“没有人民健康，就没有全面小康。”面对新冠肺炎疫情各阶段的复杂变化形势，安宁市始终绷紧防控之弦，提高疫情防控的科学性、精准性，为经济社会持续健康发展创造更好的条件。2020年7月，根据全省爱国卫生运动“7个专项行动”要求，安宁市迅速响应，高位统筹谋篇布局，提出打好统筹、达标、特色、结合4张牌，开启“7个专项行动”的“安宁实践”，努力争当全省标杆。

当前，安宁深入创新实施爱国卫生运动所取得的成绩亮眼：农村人居环境整治获国务院表扬；打造出全省首个智慧化集贸市场，树立“管集市”的安宁样板；新建洗手设施超千座；全市生活垃圾实现“日产日清”；城区建成82座“六无六有”公厕在全市“厕所革命”工作中走在前列……

高标准定位 “一盘棋”布局

行动号角一吹响，安宁市各级各部门迅速行动，加强督促检查，及时发现问题，限时整改，结合本区域、本单位的工作重点和着力点，用群众喜闻乐见的途径和方法加强宣传和组织，实现了从环境卫生治理向全面健康管理的改变。

全市各级各单位在创建线上努力奔跑，爱护“国家卫生城市”创建成果、共建共享“健康安宁”成为安宁人民的共同追求。在城市和乡村，市级领导走街串巷跑村调研“健康安宁”建设工作成为常态；在小区、公园、公共场所，总能见到“红马甲”忙碌的身影。

掂量“财政账本”，“健康安宁”建设经费分量不轻。数据显示，近3年该市累计投入“国家卫生城市”建设资金达5亿元以上。其中，爱国卫生“7个专项行动”工作经费达4000万元。

在群众的口碑中，总能听到“政府解决投诉问题更快更实了，安宁更靓更美了”等赞誉声。据统计，严格限时办理“数字城管热线”、“市长热线”、“市民监督直通车”投诉案件，结案率均为100%，群众满意率保持在90%以上。

安宁坚持把“7个专项行动”作为工作的重中之重，强化组织领导，一以贯之推动工作落实。成立了专项行动领导小组，印发了《安宁市推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》和“7个专项行动”子方案，切实把工作具体化、项目化，形成了全市“一盘棋”抓“7个专项行动”的工作格局。

把“国家卫生城市”建设与“全国文明典范城市”创建、美丽城市全域化建设、温泉特色小镇创建、片区开发、乡村振兴等工作同谋划、同部署、同落实，老旧小区改造、城郊环境卫生整治等群众关心的热点、难点、焦点问题得到有效解决。各项指标任务在合力攻坚、对标实干中得到落实，“国家卫生城市”测评8大类184条指标任务和爱国卫生“7个专项行动”指标全面达标达效。

当前，安宁正全面步入“健康安宁”建设轨道。下一步，安宁将以更高标准、更精准措施，按下“国家级医共体试点市”建设“前进键”，不断提升医疗卫生水平，维护人民群众的健康权益；结合新时期卫生健康事业的新标准、新要求和人民群众的新期待，进一步补齐健康保健、突发公共卫生事件应急救治等领域的工作“短板”；瞄准“健康云南”建设新机遇，大力发展大健康产业，夯实绿色发展底色；强化健康环境建设，扩大“健康细胞”覆盖面，打造健康街道、健康社区、健康单位等支持性健康环境。

健康公共服务“惠”及城乡

5月24日，安宁市启动首次户籍人口健康体检工作。在往年体检基卫项目的基础上，今年新增肺癌筛查、胸部CT检查、尿酸等拓展项目。体检项目达到19项，费用合计665元。

不仅如此，市医共体还将2辆移动CT车开到了体检现场。在禄脿街道，安排了车辆在村子和卫生院间往返开行，免费接送群众。在最偏远的密马龙村，医护人员不仅开车把行动不便、居住偏远的老人从家中接到体检的地方，还背着腿脚不便的老人完成体检。金方社区提供了现场志愿服务，专门为到检老人提供帮助。

“预计到2022年，安宁户籍居民人人都将拥有电子健康档案，安宁市将建立起户籍居民健康情况数据库。实现以电子健康档案闭环管理为核心的全生命周期健康管理。”据安宁市卫健局相关负责人介绍，通过“7个专项行动”的深入实施，安宁公共卫生事业的“公性”得到强化，惠民程度更深范围更广。

让健康知识在“云”上跑，在手中传递。2020年，安宁共计发放“三减三健”宣传册1.5万份、健康文明生活“六条新风尚”宣传材料16万份。开展健康文明生活“六条新风尚”、“六进”宣讲活动76场，开展大型义诊301场。

同步实施《安宁市健康教育与健康促进工作中长期规划》，全面打造“15分钟市民健身圈”，体育健身设施覆盖全市90%以上的村社区；全市广泛开展工间操，学生在校体育活动时间每天达1小时以上。

安宁城乡居民生活正发生着喜人的改变。

自建设体育健身路径以来，安宁城区及昆钢片区的健身人群多了起来，且不局限于跳广场舞等单一模式，增添了城市慢跑、公园漫步、上百种器械健身等项目。家住昆钢老片区的李大爷表示，没想到刚刚退休，就实现了在“家门口”锻炼健身，乐享晚年的生活愿景。“社区宣传的不虚，居家安宁，你拥有的是15分钟健康生活圈。”

“把小手洗干净了，就可以去吃早餐咯。饭前饭后都需要洗手哟。”清晨，安宁东湖公园，在遥岑楼广场上做完早操的彭奶奶带着3岁小孙女来到刚刚修葺好的洗手台前，奶奶一边帮孙女洗手，一边耐心教导。

行动遍基层 群众共参与

盛夏的安宁，绿意盎然、生机勃发。走进凤仪村、雁塔村、黑土厂等村庄，映入眼帘的是清新怡人的景象：山清水秀，路面干净，墙洁如洗……安宁把推进 “7个专项行动”与乡村振兴同谋划、同推进、同落实，乡村人居环境不断改善。

人们都说八街凤仪美：村里的旱厕全部清除，村间新建方便美观的洗手台，垃圾堆不见了，生活垃圾“户分类、组保洁、村收集”落到实处……

据了解，该村以推行《凤仪村民委员会乡村治理运用积分评分细则》为杠杆，以发挥“正能量超市”的激励作用为抓手，引导全村人民群众投身于“7个专项行动”工作之中，积极开展“清洁家园”、村庄道路清扫和志愿服务等活动，获取相应积分，可兑换“正能量超市”的日常生活用品，让村民体验到参与的成就感，提高了村民建设美丽乡村的责任意识。

漫步县街雁塔6条花巷，花香醉人，村景宜人。“7个专项行动”启动以来，全村人民群众积极响应人居环境整治号召，心怀向美之心，投入到卫生保洁、村庄美化等各项工作中。村民齐心协力填埋沼气池15个，新建、改造公厕5座，铺设生活污水收集管网和雨污分流主管道、人畜饮水管道，村内沟渠整修并加设沟盖板，村庄环境由“脏乱差”变为“整洁美”。

此外，行动期间，安宁市以社区重点场所、薄弱环节为重点，全面推进了环境卫生综合整治，广泛动员，层层发动社区开展群众性卫生整洁活动。通过组织对农贸市场、学校、车站等人员聚集场所和背街小巷、老旧小区、城中村、城乡接合部、建筑工地、小餐饮店等薄弱环节进行摸底排查，形成问题台账，制定整改方案，逐一加以综合整治。同时，联合联点共建单位，广泛开展了群众性卫生整治并取得实效。

推进基层社区志愿服务和开展爱国卫生运动深度融合，将爱国卫生运动和志愿服务活动走深走实。广泛发动各街道志愿服务队开展爱国卫生运动，针对城市清洁治理顽疾，组织志愿者参与清理垃圾、“牛皮癣”等专项志愿服务，有效改善了城乡人居环境，提升了群众的健康卫生意识。

以人民需求为导向争树标杆

位于该市永安桥头的公共卫生间，民族元素的外形设计简洁大方。卫生间门口配备了洗手台、饮水机等便民设施。“这是智能公共厕所，我们什么时候干活累了就可到这里洗洗手，休息一会儿。”保洁员张师傅一边洗手一边说。

不仅为每座城市公厕配备1名保洁员，实行全天候保洁管理；还推行了“小纸巾，大诚信”、“芳香行动”、“智慧公厕”等管理方法，得到一致好评。

翠绿的青椒、红彤彤的苹果，新鲜的蔬果上还挂着水滴，穿着红、绿、蓝、黄马甲的商户熟练地为络绎的童叟妇孺挑拣着……这是被评选为安宁市“最美市场”的凌波市场的日常一景。记者看到，市场入口右侧的蓝色电子大屏显示着实时数据统计，24小时交易分析、商品类目交易排行、具体摊位检测结果等均以交互式多媒体形式透明公示。在“7个专项行动”中，安宁市着重于智慧化新型集贸市场建设，实现农贸市场环境卫生的全面提升，树立起管集市的“安宁样板”。

记者实地走访发现，基于全国文明城市、国家卫生城市创建基础，安宁因地制宜实施的“7个专项行动”，特色突出，亮点涌现。

在全省率先提出“温馨公厕”理念，实施公厕“所长制”，“六无六有”城市公厕标准建设；探索推行化粪池治理“四连拍”（“吸粪”、“运粪”、“储粪”、“施粪”）工作模式。在全省率先打造出第一个智慧化集贸市场——昆钢凌波集贸市场，商品货物溯源100%可循，放心“菜篮子”走进群众生活；在全省率先提出“以克论净”卫生管理理念；在全省县域率先探索智慧化监管模式，安宁城市道路、重点餐饮场所、集贸市场等区域装上了智慧化监管系统，与安宁城市大脑互联互通，提升了监管实效。

此外，安宁市还打造出两条健康美食文化街区，推动“三减三健”深入人心。

“我经常到这条街吃早点，干净卫生味道好。”在安宁务工一年，正吃早餐的何启顺为宁湖里美食街点赞。

“卫生环境是越来越好了，我都放心带着小孙子来吃了。”家住清水河的市民王文珍补充说。

百姓的好口碑得益于安宁市“净餐馆”专项行动中“标本兼治”的思路和方法，通过加大监督力度，强化餐饮服务单位主体责任，确保全市餐饮消费放心、安心、舒心。