澜沧

普洱市澜沧县以资源变资产、资金变股金、农民变股东
——“三变”改革为乡村振兴赋能

来源:云南日报          2024-04-05 09:28:35 【字体:

近年来,普洱市澜沧拉祜族自治县以资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革为抓手推进乡村振兴,让农村闲置的资源活了起来,让分散的资金聚了起来,让农民增收的渠道多了起来。

“我们规划了民宿、露营地、咖啡厅、茶馆、无边泳池等设施,并给村里每户人家分配了一个摊位用来开展经营活动。项目运营后,能为村集体和村民带来更多收入。”澜沧县勐朗镇罗八村的“云上观澜”文旅项目正持续提升完善,在罗八村党总支书记李晓勇看来,带领罗八村村民致富的道路逐渐清晰。

2023年,罗八村罗八下组被确定为农村“三变”改革试点村。该村将党员按照行业特点,划分为党员志愿服务队、农业技术服务组、协作帮扶组3个服务小组,构建起党支部领、合作社带、群众参与、政策扶持、产业兴旺的发展格局,并成立村级股份经济、土地股份、置业股份、劳务股份、旅游股份五大合作社,确定股东代表55人,完成了“三变”改革主体框架搭建工作。

在此基础上,该村依托脱贫攻坚阶段建设的项目固定资产,采取开垦村集体茶园内荒地、盘活农户撂荒土地、流转农户承包土地等方式盘活资源,把农村分散的资金、土地、劳动力等整合起来。

通过盘活罗八村闲置土地资源,勐朗镇与澜沧十里春风文旅开发有限公司合作共建“云上观澜”项目。“村组集体经济组织以土地入股的形式,推行‘1+3+N’集体经济发展联合体利益联结模式。”李晓勇介绍,1是罗八村党总支,3是罗八村股份经济合作社、罗八村罗八下组经济股份合作社和十里春风文旅开发有限公司,N是指罗八下组19户经济股份合作社股东。同时,实施“村集体经济组织+服务组织+农户”全程托管服务模式,吸纳群众入股,实现资金变股金。通过产业发展、就业带动、保底收益、按股分红等形式,让乡村旅游产业发展红利惠及农民群众。

通过“三变”改革试点,罗八下组19户59人全部转变为经济合作社股东,“云上观澜”项目不仅为当地集体经济增加了经营性收入12万元,还实现了基本股、农龄股和福利股分红2.4万元,投资股分红3000元。罗八下组股东户均分红达1421元,农户户均财产性收入比以往增长了14倍,罗八下组也成为了澜沧县第4个“三变”改革试点村及50个试点村民小组中率先进行合作收益分红的集体经济组织。

在勐朗镇马鞍山村民小组的阿朋谷喜梦想庄园内,村民李俊军正忙着打扫卫生和整理餐具。“我既是庄园的工人,又是庄园的股东。”李俊军的喜悦之情溢于言表。2022年,阿朋谷喜梦想庄园积极探索农村“三变+”新模式,创新实施了农村“三变+生态休闲”模式,打造出一个集现代农业、传统民宿、休闲旅游于一体的乡村景观文化综合体,成为“三变”改革带动乡村振兴的典型代表。

马鞍山村“两委”以农村“三变”改革为抓手,鼓励村民将闲置资源转化为有效资产,通过一定形式入股家庭农场、农民合作社等经营主体,最大限度激活人、地、钱等资源要素。如今,村里开发了水果采摘园,种植800余亩水果和澳洲坚果,并实施了村庄净化、绿化、亮化工程。这个曾经落后的拉祜族村寨,走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的振兴之路。

资产量化权生钱、土地入股地生钱、劳务入社力生钱、资金入股钱生钱,“三变”改革有效盘活了农村存量资产、自然资源和人力资本,增加了农户投资和就业途径,拓宽了农户财产性、工资性增收渠道。在改革的带动下,澜沧县通过强化党建引领、发挥“头雁效应”、优化利益联结等多项举措,不断健全完善联农带农机制,促进农业生产增效、农民生活增收、农村生态增值、集体经济增强,实现了村级集体经济发展的良性循环,为乡村振兴注入了新动力。

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