了增长。重点考核的六大支柱产业共完成工业增加值1055亿元，增长17.8%，增速比全省平均水平高0.3个百分点，占全部规模以上工业增加值的70.6%。2007年1-11月，全省29个行业利润同比增长的有20个，下降的有9个。从总量上来看，实现利润在十亿元以上行业分别为：烟草制品业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业、电力、热力的生产和供应业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加工业这6大行业，且这6大行业的利润较2006年同期都有不同幅度的增长，增幅在7.9%-2.27倍之间，2007年1-11月，共实现主营业务收入、利税及利润分别为2894.61亿元、780.81亿元和297.28亿元，占全省工业的比重分别为75.9%、85.9%和81.2%。这6大行业经济效益的大幅度提高，有力地支撑着全省工业经济效益的提高。
（三）龙头企业带动作用突出
2007年，云南工业以产业重组为前提，以资源控制为基础，以要素优化配置为手段，以产品链的延伸为重点，以相关多元业务的拓展为辅助等措施，确保大企业战略顺利实施。通过实施大企业战略，充分发挥了全省龙头企业在工业经济中的带头作用，2007年1-11月，已有云南铜业集团（销售收入达到了354亿元），昆明钢铁集团（197亿元）、云天化集团（189亿元）、云南冶金集团（152亿元）、云锡集团（112亿元）和煤化工集团（103亿元）等6户集团销售收入过百亿。全省锡、铜、铅、锌、铁、煤、磷等重要矿产资源和矿产企业得到有效整合，原材料加工业发展加快。2007年，全省黑色金属采选业完成增加值18亿元，增长37.5%；有色金属采选业完成增加值65亿元，增长18.5%；电力生产完成增加值172亿元，增长16%。
(四)工业经济效益明显提高
2007年1-11月份，全省规模以上工业企业综合经济效益指数为262.18，比2006年同期（下同）提高23.12个百分点，七项经济效益指标均好于2006年。其中，总资产贡献率、资本增值保值率、成本费用利润率、分别提高0.55、10.02和0.07个百分点，资产负债率（逆指标）下降0.89个百分点，流动资产周转率加快0.09次，全员劳动生产率增长19%，产品销售率与同期持平。重工业经济效益综合指数为187.21，比2006年同期提高17.13个百分点；轻工业经济效益综合指数478.73，比2006年同期提高57.54个百分点。
全省工业累计实现主营业务收入3812.4亿元，比2006年同期增长27.2%；实现利税总额908.56亿元，增长23.7%，其中，利润总额为366.16亿元，增长29.0%。从主要优势工业行业来看，烟草制品业实现利税478.36亿元，比2006年同期增长18.2%；电力、热力的生产和供应业实现利税60.58亿元，增长11.0%；有色金属冶炼及压延加工业实现利税116.86亿元，增长50.6%；有色金属矿采选业实现利税54.47亿元，增长37.3%；黑色金属矿采选业实现利税39.2亿元，增长1.03倍；化学原料及化学制品制造业实现利税31.34亿元，比2006年同期增长15.1%；这6大行业共实现利税780.81亿元，占全省工业利税的85.9%，与2006年同期相比新增利润157.61亿元，增长25.3%，资源优势工业行业的发展壮大，对全省工业经济效益贡献突出。
(五)强化节能减排取得明显成效
2007年，云南省委、省政府高度重视节能减排工作，出台了《云南省节能减排综合性工作方案》等15个节能减排文件，启动全省百家企业节能行动，对年综合能耗在1万吨标准煤以上的100家工业企业实行节能目标责任制，关、停和拆除了一批高耗能、高污染企业。分别完成淘汰水泥、黄磷、焦炭落后生产能力500万吨、10万吨和150万吨。预计全年单位生产总值能耗下降可完成年度控制目标，二氧化硫排放量、化学需氧量分别削减4.5%和1.36%，全面完成2007年节能减排任务。
四、固定资产投资适度较快增长
2007年省委、省政府把贯彻落实国家的宏观调控政策与云南加快发展的内在要求有机结合起来，改善投资结构，增加投资总量，投资重点由基础设施领域为主向基础产业和新型工业化并举转变，促进了一大批具有良好社会效益和经济效益的重大项目相继建成投产，全省固定资产投资呈现出规模、速度、结构和效益同步发展的良好势头。全社会固定资产投资完成2798.89亿元，比2006年增长26.1%。投资规模在全国排名第22位，在西部排名第6位；投资增幅在全国排名第23位，在西部排名第8位。全省固定资产投资的主要特点：
（一）三次产业投资全面较快增长，民间投资日趋活跃
从三次产业来看，全省第一产业投资72.19亿元，增长10.5%；第二产业投资997.47亿元，增长24.9%；第三产业投资1729.23亿元，增长27.5%，全省三次产业投资呈现全面增长态势。从投资经济主体划分看，全省国有经济完成投资1197.69亿元，增长12.2%；民间投资1555.76亿元，增长38.0%，外商及港、澳、台投资45.44亿元，增长75.4%，三者占全社会固定资产投资比重分别达到42.8%、55.6%和1.6%，民间投资巩固了全省固定资产投资增长的主体地位，增强了全省投资增长活力。
（二）大项目和重点行业投资的带动作用突出
全省亿元以上在建项目822个，完成投资1276.82亿元，分别比2006年增长45.2%和29.1%，重大项目投资占全省固定资产投资比重达到45.6%，重大项目发挥了极其重要的带动作用，从而增强全省固定资产投资增长后劲。全省工业、公路建设和房地产业等几大重点行业的支撑作用明显。工业投资完成964.25亿元，增长20.8%；房地产开发投资421.90亿元，增长27.0%；公路建设投资343.0亿元，下降1.5%；上述三大重点行业投资已占到全社会固定资产投资的61.8%。
（三）固定资产投资的支撑条件改善
2007年，全省施工项目12083个，增长21.3%，其中，新开工项目8813个，增长31.5%；从建设资金情况来看，全省建设项目到位资金2525.69亿元，增长37.7%，资金到位率104.1%。其中，国家预算内资金170.35亿元，增长16.2%；国内贷款759.31亿元，增长37.8%；自筹资金1146.22亿元，增长43.5%；其他资金433.95亿元，增长40%。
（四）全省房地产市场发展呈现新变化
2007年新昆明建设步伐加快，即将实行的全省户籍管理制度改革加快了城镇化进程，住房供应结构有所改善, 房地产市场供需两旺,全省房地产业呈现出持继续稳定的发展态势。一是住房供应结构有所改善。全省住宅投资307.71亿元，增长31.6%，占全省房地产开发投资的72.9%，其中，经济适用房投资12.84亿元，增长31.6%，占全省房地产开发投资的3.1%；90平方米以下住宅投资66.52亿元，占15.8%；二是房地产市场供需两旺。全省商品房施工面积4278.25万平方米，增长29.6%；全省商品房销售面积1889.99万平方米，商品房销售额468.89亿元，分别增长17.3%，25.1%。
五、消费品市场稳中趋旺
2007年，随着全省城镇化进程加快，“万村千乡市场工程”深入推进，消费环境得到切实改善，城乡居民收入水平稳步提高，消费潜力逐步释放，服务业加快发展，消费结构进一步升级。2007年云南社会消费品零售总额1394.54亿元，比2006年增长17.3%，增幅比2006年提高2.4个百分点。消费品市场的主要特点：
1、城乡消费市场同步加快增长。全省城市实现消费品零售额771.32亿元，比2006年同期增长18.3%；农村(县及县以下)实现消费品零售额623.23亿元，同比增长16.1%；城乡消费市场增速分别比2006年加快3个和1.6个百分点。
2、非公经济仍占据消费市场主导地位。全省非公经济实现社会消费品零售额1150.48亿元，市场份额达82.5%，比2006年增长18.1%，增幅快于社会消费品零售总额0.8个百分点。其中，个体私营经济实现零售额967.48亿元，增长20.3%。
3、住宿业和餐饮业发展前景向好。全省534户星级住宿业和84户限额以上餐饮业实现营业额45.7亿元，同比增长18%，其中星级住宿业营业额增长15.7%，限额以上餐饮业营业额增长24.1%。2007年，全省餐饮业的消费品零售额一直保持着较快增长的势头。实现零售额169.75亿元，比2006年增长23.2%，增幅居各行业之首，高于社会消费品零售总额增幅5.9个百分点，占社会消费品零售总额的比重为12.2%，拉动社会消费品零售总额增长2.1个百分点。
4、消费热点持续活跃。在限额以上批发零售贸易业商品零售额中，受食品价格快速上涨的影响，粮油类增长44.9%，肉禽蛋类增长21.3%；日用品类增长25.4%，金银珠宝类增长1.09倍，家用电器和音像器材类增长24.9%，通讯器材类增长39.1%，建筑及装潢材料类增长1.71倍，家具类增长82.7%，汽车类增长9.9%。
六、居民消费价格结构性上涨加快
2007年，云南省居民消费价格总水平(CPI)比2006年上涨5.9%，高于2006年涨幅4个百分点，超过年初省人代会制定的3%调控目标2.9个百分点,呈结构性上涨态势。其中，城市、农村均上涨5.9%。2007年居民消费价格呈以下变动特点：一是食品类价格上涨过快，成为拉动居民消费价格总水平上涨的首要因素。2007年食品类价格比2006年上涨14.1%，拉动居民消费价格总水平上涨4.8个百分点，影响程度占到81%，成为涨价第一拉动力。其中，粮食价格上涨5.7%、油脂类价格上涨31.2%、猪肉价格上涨49.1%、蛋类价格上涨12.9%，菜类价格上涨17.3%。二是医疗保健和个人用品类、居住类、烟酒及用品类价格涨幅相对较大，与2006年相比分别上涨5.9%、4.3%和2.9%。三是价格水平上涨呈现结构性特征。2007年全省居民消费中非食品价格仅上涨了1.6%，扣除食品和燃料后的核心消费价格指数仅上涨了1.5%。从八个大类的价格涨幅看，呈现“五升一平两降”的格局，食品类价格上涨超过两位数达14.1%，涨幅比较突出，排在涨幅第二的医疗保健及个人用品类上涨了5.9%；娱乐教育文化用品及服务价格与2006年持平；衣着类价格下降2.2%，交通和通信价格下降1.4%。
2007年，云南工业品出厂价格上涨5.7%，比2006年涨幅高1.1个百分点；原材料、燃料及动力购进价格水平上涨8.2%，比2006年涨幅高0.6个百分点；农业生产资料价格上涨7.0%，高于2006年涨幅4.2个百分点。
七、城乡居民收入同步增长
2007年云南城镇居民人均可支配收入达11496元，比2006年增长14.2％，扣除价格因素后实际增长7.8%。全省城镇居民人均消费支出7922元，比2006年增长7.3%。城镇居民各项收入较快增长，工资性收入和经营性收入同比分别增长16.5%和27.8%，是拉动城镇居民可支配收入增长的两大因素；财产性收入略有增长，同比增长2.0%；转移性收入持续增长，同比增长5.1%，其中，离退休金同比增长4.9%，包括“低保”在内的社会救济收入同比增长31.8%，城镇居民保险收入同比增长2.2倍,主要是各级政府落实惠民政策，继续提高离退休金、最低生活保障线，并根据物价上涨情况适时增加对低收入家庭的临时性补贴，为“低保户”提供租房补贴，提高医疗保险标准等惠民政策作用显现。
2007年，云南农民人均纯收入达2600元，增收额首次突破300元，比2006年增加350元左右，扣除价格因素的影响，实际增长10%，比2006年实际增幅提高2.5个百分点，增收额和增幅均创近年来较高水平。其中，人均工资性收入500元以上，增加60元，增长13%以上；农民家庭人均生产经营纯收入1900元，增加260元以上，增长20%以上；农民人均财产性和转移性收入200元，增加23元，增长13%。初步分析，拉动农民人均纯收入增长的主要因素有：一是因各项政策性补贴，包括粮食直补、购置和更新大型农机具补贴、良种补贴、综合补贴、能繁母猪补贴、农村中小学“两免一补”等转移性收入，可使人均增加100元；二是因茶叶、生猪等农产品价格上涨，可使农民增收近200元，扣除因农业生产资料价格上涨对农民收入的抵消，可使农民人均增收100元；三是农民家庭经营和工资性正常收入，可增加150元以上。
八、财政收支再上新台阶，金融运行平稳良好
（一）财政收支双双突破1000亿元
2007年，在全省经济持续较快发展的同时，各级财税部门积极开辟财源，努力强化税收征管，充分挖掘财政收入增收潜力，财政总收入实现历史性突破。全省财政总收入跨上1000亿元新台阶，完成1111.3亿元，比2006年增加224.3亿元，增长25.3%。地方财政一般预算收入完成486.5亿元，比2006年增长28.0%，增幅创10年来最好水平；各项税收收入完成378.4亿元，比2006年增长26.4%，主要税种均较快增长，其中增值税完成85.7亿元，增长27.0%；营业税112.5亿元，增长25.7%；企业所得税55.5亿元，增长34.4%。全省地方一般预算支出完成1133.6亿元，比2006年增加240.1亿元，增长26.9%，达1994年分税制改革以来的最高增幅。重点支出保障有力，农林水事务、教育、医疗卫生、社会保障和就业支出分别比2006年增长22.7%、14.1%、31.1%和26.9%。
（二）金融运行总体平稳
2007年，全省金融机构存、贷款较快增长，存款增量突破1000亿元，贷款增量突破850亿元，超额完成年初确定的新增贷款800亿元的目标任务。信贷投放向重点行业和薄弱环节倾斜，农业、电力、燃气及水的生产供应业、交通运输业贷款较快增长，有力地支持了云南经济社会的发展。2007年，全省金融机构人民币各项存款余额为7170.87亿元，比年初增加1041.17亿元，增长17.0%；其中企业存款余额2578.84亿元，比年初增加516.76亿元，增长25.1%；居民储蓄存款余额3046.4亿元，比年初增加191.69亿元，增长6.7%。全省金融机构人民币各项贷款余额5671.66亿元，比年初增加868.16亿元，增长18.1%；其中短期贷款余额2125.16亿元，比年初增加236.11亿元；中长期贷款余额3363.25亿元，比年初增加634.98亿元。
九、对外贸易快速增长，旅游业二次创业步伐加快
（一）对外贸易快速增长
2007年，云南紧紧依托地缘、区位优势，大力实施“引进来”和“走出去”战略，积极开拓国际市场，拓宽贸易渠道，大湄公河次区域经济合作迈出新步伐，对外贸易规模迅速扩大。全省外贸进出口总额完成87.8亿美元，比2006年增长41.0%。其中出口完成47.4亿美元，比2006年增长39.6%，进口完成40.4亿美元，比2006年增长42.4%。全省实际外商直接投资4亿美元，比2006年增长32.5%。
（二）旅游业整体竞争力全面提升
2007年，全省各地紧密围绕旅游业“二次创业”，创建国际旅游胜地的目标，切实抓好12个重点旅游区、10个重点旅游城市、60个旅游小镇的建设，全面提升云南旅游业的整体竞争力。全年接待海外旅游者230万人次，实现旅游外汇收入8.5亿美元，分别比2006年增长27.1%和29.2%；接待国内旅游者8900万人次，比2006年增长15.3%；全省实现旅游业总收入580亿元，比2006年增长16.1%。
抓好2008年经济工作的几点建议
一、多管齐下，抓好节能减排工作
要把节能减排作为提高发展质量的重要切入点，坚持节约优先、环保优先，把降低能源消耗、减少污染排放作为市场准入的强制性门槛，严格控制高能耗项目，严禁新开工高污染项目。突出抓好钢铁、有色、建材、化工、电力、煤炭等高耗能行业的节能减排工作，加强节能环保技术的研究和推广应用。鼓励和支持企业围绕节能减排加大技术改造力度，加快淘汰落后生产能力。按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》的要求，加强全省节能减排目标责任的评价考核和监督核查工作，努力营造全社会关注、支持、参与、监督节能减排工作的良好氛围。
二、加大农资和食品价格的监管力度，有效控制物价过快增长
认真落实控制物价的有关政策措施，完善价格监测体系和预警应急机制。一是加强市场监管，严厉打击制售伪劣农业生产资料的行为，稳定农业生产资料价格，降低粮食生产成本，保护农民的生产积极性。二是扩大粮油、猪肉、成品油等重要商品的储备规模，提高有效供给能力。对市场价格上涨较快的商品，要适时启动应急预案，组织生产和流通，及时平抑物价。三是有关部门应加强对畜牧养殖业的政策扶持，在生猪收购价格和饲料供应上给予适当的保护和补贴，进一步加强畜禽疫病防治工作，大力推广普及科学喂养，从技术和资金上给予养殖大户以重点扶持，扩大规模生产，稳定肉禽蛋类的市场供应。四是完善和落实因基本生活必需品价格上涨对中低收入人群的补助办法，确保低收入群体的生活水平不因价格上涨而降低。
三、加强“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设
一是推进基础设施向农村延伸，重点抓好农村道路、饮水、电网、通信等基础设施建设，使之形成新的投资热点，不断改善农民生产生活的基础设施和消费环境。二是推进农业结构向现代农业产业体系转变，要以发展特色种养业为基础，农产品加工业为增长点，农产品流通业和农业服务业为保障，加快农业区域结构调整，拉长农业产业链，着力建设区域化布局、专业化生产、产业化经营的效益农业产业带。三是推进公共服务向农村覆盖，增加对农村义务教育的投入，改善农村卫生设施，提高“五保”对象集中供养率和供养标准等，使广大农民更多地分享改革发展的成果。
四、创新发展思路，加快推进新一轮县域经济的发展
首轮47个县的“县域经济发展试点”工作已圆满结束，新一轮县域经济发展要抓住当前县域加速发展的机遇，大力推广试点工作中的好思路、好举措、好模式、好办法、好经验，保护好、发挥好各地加快发展的积极性，进一步激发县域经济发展的内在动力。要提早谋划布局，以全局意识统筹县域经济发展，加强分类指导，以类定标，因类施策，促强、扶弱、带中间，让各类县都有思路引领、项目支撑、资金支持、政策推动，更好地促进强县率先发展，一般县加快发展，边境县、少数民族县和欠发达县跨越式发展，全面推进县域经济加快发展，努力夯实全省经济又好又快、统筹协调发展的基础。
五、大力发展现代服务业，整体提升第三产业的发展水平
要加强对投资和消费结构的调整，加快发展服务业，有效扩大内需，使经济发展更加协调，同时稀释工业耗能的比例，更加有利于完成节能减排任务。大力推进现代物流业发展；鼓励信息、金融、技术推广等服务业发展，为全省产业协调发展和工农业生产提供配套服务；加快公共服务、酒店餐饮、体育文化和休闲娱乐等面向民生的服务业发展；继续抓好“万村千乡市场工程”城乡流通服务体系建设，促进农村和社区消费便利化。积极引导汽车、房地产、教育、旅游、文化、娱乐等热点消费，整体提升云南第三产业的发展水平。
六、着力抓好重大项目的建设，增强经济发展的后劲
突出抓好重点行业和重大项目的投资管理工作。在保持公路、电力投资适度增长的同时，把投资工作的着力点放在国家鼓励发展、能带动新农村建设、有利于生态环境保护、有利于改善民生的领域，充实完善项目库，提早谋划组织实施好一批重大项目，促进重点领域和薄弱环节投资的协调增长。做好重大项目前期工作，提高建设项目的审批效率，力争一批新的重大项目开工建设，特别要推进昆明新机场、滇中调水、中缅石油管道和燃料乙醇、生物柴油等新能源项目的投资工作。努力加快各项新开工项目的建设进度，不断提高投资效益，发挥好重点行业和重大项目的支撑带动作用，进一步增强云南经济发展的后劲。
过去的一年，在省委、省政府的领导下，在以科学发展观为核心的一系列重大战略思想指导下，在全省各族人民的共同努力下，云南综合经济实力明显增强，对外开放进一步加快，国民经济和社会各项事业实现了跨越式的发展，取得了令人瞩目的新成就。2008年云南四千五百万各族人民将紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，艰苦奋斗，励精图治，克服前进中的障碍和困难，不断取得新的业绩，创造新的辉煌。
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2007年云南国民经济又好又快发展