日前，云南省人民政府发布《关于促进经济平稳健康发展22条措施的意见》（下称稳增长22条），聚焦统筹疫情防控和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果、扩大内需、发展现代产业体系等重点领域，从8个方面提出了22条措施。2月2日，省政府新闻办公室召开新闻发布会，对稳增长22条进行新闻发布和政策解读。

启动实施投资项目提质提速行动

2021年的稳增长22条，紧扣稳增长主题，对标全年目标任务，坚持问题导向，针对当前疫情防控形势，把统筹疫情防控和经济社会发展放在首位，把巩固脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重中之重来抓。今年，全省将继续织密织牢边境、社区、境外疫情“三张防控网”，有序推进疫苗接种，确保疫情不出现反弹，巩固疫情防控成果。全面开展爱国卫生“7个专项行动”，建设重大疫情防控救治体系，健全常态化应急处置机制。紧盯全年经济社会发展目标任务，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，千方百计做好稳企、稳岗工作，全力稳住投资、消费、出口。

在巩固拓展脱贫攻坚成果方面，严格落实“四个不摘”要求，加快建设一个“救助平台”，建立“产业帮扶全覆盖、壮大村级集体经济帮扶、扶志扶智”三个机制。围绕打造世界一流“绿色食品牌”，加大“一县一业”、“一村一品”支持力度。2021年完成政府补贴性农村转移就业劳动力培训20万人次。全方位做好搬迁安置区后续帮扶，研究明确后续支持政策，确保不出现规模性返贫。

在扩大内需方面，稳增长22条提出，2021年，启动实施投资项目提质提速行动，确保全省全年固定资产投资增长11%。推动综合交通投资增长6%以上，工业投资增长20%以上，水利投资增长35%以上，数字经济投资增长150%以上，农业投资增长25%以上，卫生投资增长20%左右，旅游投资增长20%左右，房地产开发投资增长10%，昆明、曲靖、玉溪、楚雄、红河等重点州、市投资增速必须高于全省平均水平。

全省新建3万个5G基站

2021年，实施培育发展新消费三年行动。除不能满足特定要求外，全省各级党政机关、国有企事业单位新增和更新的公务用车原则上使用新能源汽车。全年新建各类充电桩不少于20万枪。引进国内大型知名品牌电商，支持建立区域销售总部，年内培育省级电商平台示范基地10个、示范企业50家。4月底前，发放全年国家法定节假日工会福利消费券。推行节庆旅游活动门票减免措施，继续实施自驾游客油票补贴政策，增加旅游年票和一卡通发行力度。支持各地培育2-3条夜间经济示范街区，丰富“深夜食堂”、文化长廊、庭院文艺展演等夜间主题活动。扩大硕士研究生、普通高校专升本招生规模。将以工代赈发放劳务报酬的资金占比由10%提高至15%以上。开展新职业培训，将网约配送员、健康照护师、互联网营销师等新职业纳入政府补贴培训范围。

在加快发展现代产业体系方面，加大招商引资支持力度，省财政安排10亿元支持“一县一业”、茶叶绿色发展以及绿色食品生产、加工、冷链物流投资奖补等。深入实施“上云用数赋智”计划，3年内实现60%规上制造业企业数字化改造。省财政安排10亿元，推进新型基础设施建设。2021年新建3万个5G基站。对符合条件新建投入使用的绿色数据中心、先进计算中心、超算中心等给予优惠用电支持，通过市场化方式实现0.30—0.35元/千瓦时。

放开电力市场化交易

在激发市场主体活力方面，全部放开电力市场化交易，年内实现省内市场化交易电量1400亿千瓦时。确保2021年全省普惠型小微企业贷款增速不低于30%，平均利率水平不高于2020年，新增普惠型小微企业贷款中信用贷款占比不低于30%。实施中小企业成长工程，力争全年新增规模以上企业200家。从2021年起，省财政连续3年安排专项资金，支持企业增加研发投入。对新创建的省级制造业创新中心给予一次性奖补。

为推动更高水平对外开放，稳增长22条提出打造融入区域全面经济伙伴关系协定前沿阵地，推动对外经贸合作。以中老铁路建成通车为契机，谋划做大边民互市；以举办联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）为契机，全力提升云南国际化水平。加快推进昆明、德宏跨境电商综合试验区建设，促进全省跨境电商零售进出口规模实现倍增目标。对进口国家鼓励类的先进技术、设备和零部件等产品的企业给予贴息支持，每户不超过1000万元人民币。