为切实推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展,玉溪市政府近日印发《玉溪市“三线一单”生态环境分区管控实施意见》(以下简称《意见》),将全市划分为82个生态环境管控单元,明确各单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控等管控要求及生态环境准入清单。
“三线一单”即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。《意见》明确了全市生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线,并根据各环境管控单元的特征,对每个管控单元分别提出生态环境管控要求,形成全市生态环境准入清单。
《意见》将全市82个生态环境管控单元分出优先保护、重点管控、一般管控三类。其中优先保护单元主要分布在哀牢山、红河(元江)干热河谷、珠江上游及滇东南喀斯特地带、高原湖泊湖区及流域水源涵养区等生态功能重要、生态环境敏感区域,重点管控单元主要分布在“三湖”(抚仙湖、星云湖、杞麓湖)坝区、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。
《意见》明确要求,各县(市、区)人民政府、市直各部门要落实“三线一单”硬约束,将“三线一单”作为推动生态环境治理体系和治理能力现代化的重要举措,将生态保护红线作为空间管制要求,将环境质量底线和资源利用上线作为容量管控和生态环境准入要求,确保“三线一单”落地生效。同时,根据实际情况制定了工作保障及监督考核机制。
《意见》提出,到2025年,玉溪市生态空间将得到有效保护,能源资源利用效率显著提升,主要污染物排放总量持续减少,“三湖”污染负荷得到有效控制并实现水质考核目标,生态安全屏障更加牢固,生态文明建设实现新进步。到2035年,全市生态环境质量全面改善并根本好转,“三湖”碧水长清,水质持续稳定向好,人与自然和谐发展,环境保护和经济发展实现良性循环。