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聚焦省第十一次党代会丨共生共荣 各美其美

代表热议构建城乡一体化新格局
来源:云南日报          2021-11-30 07:06:27 【字体:

共谋乡村振兴,助力共同富裕。

省第十一次党代会提出,坚定走城乡融合发展之路,促进城乡生产要素双向流动和公共资源合理配置,把乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美的美好家园,加快形成城乡一体化的新格局。

科学实施乡村振兴战略规划,落实好惠农富农政策,着力改善农村基础设施和公共服务,促进农村一二三产业融合发展……代表们结合各地实际,纷纷就如何大力推动乡村振兴和新型城镇化提出建议,合力细绘“产业更强、农民更富、乡村更美”的乡村全面振兴新蓝图。

抓好衔接 夯实乡村振兴基础

5年来通过不懈努力,我省历史性地解决了困扰云南千百年的区域性整体贫困和绝对贫困问题,兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺。但一些脱贫地区发展基础和自我发展能力还不强,踏上全面建设社会主义现代化新征程,我们越过一山,还要再登一峰——巩固拓展脱贫成果,接续推进乡村振兴。

“会泽脱贫人口体量大,整体基础差、底子薄,巩固拓展脱贫成果还有很长的路要走。”省党代表、会泽县委书记谭力华表示,要抓住会泽县被列为国家乡村振兴重点帮扶县的历史机遇,一以贯之把巩固拓展脱贫成果作为当前和今后一个时期重大政治任务,毫不松懈地抓紧抓实。通过完善县乡村组四级监测体系,常态化开展动态监测帮扶及“回头看”,持续推进就业、产业、教育和综合保障政策等重点措施,深化易地扶贫搬迁后续扶持,确保不发生规模性返贫,力争成为全省巩固拓展脱贫成果示范县,高质量接续推进乡村振兴。

乡村要振兴,因地制宜选择富民产业是关键。听了报告,省党代表、宜良县农业农村局副局长杨丽丽倍感振奋,她提出,应通过“农业新型主体+农户”、“龙头企业+村集体+农户”、“特色产业+合作社+基地”等模式,在因地制宜发展特色产业的同时,推进农文融合、农旅融合,积极培育生态游、乡村游、农耕体验游等文农旅融合产业,让乡村发展赶上来。

乡村振兴人才是关键。省党代表、景洪市勐养镇农业综合服务中心的切麦提出建议,加大对基层农业工作者专业知识的培训力度,进一步提高服务水平。同时,进一步挖掘基层专业人才潜力,拓宽基层专业人才培养渠道,强化农村劳动技能职业培训,培养更多新型农民。

统筹发展 推动城乡融合持续深化

云南要美,农村必须美。“构建田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展新形态。”省党代表、昆明市西山区委书记王忠介绍,该区坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动,统筹规划城乡国土空间开发格局,结合“干部回乡规划乡村振兴行动”,统筹谋划乡村基础设施、产业发展、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局。他表示,关键是在工作思路上坚持“城乡一体化”,在工作重点上聚焦“补齐乡村发展短板”,着力完善城乡道路交通、水电通信基础设施,拉近城乡物理距离,不断增加农村教育、医疗、社保等公共服务供给,推进城乡公共事业均衡发展。

省党代表、西畴县委书记黄明勇认为,实现城乡统筹融合发展,一定要结合实际、因地制宜。宜农则农,宜林则林,宜工则工。他说,“比如西畴县城,不适合发展工业,就发展服务业,推动发展贸易服务,推动消费经济等第三产业。而兴街镇是文山壮族苗族自治州到天保口岸外贸的重要节点、通道,就应该在此重点发展轻工制造业为主的工业产业、服务业,以商品贸易拉动乡村发展。”

他还提出,乡村振兴要统筹推进乡村治理体系和治理能力现代化。“西畴县将打造一批乡村振兴示范点,积极构建政治、德治、自治、法治、智治‘五治’融合的乡村治理体系。通过社会治理让人民群众安居乐业,农村社会和谐稳定。”

党代会报告中提出,做好易地扶贫搬迁和移民搬迁安居富民工作。对此,省党代表、石屏县搬迁安置办公室副主任王跃结合石屏县的实际进行了思考。王跃表示,将创新扶持方式、加大扶持力度,在持续改善安置移民区基础设施和生产生活条件的基础上,通过持续举办专业技能、种植养殖科技、特种机械培训等举措,努力让移民群众有更方便更充分的就业机会。同时通过培训和移民项目支持助力移民区农业产业和农业科技向农业现代化方向发展,把移民安置区与其他乡村建设成为与城市共生共荣、各美其美的美好家园,生态移民搬迁的美好家园。

找准自身定位 主动融入区域发展

党代会报告提出,要努力形成“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的发展格局。

如何打开区域发展新空间?主动服务和融入新发展格局是关键。

滇中城市群是我省交通最密、开发强度最大、基础最牢、发展水平最高的区域,也是带动全省经济发展的龙头。省党代表、昆明市东川区委书记陈江表示,将全面用足用好地处滇中的区位优势,充分发挥东川作为昆明进川入渝北大门和长江上游节点城市的区位优势,积极融入长江经济带、“成渝”双城经济圈发展,加快推进云南东川港建设,打通金沙江至长江黄金水道,建设云南水上外运口岸,推动与经济发达地区的投资贸易往来及产业合作,实现产业集群式转移承接,建设产业转移示范区。据介绍,目前东川区已启动绿色铜基新材料、稀贵金属和新型建材产业园的规划建设,并致力于打造10万亩“一县一业”高品质花椒产业品牌,积极盘活资源发展高山峡谷特色旅游,力争把东川建成乡村旅游、康养休闲旅游和山水户外运动体验旅游目的地,通过一二三产深度融合发力,全力推动东川经济社会高质量发展。

“人流、物流、资金流、信息流迅速提升,中心城区引领对外开放、搭建合作平台的作用更加凸显。”省党代表、临翔区委书记蒋世良介绍,随着大临铁路、玉临高速公路的建成通车以及中国远洋海运集团进驻临沧,临翔区正式融入昆明4小时经济圈,融入到大理、玉溪、楚雄城市圈等区域发展。

临翔区将围绕临沧市建成“北接大理,南出缅甸,东联昆明、普洱,西达德宏、保山”的铁路网目标,把开放包容作为繁荣发展的重要途径,在临沧陆海新通道“一轴两翼”空间布局,构建铁路“六出市三出境”、高速公路“九出市三出境”陆路通道和临沧至普洱至西双版纳至湄公河水路通道上主动作为,让临翔成为临沧“双循环”发展中的重要枢纽及全省“滇西一体化”区域发展格局的辐射之地。

会外连线

营造一流营商环境培育壮大市场主体

连日来,省第十一次党代会报告中关于大力营造一流营商环境、培育壮大市场主体、实施市场主体倍增计划等决策部署在我省有关部门和企业中引起热烈反响。大家表示,报告为全省经济高质量发展指明了方向,将抢抓机遇,直面挑战,奋力推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来,为云南高质量跨越式发展打牢基础、增添活力。

“全省市场监管部门将认真贯彻落实报告精神,认真履职、主动作为,建设优化营商环境快车道,跑出市场主体倍增加速度。”省市场监督管理局党组书记、局长张锦林表示,今后要坚决担当好促进市场主体倍增牵头职责,加强统筹协调,及时跟踪调度,全力抓好落实;要坚决深化市场准入改革,着力减事项、减材料、减环节,不断破解企业的“痛点”、“堵点”、“难点”问题;要坚决强化反垄断和反不正当竞争执法,破除制约市场主体发展的不合理限制,推动形成大中小企业良性互动、协同发展良好格局。

“力争到2025年,全省农业企业数量达到14.2万户,全省农业产业化龙头企业数量达到9000户以上。”省农业农村厅副厅长左荣贵表示,将通过实施扶持农业企业创业发展、强化农业产业化龙头企业监测管理、开展农民专业合作社试点示范创建、推进农业全产业链发展、强化农业企业招大引强扶持力度、鼓励农业企业上市融资、落实农业企业金融支持优惠政策、保障农业企业用地需求、提升农民专业合作社规范化水平、增强农民专业合作社服务带动能力、健全农业专业化社会化服务体系等11项政策措施,坚持数量与质量并重、精准施策,加快培育壮大以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等为重点的新型农业经营主体。

省工商联干部职工表示,要增强对民营经济在云南经济社会发展中重要作用的认识,增强干部服务民营经济发展的责任意识,树立服务导向,把信任体现在规范的政治安排和常态化的沟通联系上,支持企业改革发展,保护企业合法权益,促进企业家素质提升。同时,建议我省切实帮助民营企业解决“急难愁盼”问题,推动民营企业积极投身供给侧结构性改革,助力科技自立自强,不断提升自主创新能力,加大力度推动民营经济高质量发展。

“我们将努力在做特‘绿色食品牌’上有新作为,构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,把集团建设成为国家农业绿色发展先行区和全国绿色农产品生产基地的引领企业。”云南农垦集团党委副书记陈云忠表示,集团将努力在培育壮大市场主体上有新作为。打造特色农产品品牌,培育上市企业,推动农业产业高质量发展。在“走出去”发展上有新作为,发挥农业合作在中国—中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊,中缅、中老经济走廊建设的独特优势,加大走出去步伐,重点布局天然橡胶、粮油和蔗糖等产业,积极打造国际大胶商、大粮商、大糖商。

“‘十三五’以来,我们不断探索数字企业运营模式,致力于‘云上营家’智慧供应链平台研发,在用数字化手段赋能建筑、有色金属、煤炭、生鲜、家居、跨境物流等供应链生态构建方面下了大功夫、做了大文章,取得了一定成就。”云南建投物流有限公司党委书记、副董事长苏娟说,未来建投物流将致力于打造立足云南、放眼全球的集金融服务、平台支撑、科技赋能为一体的综合型数字供应链企业,为推动云南省面向南亚东南亚大数据领域辐射中心建设贡献积极力量。

“作为深耕云南花卉产业的企业,我们认为花卉行业发展有三个离不开,离不开党的惠民政策、离不开政府的大力支持和引导、离不开完善的市场体系。”昆明虹之华园艺有限公司总经理薛建平表示,培育壮大市场主体要深入研究市场主体,商业化市场是至关重要的,有了更好的商业化市场,再加上一流的营商环境,就能吸引更多的商家来云南投资兴业。

省总商会副会长、云南银河泰瑞科技(集团)有限公司董事长蔡俊丰表示,民营企业家同样承载着时代使命,党和国家对民营经济越来越重视,给予了各方面的政策支持和引导,正是因为党的好政策,繁荣了市场,激发了民营经济的活力,才带动起一大波民营企业成长壮大。他将坚持自己的初衷,带领全体员工把握机遇,乘势而上,创新发展,结合国家乡村振兴战略,充分发挥自身优势和所处领域优势,积极投身云南现代农业产业建设。

“作为民营企业家,要坚定信心信念,在经济工作中不断强化政治引领,感党恩、听党话、跟党走,弘扬企业家精神,发挥生力军作用。”省工商联副主席、昊邦医药集团董事长李彪表示,希望通过不断优化营商环境,加大培育市场主体,厚植创新发展土壤,助力民营企业加快转型升级、自主科技创新,成为高质量发展的探路者、先行者。此外,从带项目、带品牌、带创新三个方面,聚集起一批产业联合舰队,成为高质量发展的旗舰。

代表圆桌

建设现代化边境小康村 努力实现边民富边关美边防固

深入推进兴边富民行动,加快边境地区口岸城市、中心集镇建设……党代会报告中的这些安排部署,让来自边境县市的代表们倍感振奋。大家纷纷结合各地实际,就加快建设现代化边境小康村等进行了深入探讨。

沧源县委书记杨志厅:

唱响新时代阿佤人民幸福之歌

习近平总书记8月19日给沧源佤族自治县边境村老支书们的重要回信,让阿佤人民凝聚起了团结拼搏、追赶跨越的强大精神动力。阿佤人民将牢记总书记嘱托,认真贯彻落实党代会精神和全省现代化边境小康村建设会议精神,全力推进高质量跨越式发展,唱响新时代阿佤人民幸福之歌。坚决建设好美丽家园,走生态优先、绿色发展之路,一体推进巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴和美丽乡村建设,率先建成现代化边境小康村,努力创建边疆民族地区高质量发展示范县。坚决维护好民族团结,弘扬传承“班洪抗英”、“班老回归”、“班洪四大嫂”精神,巩固全国民族团结进步示范县创建成果。坚决守护好神圣国土,扛实边境安全政治责任,努力创建最具特色的强边固防县。

腾冲市委书记成德君:

全力建设国家美丽边城

腾冲市围绕打造富边样板、稳边示范、守边屏障的目标,聚力做好产业转型升级、城乡协调发展等七项工作,加速推进司莫拉、“大和顺”、银杏村等一批全国乡村振兴示范样板打造,为实现边民富、边疆美、边防固奠定坚实基础。接下来,将着力抓好城乡统筹,发挥“绿水青山就是金山银山”实践创新基地作用,坚决守护好高黎贡山,保护好腾冲“三江碧水”,以全域旅游为抓手,依托古镇村落、山海奇观等资源优势,全力推进乡村振兴示范区建设。着力抓好兴边富民,大力巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果,加快建设兴边富民中心城镇,着力推进6个现代化边境小康示范村建设。抓好常态化疫情防控,加快构建边境立体化防控体系,筑牢150公里边境防线的钢铁长城,坚决守护好边境安宁稳定,全力建设国家美丽边城。

麻栗坡县委书记田卫国:

发扬“老山精神”建设边疆美丽长廊

麻栗坡县坚持在为国把关、守好国门的同时,不断改善边疆各族群众的生产生活条件,进一步巩固稳边固边的根基。下一步,麻栗坡县将以“老山精神”凝聚力量、激发斗志,着力建设经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐安宁的边疆美丽长廊。坚持农业农村优先发展,实施“十百千万工程”,推进“一村一品”发展,培育壮大一批富民产业,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面推进现代化边境小康村建设,不断拓宽群众增收致富渠道。坚决扛牢强边固防政治责任,坚决守住“三个不发生”底线,建设好强边固防示范村。

现场直击

凝心聚力谋发展

夜幕低垂,滇池之畔的云南海埂会堂内灯火通明,各代表团的代表们精神抖擞,围绕省第十一次党代会报告展开热烈讨论,谈担当、话奋斗、谋发展,共期美好未来。

“报告站位高远、谋划科学、求真务实、开拓创新,是指引云南各项事业发展的重要文件。”“报告把人民放在最高位置,处处体现了为人民谋福祉的初心。”西双版纳傣族自治州代表团围绕报告,结合工作实际,谋划未来发展。

“报告站位高、思谋远、筹划深,通篇贯穿高质量发展的时代要求。”省党代表、西双版纳州委组织部部长雷洋表示,要准确理解把握好“高质量发展”这个关键词,抓好产业培育,做强支柱产业,找准定位、明确方向、履职担当、合力攻坚。

“报告提出要促进各族群众从全面小康向着共同富裕目标迈进,体现了以人民为中心的发展思想。”省党代表、景洪市允景洪街道办事处孔雀湖社区党总支书记玉应罕说,作为一名来自基层的党代表,要做好党的宣传员、群众的代言人,让社区群众继续听党话、感党恩、跟党走,建设好社区家园。

来自勐海县勐满镇关双村委会的省党代表玉态表示,作为一名农村干部,要深入学习和领会报告精神,加强宣讲抓好落实,带领群众坚定不移感党恩、听党话、跟党走。关双村委会是勐满镇唯一边境村委会,我们要通过抓党建促强边固防、促乡村振兴,守护好神圣国土、建设好美丽家园,让党旗在祖国西南边境高高飘扬。

坚守一线阵地 筑牢边境防线

新冠肺炎疫情发生以来,普洱市全体干部群众坚守边境、同心抗疫,为全省乃至全国疫情防控作出了贡献。在普洱市代表团的讨论中,疫情防控工作被频频谈及,讲述基层代表如何坚守一线抗击疫情的发言也收获了多次掌声。

“不见太阳的恶劣天气下,很多一线守边人员的被子潮湿寒冷,却依然坚守阵地。”省党代表、普洱市委组织部部长肖峰在分组讨论中,道出了一线守边防疫人员的不易。

省党代表、孟连傣族拉祜族佤族自治县委书记罗舜介绍,孟连是普洱市疫情防控的主战场,每天有很多人坚守在防控一线,“我们派出突击队,派出党员冲锋在前、奔赴一线,全力做好疫情防控工作。”

“报告中提到坚持人民至上、生命至上,全力打赢疫情防控人民战争时,全场都响起了热烈的掌声。”省党代表、普洱市人民医院副院长魏贤文感慨,作为一名基层的抗疫工作者,自己在抗击疫情中贡献了一份力量,内心是自豪的,也是坚定的。

省党代表、西盟县岳宋乡曼亨村村委会主任娜龙表示,面对日益严峻的边境防控形势,基层干部工作压力不断加大。报告提振信心、催人奋进,是激励基层一线工作者不忘初心、坚守到底的号角。

大家纷纷表示,要推动普洱市实现高质量发展,统筹好边境疫情防控和经济社会发展是一道必答题。当下,疫情形势依然严峻,普洱市广大干部群众将慎终如始抓好“外防输入、内防反弹、严防输出”工作,筑牢疫情防控铜墙铁壁,为更加有序健康的发展奠定坚实基础。

牢记职责使命 守护一方平安

“全面落实党政军警民合力强边固防机制,全面建成人防物防技防相融合的边境立体化防控体系……”连日来,在德宏傣族景颇族自治州代表团的分组讨论中,疫情防控、强边固防成为代表们发言中的高频词。

去年以来,受境外疫情输入影响,德宏州的边境县市多次发生本土疫情。党中央、国务院和省委、省政府对德宏的疫情防控、民生保障等高度重视、亲切关怀,作出一系列安排部署,给予人力、物力、财力、技术等方面的大力关心支持和帮助。“这些帮助,我们最基层的村干部是看在眼里、暖在心里,真切感受到强大的党、强大的祖国是我们坚强的后盾,更加坚定了德宏广大党员干部和各族群众守好边境、守好国门、守好家园的信心和决心。”省党代表、瑞丽市户育乡户育村村委会主任翁草鲁感动地说。

“作为一名基层医务工作者,我深知身上的责任与担当。”省党代表、盈江县人民医院中医康复科护士长刘洪先说,在疫情防控上,我们一刻不放松,坚定信心、科学防治,扎实推进常态化疫情防控,不断提升医疗技术服务质量,守护人民群众生命安全和身体健康。

“如今,在各级党委、政府的坚强领导和有力支持下,瑞丽市具备闭环管理条件的学校实现稳步复学,达不到复学条件的继续开展好线上教学。”说起这一年来的经历,省党代表、瑞丽市第一小学校长板所感触颇多。她说,我们将牢记职责使命,一手抓好校园疫情防控,一手抓好教育教学质量,加快推进智慧直播课堂建设,更好满足特殊时期教学需求,推动义务教育优质均衡发展。

“虽然疫情给我们群众的生产生活带来了较大影响,但大家生命安全得到保障的事实,更加坚定了各族群众感党恩、听党话、跟党走的信念。我也一定会团结带领好村民种好水稻、搞好生产、建好家园,让生活越来越甜。”省党代表、芒市遮放小毕朗稻谷种植专业合作社社长线小晃说。


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