目标引领方向，奋斗凝聚力量。

“十四五”是云南发展的关键时期。我省提出，今后5年，云南要实现经济发展取得新成效、面向南亚东南亚辐射中心建设迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设排头兵取得新进展、民族团结进步示范区和民生福祉达到新水平、边疆治理能力实现新提升的主要目标，奋力实现到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标。

蓝图已绘就，号角已吹响，接下来就是要凝心聚力、以钉钉子的精神抓好落实。省人大代表、政协委员纷纷表示，实现今后5年的目标，全省要贯彻“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”总体要求，以“三个定位”为战略引领，勠力同心、砥砺奋进，向着“十四五”发展目标勇毅前行。

聚力 咬定目标不松劲

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个5年。

“要实现今后五年的目标，需要全省上下拿出抓铁有痕、踏石留印的狠劲，咬定目标不松劲，一张蓝图干到底。”省政协委员、红绒花香港国际控股有限公司董事长李红红表示，云南要大力引入外资战略投资者，特别是像香港周大福、香港九龙仓集团等这样的港澳地区的企业家，激发他们来滇投资的积极性。通过引入外资战略投资者，把外资变为股东，探索出一条适合云南发展、具有云南特色的商业创新模式，促使资源汇聚、产业聚集。

省人大代表、西畴县县长黄明勇听了政府工作报告觉得振奋人心。他说，近年来，通过持续实施石漠化综合治理，全县森林覆盖率由原来的不足25%提升到现在近60%。“十四五”期间，西畴县将贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步推动石漠化综合治理，开展环境生态提质行动，建设“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，把西畴建设成一个宜居宜业宜游的康养福地。

咬定目标，聚力前行。省人大代表、马关县县长何昌娥表示，马关县将着力巩固拓展脱贫攻坚成果，严格落实防止致贫返贫动态监测和帮扶机制，持续抓好产业帮扶、就业帮扶和易地搬迁后续扶持；加强基础设施建设，加快推进G248二级公路建设；坚持以人民为中心的发展思想，完成县医院救治能力提升、国门医院等项目建设，补齐公共卫生短板，提升疾病防控救治能力。

定力 致力长远筑根基

当前，全省经济社会取得跨越式发展，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实根基。省人大代表、政协委员们认为，当前，要清醒地认识到，云南的基本省情仍然是欠发达，必须保持“打基础、利长远”战略定力，在深度融入新发展格局中补齐短板、弱项，奋力实现高质量发展。

直面短板、打牢基础、致力长远。省人大代表、普洱市委常委、思茅区委书记李旭东在普洱团分组讨论上谈到，政府工作报告中用“两个30个百分点”和“三个10个百分点”的差距，精准分析了“欠发达”仍然是云南的基本省情，充分彰显了省政府在问题面前不回避、矛盾面前不退缩，敢于较真、敢于担当的气魄。两个量化数据将问题指明，让全省每个地方的人都以两个指标来算发展账，对今后的工作方向和目标有了清晰的指向。

“进入新发展阶段，要立足欠发达基本省情，继续保持高质量跨越式发展的势头不减、力度不减。”省政协委员、普洱淞茂医药集团有限公司董事长黄劲松建议，要保持“打基础、利长远”战略定力，要坚持稳中求进工作总基调，确保在全面建设社会主义现代化新征程中步稳蹄疾。作为集种植研发、生产加工、规模经营、中医诊疗为一体的大健康产业链集团，公司将贯彻落实中央“健康中国”战略，坚持推动对外开放合作，引入行业战略合作伙伴，为高质量发展贡献力量。

发力 砥砺奋进新征程

锚定新目标，发力新征程。“十四五”时期，要系统谋划推进，全面贯彻落实，始终沿着习近平总书记指引的方向坚毅前行。

省政协委员、玉溪市副市长贺彬说，玉溪市将大力践行“绿水青山就是金山银山”理念，做好“生态佳”走向“生态+”融合文章，打通“绿水青山”向“金山银山”转换通道，积极构建“护绿”为本、“革绿”出新、“点绿”成金的绿色发展新格局，建设高品质“美丽玉溪”。持续擦亮“三湖”名片，按照彻底转变“环湖造城、环湖布局”的发展模式，彻底转变“就湖抓湖”的治理格局，彻底转变“救火式治理”的工作方式，彻底转变“不给钱就不治理”的被动状态，全面系统加强“三湖”保护治理。着力巩固以削减入湖污染为目标的污染防控体系，着力构建以生态系统良性运行为核心的健康水循环体系，着力构建以稳定健康可持续为导向的绿色低碳发展体系，着力构建以有效防控生态风险为重点的监控管理体系，奋力开创湖泊保护治理新局面。

百舸争流，奋楫者先。省人大代表、澜沧拉祜族自治县县长左应华说，在脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期，澜沧将继续稳固长效脱贫机制，抓实抓细美丽乡村建设，强边固边美边兴边，加大以公路为主的乡村基础设施建设，带动边境地区发展。同时，政府工作报告提出“支持普洱景迈山古茶林申报世界文化遗产”，现在澜沧县正在全力准备申遗工作，相信在省委、省政府的大力支持帮助下，景迈山一定能申遗成功。

代表“数说”

4%来之不易 8%如何实现

“根据国家统一核算，2020年，全省完成地区生产总值2.45万亿元、增长4%……”政府工作报告指出，2020年我省经济运行持续回升。代表们深深感到，这份成绩单来之不易。

对于今年的地区生产总值增幅，政府工作报告提出了“增长8%以上”的预期目标。代表们纷纷就如何实现这一目标提出意见建议。

省人大代表罗志明认为，过去一年，我省新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，决战脱贫攻坚取得决定性胜利；工业增速列全国第一梯队，打造“绿色能源牌”成绩亮眼，历史性解决绝对贫困问题，综合交通跨越式发展，生态环境质量持续改善，文旅产业改革创新出彩，在大战大考中交出了优异答卷。来自保山市的基层代表感慨道：2020年省委、省政府团结带领全省各族人民抓发展、抗疫情、战脱贫、建小康，取得了经得起历史和人民检验的伟大成绩。

昭通市代表团的代表们认为，报告提出8%的发展目标是全面准确、契合实际的，充分体现了自加压力、奋起直追的责任担当，体现了“跳起来摘桃子”的工作要求。陈伟代表分析了这一目标的必要性：一是因为2020年受疫情影响，各项经济指标基数相对较低，2021年的经济增速将会有明显恢复；二是要实现我省2035年经济总量达到全国平均水平这一长远目标，全省年均经济增长必须保持在8%左右；三是“十三五”期间，我省每年经济增速均高于全国平均水平2个百分点，位居全国前列，8%的增长目标，可以实现与“十三五”有效衔接、满足“十四五”良好开局的要求。

楚雄州代表团在审议发言时传递出满满的信心：“楚雄将奋力拼搏，确保主要经济社会指标高于滇中、高于全省、高于全国30个民族自治州平均水平，确保‘十四五’开好局起好步，为全省发展作出贡献。”

曲靖市代表团介绍了下步工作发力点：一是深度融入新发展格局，加速构建现代产业体系，以建设世界一流“三张牌”和数字经济先行区、重塑支柱产业新优势示范区、产业梯度转移重点承接区、绿色制造示范引领区等“四区”为着力点，重点打造绿色硅光伏、新能源电池、绿色铝精深加工等“十基地”，全面提升产业体系融入“大循环、双循环”的适配性；二是咬定经济总量迈上5000亿元新台阶、跨入全国地级城市70强目标，奋力开启“十四五”高质量发展新征程。

代表之声

常英代表——

打造“云品店中店产品集群”

因工作关系，来自云南帅源农业开发股份有限公司的常英代表曾就云品出滇做过省外调研：“我们曾和北京首农集团、超市发、物美等大型农业集团、连锁商超做过深度交流，他们都非常认可云品，也非常期待云品能更多地进驻他们的商超。”据她了解，不少云品缺乏产品行业标准，也有的是不够规模化，没有形成一个产业集群。“为了把云品推出去，我们链接了很多资源赋能，如云南省民营企业家协会、一县一品组委会、百县云品出滇组委会、云品荟等，我们一直在努力，坚信一定可以让更多云品出滇。”

下一步，我们会跟省外大型连锁商超达成战略合作意向，在商超里面开设“云品店中店产品集群”，按照应季产品有节奏有统筹地推出各类云品。此外，我们会通过资源整合，进一步打开云品走出去的渠道。通过提升产品品质、精细产品标准、品牌塑造、包装升级、讲好产品背后的品牌故事，同时用科技赋能，健全产品追溯体系，让消费者明明白白看到云品的原产地“从源头、溯源、品牌、包装、生产、资质检测等完善整个链条系统。”

常英代表说，通过对外合作、对内提质，整合资源，把云品当作一个综合品牌来集中打造，让云品出滇、出国。

现场特写

改善民生 增进福祉

“完善异地就医直接结算服务。”，“加大学前教育投入。”……今年省两会上，一桩桩一件件与民生相关的事，牵动着代表们和千千万万老百姓的心。

省人大代表李健梅是红河哈尼族彝族自治州元阳县俄扎乡卫生院副院长。李健梅说，作为一名来自基层的人大代表，她关注的方向是加强社会保障体系建设。她说，基层对医保政策宣传力度不够。她希望，通过发放医保政策宣传单、宣传品、悬挂横幅标语等形式，向基层群众宣传城乡居民医保和职工医保有关政策及业务办理流程，通过讲解城乡居民医保参保缴费政策及流程、高血压糖尿病门诊用药医保报销政策、特殊病种门诊待遇及办理流程、医保异地就医等与基层群众紧密相关的医保政策，引导广大城乡居民积极主动参保。

“报告中提到推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化……”省人大代表、丽江市古城区金山中心完小教师洪鑫说，在实施教育强省战略中，希望多关注加强基层中小学生的心理健康教育。洪鑫表示，近几年，基层中小学生出现心理障碍的现象越发普遍，对此，应加强软件设施，健全完善教师培训体系，让基层老师掌握心理健康教育技能，同时加强师资力量建设，为各学校配齐专职心理健康教育教师，强化硬件设施保障等。

停车难是很多小区普遍存在的问题，省人大代表、西双版纳傣族自治州总工会副主席玉香约表示，要正确、科学引导房地产开发商、物业公司和业主之间的利益关系，运用有效资源，合理解决停车难的问题，确保小区“生命通道”畅通，保护人民群众生命财产安全。

代表建议

延长慢性病患者开药期限

从2020年7月1日起，我省基本医疗保险门诊特殊病慢性病将实现职工、居民医保的病种统一、用药统一，同时进一步优化经办流程，极大方便了参保人便捷办理门诊特殊病慢性病，并及时享受待遇。

“新政策的推行确实增强了参保群众的获得感、幸福感。”省人大代表、宜良县匡山小学教师黄向阳说，但是需要开慢性病药的大多是老年人，虽然按政策规定可以选择两家定点医院，一次开三个月的药量，但对于一部分老人还是很不方便。

黄向阳代表建议，相关部门加强监管，只要患者开的药是规定的慢性病药，就可以自由选择开药医院或药店，并可再适当延长开药期限；对于一些年纪偏大、行动不便或家住偏远山区的慢性病患者，可由相关部门先摸底调查、建立档案，让药店或社区根据患者病情，定期与患者沟通了解病情变化后，把药配送到患者家中。

现场快评

打通经济走廊 催生发展机遇

易晖

2021云南省两会中，如何扩大高水平对外开放，是人大代表、政协委员们热议的话题。

政府工作报告中提出，全面落实习近平总书记访缅成果涉及云南事项，深度参与中缅经济走廊建设。同时，加快布局中老铁路沿线产业园区，推进磨憨-磨丁浙商产业园建设，全面参与中老经济走廊建设。

对于云南人来说，中缅、中老“经济走廊”不仅是国家战略的宏大叙事，其辐射影响也投射进了自己的生活。比如，大理至临沧铁路已于去年12月30日正式开通运营，至此临沧市结束了不通铁路的历史。大临铁路的开通运行不仅助力滇西地区经济社会发展，而且有望继续延伸到缅甸皎漂港，使从中国西南腹地通向南亚、印度洋的战略大通道得以贯通。届时，中国由此将成为拥有太平洋，同时也间接拥有印度洋出海口的“两洋国家”，而云南将成为“肩挑两洋”的对外开放前沿。

同样，去年12月20日，由云南和老挝共同投资建设的老挝首都万象至中老边境磨憨磨丁口岸的高速公路万象至万荣段建成通车，结束了老挝不通高速公路的历史。目前，中老铁路西双版纳隧道也顺利贯通，为今年全线建成通车奠定了基础。中老铁路一端连昆明，一端连万象，将进一步增强中国-东盟自贸区的经济联系。

不谋全局者，不足以谋一域。“经济走廊”将让云南深度融入国家发展战略，插上更好服务“一带一路”建设的双翼，为构建人类命运共同体作出自己的贡献。这是云南的光荣使命，也是云南的发展机遇。

百姓寄语

作为一名基层体育工作者，希望边疆民族地区体育与健康体系构建更加完善，为人民群众提供全面、系统、科学的国民体质监测和医疗健康干预一体化平台。进一步补齐农村体育设施短板，夯实全民健身基础，发展好少数民族体育运动，推进体育促进消费，为边疆民族地区体育事业发展垫好石、铺好路。

——富宁县教育体育局赵金福

长期在乡（镇）、村寨脱贫攻坚一线开展精准扶贫，希望省、州党委政府把产业扶贫放在巩固脱贫成果和乡村振兴的首位。因村因人、持续不断地做好劳动技术、实用技能和群众素质提升培训，让山区农民有发家致富的“一技之长”。按照市场需求，引导扶持农民成立专业合作社，抱团闯市场，发展特色产业初加工、精加工，解决好山区农业产业规模小、零散弱和丰产不增收问题，让边远山寨农民的长远致富有稳定的产业支撑。

——泸水市古登乡脱贫攻坚和基层党建实战队周捌迪