加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系

——习近平总书记2015年1月19日至21日在云南考察时指出

加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐

——习近平总书记2020年1月19日至21日在云南考察时指出

从瓶颈制约到优势支撑，一幅幅基础设施飞跃发展的生动图景在云岭大地展开。

7年来，云南各族人民牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在科学谋划中促跨越，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办大事，以大思路、大手笔、大项目，深化基础设施供给侧结构性改革，主动融入和服务国家发展战略，全面推进全省基础设施建设，为云南经济社会发展提质增效、更好地服务国家战略注入了强大动力。

大思路谋划 抢抓机遇谋新篇

长期以来，复杂的地理地貌、经济发展先天不足、后天发展不充分等因素叠加，使得云南基础设施发展长期滞后，独有的区位优势难以充分释放。

实干“破题”，苦干“答题”。抢抓“一带一路”倡议和长江经济带发展机遇，抢抓难得的战略窗口期、政策黄金期、跨越机遇期，云南谋篇布局，推出一系列有力措施，加快综合交通、能源、水利、信息、物流等五大基础设施网络建设，以新视野、新思路、新目标奋力谱写基础设施建设新篇章。

破瓶颈、补短板。从“五网”建设开始，云南基础设施建设按下“快进键”、跑出“加速度”，全省迅速掀起基础设施建设高潮。

突出抓好综合交通重大工程，云南省综合交通固定资产投资实现跨越式增长，其中，2018年至2020年公路水运投资连续3年位居全国第一。

加速“两基地一枢纽”建设，澜沧江、金沙江水电开发不断深入，白鹤滩、乌东德……一批大型水电项目相继投产发电，新增水电装机创历史新高。

补齐水利工程短板，重点水网建设全面加快，寄托云南人民百年梦想的滇中引水工程鏖战正酣，农村饮水安全巩固提升，水旱灾害防御能力持续增强，全省水安全保障稳步提升。

加快信息基础设施建设，扩容升级骨干网和城域网，加快提升高速宽带网络能力，完善4G网络全覆盖、启动5G商用试点，国际电缆、国际通信枢纽建设取得新成效。

全面推进物流网建设，重点实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流等重点工程，规划建设7个国家物流枢纽，昆明、红河（河口）等5个州市入选国家物流枢纽承载城市。

7年来，从部署实施综合交通基础设施建设“五年大会战”、掀起“五网”建设高潮，到推进县域高速公路“能通全通”、“互联互通”工程、推进交通强国建设战略决策在云南省的落地实施，再到开启基础设施“双十”重大工程，全力推进新型基础设施建设，云南牢记嘱托砥砺奋进，形成了有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。

大担当推进 乘势而上添动能

冬日的怒江大峡谷，一条“美丽公路”在峡谷间蜿蜒，与碧绿的江水相得益彰。这条“美丽公路”成为怒江傈僳族自治州的出山通途、民生大道，承载了沿线30多万少数民族群众对美好生活的期待，成为“修一段路就能给群众打开一扇脱贫致富大门”的真实写照。

每个项目的建成，都是云南基础设施建设艰难前行的见证，都是全省各族干部群众牢记嘱托，敢为人先，开拓创新的成果。7年来，省委、省政府始终把基础设施建设当作全面建成小康社会的支撑性工程来抓，先后实施了一批补短板、惠民生、添后劲、利长远的重大工程项目，云南基础设施建设攻坚力度之大、发展速度之快、收获成果之丰前所未有。

以高速公路建设为例，1996年昆明至嵩明建成高速公路，实现了云南高速公路里程零的突破。截至“十二五”末，云南高速公路里程为4055公里，“十三五”期间，云南高速公路里程新增5000公里。

高位谋划、主动加压，体现了云南推进基础设施建设的决心和担当。加大开放，互联互通，则是云南主动服务和融入国家战略的坚定选择。

以大开放促进大发展，云南加快构建功能配套、智能高效、安全便利的现代基础设施体系，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，在建设我国面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展。

“七出省五出境”高速公路主骨架网络基本形成，“八出省五出境”铁路网不断延伸，“两网络一枢纽”航空网加快推进，“两出省三出境”水路网持续拓展。云南至南亚东南亚通航点数量居全国第1，实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖；中老铁路开通运营，云南对外开放有了全新的支点和空间；中缅油气管道稳定运行，成为我国第4大能源进口通道；国际通信枢纽建设取得明显成效，国际语音通信地位仅次于北上广3地；红河（河口）陆上边境口岸型国家物流枢纽建设有序推进，将成为云南面向南亚东南亚的关键性物流门户枢纽。

从大山奔向大海，从末梢走向前沿。随着“一带一路”倡议的持续推进、周边互联互通不断深入、全方位开放格局加快构建以及基础设施条件的大幅跃升，云南面向南亚东南亚开放优势正在逐步增强，在全国发展大局中的战略枢纽地位更加凸显，云南高质量跨越式发展其势已成。

打通大动脉 畅通微循环

核心速读

2015年1月，习近平来到正在建设中的昆明火车南站，考察“八出省、四出境”铁路通道重要枢纽建设情况。在工程项目部，他详细了解工程设计和施工进度，听取云南省发展滇中新区规划建设情况和加强互联互通、建设面向西南开放大通道情况介绍，要求加快基础设施建设，形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。

2020年1月，习近平总书记再次考察云南。他指出，要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐。

基础设施关乎民生福祉，关乎经济发展扩能增速。云南深入贯彻落实习近平总书记两次考察云南的重要讲话精神，聚焦基础设施发展薄弱环节和瓶颈制约，围绕支撑云南发展，服务国家战略等重点任务，全力构建互联互通、功能完备、高效安全、保障有力的综合基础设施网络，为云南发展注入了内生动力，从根本上解决了基础设施落后的状况，逐渐形成有效支撑云南发展、更好服务国家战略的综合基础设施体系。

织密基础设施网络 造福边疆群众

去年底，新平彝族傣族自治县10多万亩沃柑、冰糖橙喜获丰收。“随着中老铁路的通车运营，为新平县柑橘产业降低物流成本带来新的机遇，以后就可以依托铁路，把水果卖到世界各地去。”新平龙橙果业有限公司总经理蔡辉说。

一路向南，沿着景海高速公路行至勐海东收费站，收费站旁的生态橘子采摘园里，吸引了不少市民前来体验休闲农业。不远处的勐海茶产业园区，也搭上了高速公路建成通车的便利。

多年来，我省全力统筹谋划和推进基础设施建设，努力构建现代综合交通体系，大力实施“兴水润滇”工程，全面建成国家清洁能源基地，发力“新基建”推进数字云南建设，加快现代物流体系建设，进一步强化了基础设施引领作用。

——在国家特殊政策的关心支持下，我省优先实施2.5万公里“直过民族”、人口较少民族及沿边地区20户以上自然村通硬化路项目。

——以昆明机场为枢纽的国内航线网络已然成形，省内旅游热点城市间环飞航线全覆盖、常态化、天天班的目标已基本实现，小机型、小航线、小航程的七彩通航民生航空网雏形初现。

——各族群众高铁梦想变成现实，朝辞彩云南，夕至大上海，高铁千里一线牵，昆明至北上广等一线城市实现了当日到达。

“十三五”期间，全省铁路运营里程新增1573公里，达到4233公里。公路总里程达29.2万公里，其中高速公路新增5000公里，达到9006公里，总里程跃居全国第二。

一条条道路穿江达海，一个个项目陆续建成，不断织密的基础设施网络，打通了云南高质量跨越式发展的“任督二脉”。

构建综合性枢纽 服务国家战略

昆明南站从开通首日0.44万人次的旅客发送量已增加到最高峰日的7.7万人次。这个集高铁、地铁、公交、出租等交通方式为一体的特大型综合交通枢纽站，正积极发挥着它作为民族交融、国际交流、西南枢纽门户的作用。依托昆明国际航空枢纽、昆明南站铁路枢纽两个大型综合客运枢纽，昆明作为国际性综合交通枢纽的地位也更加凸显。

立足区位优势，云南大手笔推进基础设施建设，为建设辐射中心实现高质量发展“强筋健骨”。

提速国际大通道——泛亚铁路中线中老铁路（昆明至万象）建成通车；从昆明通往老挝、越南和缅甸的高速公路境内段已全线贯通，境外段中老高速万荣至万象段已建成通车。泛亚铁路东线中越通道境内段全线建成通车，境外段实现米轨直通、准米轨换装联运；泛亚铁路西线中缅通道境内段大瑞铁路加快推进，大临铁路已开通运行。运营民航机场15个，始发航线近500条，开通南亚东南亚通航点数量居全国第一，实现南亚东南亚国家首都和重点旅游城市全覆盖；澜沧江—湄公河国际航运货运潜力持续释放。“十三五”期间，我省航道里程增加855公里，达到5108公里。

提升节点支撑能力——磨憨口岸国际商贸物流园等重点口岸物流项目建成投产，国家多式联运示范工程腾俊国际陆港公铁联运物流中心开站运行。

提高通信保障能力——继续扩大4G网络覆盖广度、进一步提升4G网络服务质量；统筹5G站址布局、打造5G精品网络、推动5G网络连续覆盖；持续推进高水平物联网建设、构建新一代绿色数据中心、加快工业互联网基础设施建设、提升网络支持经济转型升级的服务能力；全面建设面向南亚东南亚的国际通信基础设施、建设直达国际的互联网信息“高速公路”。

基础设施综合性枢纽的强健，为云南打开发挥区位优势实现开放发展的新空间，为形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供保障。

截至目前，乌东德水电站、白鹤滩水电站等一批标志性工程相继建成投产，全省电力装机跃上1亿千瓦台阶，居全国第七。建成10条跨省区外送电直流通道，西电东送通道能力提升至4540万千瓦。原油、成品油、天然气3大管网格局基本形成，全省油气管道总里程超过6000公里。

“十三五”期间，累计建成水库7111座，水利工程年供水能力达204亿立方米。云南省10件重大水利工程列入2014年国务院确定的172项重大水利建设计划，其中滇中引水工程全面开工建设、牛栏江—滇池补水等3件重大工程竣工验收、文山德厚水库等6件重大工程进入扫尾阶段。

布局新型基础设施 激发创新活力

云南加快布局“新基建”，从4大重点领域22项具体任务绘制了“新基建”蓝图。计划经过3年时间，聚焦“新基建”发展任务，构建高速泛在优质新网络、打造数字创新应用新平台，铸造传统基建升级新引擎、建设行业融合赋能新载体，力争智慧交通、智慧能源、智慧旅游、工业互联网试点示范达到全国一流水平，云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列，成为云南高质量发展的重要支撑。

截至目前，全省光缆线路长度达224万公里，居全国第九、西部第二。移动基站总数达到33.1万个，4G基站总数达到21.5万个，居全国第九、西部第二，4G网络覆盖全省92%的自然村；5G基站建成20389个，覆盖16个州（市）政府所在地。

昆明长水国际机场在数字枢纽、智慧机场目标引领下，正迅速掀起“新基建”的热潮。目前昆明机场已完成WiFi6网络建设，成为国内首家实现航站楼WiFi6网络全覆盖的机场。与此同时，昆明机场还启用旅客信息服务3.0系统，试运行昆明长水机场微信小程序，为旅客提供航班信息推送、室内定位导航、爱心预约、在线商城等多项服务。

腾俊国际陆港1万平方米的自动化仓库内，5G智能仓悄悄打破了5G场景应用“叫好不叫座”的尴尬。与传统物流仓取货不一样的是，5G智能仓通过5G专属通信系统，精准定位人、机、物，实现机器人（AGV）自动分拣、自动装卸、自动搬运、自动存取等全流程信息化作业。操作过程中，AGV操控精准度在5厘米以内，定位精准，全过程高效流畅。分拣效率是人工的6倍，分拨效率可达人工的13倍，大幅度降低了人工成本，提升了工作效率。

截至目前，通过实施多式联运、智慧物流、电商物流、跨境物流、冷链物流、城乡配送、企业培育、园区示范等重点工程，昆明、红河（河口）、大理、德宏（瑞丽）、西双版纳（磨憨）入选国家物流枢纽承载城市，形成了衔接成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、长三角地区的国内多式联运物流网。

在云南神火铝业，“智慧基因”正积极助力企业节能、降耗、提质。依托云南移动5G+边缘云智慧工厂应用项目，5G大数据炉况分析系统投产后，结合工厂优化管理，吨铝直流电耗降低约100度，年节电约9000万度；5G天车远程操控系统，改善天车操作人员作业环境，单车效率提升60%；5G中频炉铁水温度智能分析系统，实现铁水温度实时在线检测，阳极组装合格率提升15%以上。

为支撑4大重点领域任务落地，我省已梳理形成了第一批“新基建”项目清单，谋划项目665个，项目总投资3776亿元。为积极推动“新基建”及配套高端产业的落地，云南打出组合拳，从组织协调、覆盖共享等方面入手，提出多项配套政策措施。各级政府连续3年，每年统筹安排100亿元，其中省财政每年安排10亿元用于支持新型基础设施建设。

新网络、新平台、新引擎、新载体，四个“新”，点出了云南“新基建”发展的灵魂，也展望了云南“新基建”的未来。可以预见，新型基础设施建设与经济社会发展深度融合，将充分发挥“新基建”对数字经济产业、传统产业数字化的叠加效应、乘数效应，极大促进产业繁荣、激发创新活力。