近年来，华坪县始终将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务和第一民生工程，健全防止返贫监测和帮扶机制，强化产业带动、就业支撑、综合保障，激发群众内生动力，巩固脱贫攻坚成果，加快推动乡村全面振兴，持续提升人民群众生活水平。

巩固脱贫成果 筑牢乡村振兴根基

去年以来，华坪县认真落实“四个不摘”和“五级书记”抓乡村振兴工作要求，始终以高度的政治责任感履行好主体责任。结合各村和乡村振兴工作队员实际情况，科学统筹，详细制定轮换交接计划，完善乡村振兴工作体系，实现帮扶全覆盖、责任全到位、不漏一户不漏一人的帮扶体系，按照“缺什么补什么”的原则，强化针对性帮扶，及时落实帮扶措施。

持续把“三保障”、饮水安全、兜底保障等政策落实作为巩固拓展脱贫攻坚成果的基础性工作来抓。加强线上网络化监测，落实日常走访、“一月两研判”、集中排查和信息动态管理等工作，加强线下网格化管理和常态化监测。2023年以来，华坪县“政府救助平台”累计收到群众申报事项1935件，办结1854件，办结率94%，新识别三类监测对象22户79人，三类监测对象风险消除171户558人，标注整户无劳力户兜底保障户44户82人。

在住房安全保障方面，完成新庄乡八德村何家大院和通达乡腊姑河村两个民族地区农房功能提升改造试点项目。2023年，农村危房改造和农房抗震改造任务共435户，开工率100%。截至2023年12月8日，农村危房改造开工201户，竣工135户；农房抗震改造开工234户，竣工176户；在义务教育保障方面，切实抓好控辍保学，认真落实助学资助政策，确保符合资助条件的家庭经济困难学生“应助尽助”。全县脱贫家庭无义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学，全年发放“雨露计划”补助710人次155.55万元，发放乡村振兴助学金262人73.25万元；在巩固基本医疗成果方面，全县脱贫人口、三类监测对象100%参保，乡村基本医疗卫生服务全覆盖，87.5%乡镇卫生院服务能力达到国家服务能力基本标准，签约家庭医生的重点监测对象4种重点慢病规范管理率达88%以上；建设集中供水工程48件，落实中央维修养护资金和抗旱救灾资金75.9万元，修复供水设施16处，更换破损老化管道19公里；117件供水工程落实运行管理责任人，2023年11月底全县水费收缴率为96%。

筑牢防返贫底线，巩固拓展脱贫攻坚成果，持续巩固“双绑”利益联结机制。全县18家龙头企业与66个产业合作社绑定，鼓励有产业发展条件的脱贫户和监测户加入合作社，实现双绑利益联结机制有效覆盖。84家农业新型经营主体通过特色产业带动有产业发展条件及意愿的脱贫户和监测户占比达100%；加强小额信贷政策宣传推广，全县小额信贷累计新（续）贷款694户，发放小额信贷贷款3329万元。

加工贡菜

发展特色产业 激发乡村振兴活力

为提升产业质效促增收，华坪县坚持长短结合、种养结合、差异化发展，巩固提升芒果、花椒、烤烟等传统产业质效，投入衔接资金1270万元，鼓励2650余户脱贫户、监测户发展庭院经济奖补项目，精准促进农户持续增收。发挥致富典型的模范引领作用，培养致富带头人189人。目前，全县芒果种植面积达45.9万亩、核桃45.6万亩、花椒23.92万亩、柑橘2.78万亩、中药材2.15万亩、蔬菜6.1万亩、西瓜1.6万亩、烤烟1.74万亩，获得绿色食品获证主体18个、产品62个，有机产品获证主体4个、产品7个，21个产业基地获得“绿色食品牌”称号。有芒果系列产品加工企业5户，从事芒果产业的农户达14218户以上，建成一个拥有322个芒果品种的省级种质资源圃、3个万亩示范基地、6个千亩示范基地、22个百亩示范园。形成了“一县一业”、“一村一品”，村村有致富产业、户户有增收门路的局面。

荣将镇哲理村番茄种植基地

扎实开展农村劳动力转移就业工作，2023年全县实现农村劳动力转移就业5.55万人。其中，省外转移就业3713人，脱贫劳动力转移就业8079人，脱贫劳动力省外转移就业808人。扶持5个就业帮扶车间，吸纳脱贫劳动力稳定就业123人，开发乡村公益性岗位781个。开展脱贫劳动力各类培训3547人次，其中技能培训1660人次。兑付脱贫劳动力、监测对象省外务工补助714人，71.4万元。

全力推进易地搬迁后续扶持，大力发展安置点后续产业，制定了小型安置区后续产业发展实施方案，以农村安置区一二三产融合发展为目标，调整优化产业结构，完善后续产业带动机制，带动搬迁群众进入产业链，确保搬迁群众“搬得出、稳得住”。

激发脱贫群众内生发展动力。将开展听党话、感党恩、跟党走主题活动与农村人居环境整治提升工作相结合，开展乡风文明活动595场次。2023年，全县脱贫人口和监测对象人均纯收入15652元，同比增长15.66%。

党建引领乡村治理 提升基层治理水平

坚持党建引领乡村治理，充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，扎实推进农村基层党建“双整百千”四级联创工作，夯实组织基础，深化人才培养，不断提升基层战斗力；加强村民自治组织能力，健全党组织领导的村民自治机制，丰富村民议事协商形式，增强村民自我管理、自我教育、自我服务能力。推动农村精神文明建设和移风易俗，61个村（社区）全部修订完善了村规民约，整治农村婚丧大操大办、高额彩礼、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。全县有全国文明村3个、省级文明村8个；积极探索集体经济创收方式，推广典型引路法，学习好的经验与做法。2023年全县61个村（社区）集体经济收入均达到10万元以上（经营性收入5万元以上），其中，兴泉社区、新庄村、良马村、龙头村收入达30万元以上。

开展“乡村振兴大擂台”、“好支书大比武”活动，围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴、乡村规划、农村人居环境整治7个方面，重点突出农村人居环境整治提升、绿美乡村建设、发展壮大村集体经济、促进农村居民持续增收4个方面工作，以坚强有力的农村基层党建引领高质量乡村振兴和高水平乡村治理。

全面开展农村人居环境整治提升行动，积极推进农村“厕所革命”，开展厕所问题排查并整改，建设垃圾车、垃圾箱、垃圾房等公共垃圾收运设施；建设乡镇集镇生活污水处理站6座。目前，全县8个乡镇垃圾车、垃圾箱、垃圾房等公共垃圾收运设施实现全覆盖，38个行政村完成污水治理，治理率达62.3%。

持续提升农村基础设施建设。建设好农村公路，实施农村供水保障3年专项行动项目、农村饮水安全巩固提升管网工程，持续提升乡村网络宽带覆盖水平。2023年，30户以上自然村通硬化路项目已完成47公里，完成危桥改造2座、安防工程36公里；截至2023年11月底，完成管道安装269.1公里，建设水泵房5个，完成38件集中供水工程主体建设，完成管道安装56.03公里，浇筑水池13座，建设水泵房及消毒房6座。全县建有4G基站1007个、5G基站393个，县城区域的医院、学校、客运站、重点道路等场所和61个村（居）委会所在地5G网络均已覆盖，完成县级物流配送分拣中心、电子商务公共服务中心建设，建立县级快递驿站20个、镇级电商服务站7个、村级物流服务点30个，基本实现3级电商网络覆盖。

石龙坝镇干净的村道

小芒果长成大产业

近年来，华坪县把芒果产业确定为富民强县的主推产业，成立芒果产业发展领导小组和工作专班，先后出台《华坪县芒果产业发展规划》、《长江上游金沙江绿色经济走廊华坪“一县一业”芒果产业发展规划》、《华坪县加快芒果产业发展的十条措施》等，引导适宜种植芒果的乡镇和村（社区）发展芒果产业。截至2023年底，全县芒果种植面积达45.9万亩，产量44万吨，产值28.6亿元，种植规模位列全省第一、全国第二。

芒果丰收

为做好全县芒果产业良种储备，华坪县加强品种选育，建成国内芒果品种最多的种质资源圃试验示范基地70亩，收集保存国内外芒果品种资源322个。加大农村基础设施投入和以芒果为重点的生态产业扶持力度。加大农业保险支持力度，鼓励保险机构开展特色优势农产品保险，由政府给予保费补贴，让群众放心种芒果。鼓励金融机构加大对芒果产业的支持力度，推行农村土地流转经营权和林木权证抵押贷款等新型融资方式，在全省率先推出面向果农的“林果贷”、“芒果E贷”等金融产品，为芒果产业发展解决资金难题。

围绕芒果种植生产基地建设、仓储保鲜、产品初加工和精深加工、商贸流通等各环节，华坪县聚资源、促发展，贯通产加销、融合农文旅，串起一条完整的富民产业链。建设生物产业园，支持鼓励龙头企业发展芒果精深加工业。全县共培育发展芒果加工龙头企业5家，其中年销售收入超1亿元的企业1家，成功开发芒果汁、芒果原浆、芒果干、芒果冻块、芒果醋、芒果酵素、芒果酒、芒果有机肥等系列产品，不断拓展芒果价值链，鲜果及深加工产品畅销全国，并出口到法国等多个国家。2023年全县芒果加工产值预计45亿元。围绕打造滇川地区芒果交易流通中心的目标，在芒果储存保鲜、包装运输等服务环节，大力扶持发展一批精分包装产销一体化果企、经销商，同时培育电子商务重点企业9家，电商个体经营户353家，快递、物流企业15家。深入挖掘芒果文化，高质量办好芒果文化节、农民丰收节，积极发展以休闲观光、采摘体验游及阳光康养为重点的全域旅游，推动芒果产业与乡村旅游深度融合。总投资11.07亿元的荣将芒果小镇项目和投资规模3.6亿元的荣将镇龙头“果色天香”乡村振兴示范点暨芒果庄园项目建设有序推进。

将品牌化发展作为提高芒果附加值、倒推产业聚集和标准化生产、促进产业化发展的重要抓手，积极创建“华坪芒果”区域公共品牌。“华坪芒果”先后入选中国地理标志产品保护、地名商标、全国名优果品区域公用品牌，连续三年获云南省“十大名品”称号。经中国农产品市场协会农业品牌建设办公室评估，“华坪芒果”品牌价值为41.03亿元，品牌影响力指数为82.28。建成华坪县芒果大数据平台和农产品质量安全监管溯源体系，与中国经济信息社合作开发国内首支芒果价格指数，促进果品收益最大化。支持企业品牌和产品品牌创建，先后涌现金川红玉、丽江芒果等相关品牌商标42个。其中，云南省著名商标3个、云南省名牌农产品1个、云南省绿色食品20佳创新企业1个。

以绿色生产推动品牌建设。成立华坪县有机产品管理局和芒果产业发展中心，制定绿色、有机芒果标准化种植技术规程和采收分级标准，深入实施农药、化肥减量增效行动，推广绿色防控技术，扶持和鼓励经营主体申报绿色食品认证。全县80%以上的果园已实现标准化种植，获得绿色食品认证面积53730.5亩、有机产品认证面积5289.15亩，获得云南省“绿色食品牌”产业基地认定2个。华坪县被评为“国家有机产品认证示范区”、中国特色农产品优势区、全省“一县一业”特色县。

就近务工有门路

华坪县把推动农村劳动力高质量就近就地务工作为乡村振兴的重要抓手，通过农业务工组织化、园区就业服务化、技能培训精准化、政策落实统筹化“四化”措施，推动农村劳动力就近就地就业。截至目前，全县就地就近务工就业率85.8%，脱贫户及监测对象劳动力县内务工转移就业率82.2%。

华坪工业园区

结合全县农业产业用工实际，华坪县改变农村劳动力转移就业“往外送”的模式，采取部门乡镇联动、企业大户协同、农户自发对接等措施，实施农业务工组织化提升行动。对芒果、花椒、西瓜等用工规模大的产业，在各乡镇建立用工岗位需求征集网络，通过上门服务、微信推荐岗位等形式向劳动力推介用工信息，切实做到收集岗位、发布信息、人员组织、用工对接全程组织化；培育劳务公司、劳务经纪人，组织零散农村劳动力组建服务特色农产业的“打工队”，提升就近就地务工的组织化水平。同时，全力探索“调解+监察+仲裁+法律援助”联合维权机制，帮助劳动者维护合法权益，不断提升就业服务水平。目前，华坪县在农业特色产业领域，每年就近就地吸纳农村劳动力就业5万人以上。

充分利用工业园区资源优势，把保障重大项目用工作为优化营商环境的具体抓手，人社部门组建用工服务保障专班，不定期深入企业了解用工需求、收集就业岗位，常态化举办招聘会，定向发布用工信息，推荐符合条件的劳动力到园区企业就业。截至目前，华坪产业园区入驻企业累计吸纳用工8000余人，本土劳动力占比达65%以上，每年园区企业支付县内劳动力务工工资1.2亿元以上。

按照“劳动力缺什么就培训什么”的工作思路，针对特色农产业，开办畜禽养殖、农艺工等培训班；针对园区企业用工需求，开办电工、叉车工、焊工等技能等级培训；针对创业者，开办SYB创业培训、电商培训等，全力增强农村劳动力就业创业能力。为保障丽江隆基等重点企业用工、储备人才，对企业给予用工补贴，对个人给予就业补贴。兑现一次性就业补贴和一次性用工补贴资金199人50.7万元。结合县域劳务品牌“芒乡果农”、“芒乡家政”和县域康养旅游产业的发展，开展厨师、家政、养老护理等培训。2023年以来，全县各部门累计开展农村劳动力各类培训12019人次。

以创业带动就业为重点，落实一次性创业补贴、创业担保贷款扶持、社会保险补贴等稳创业就业政策措施。2023年，累计推荐上报“贷免扶补”及创业担保贷款扶持创业人数318户，发放创业担保贷款5749万元，带动就业630人。鼓励农村劳动力发展“小店经济”、“夜市经济”，通过创办投资小、见效快、易转型、风险小的小规模经济实体实现灵活就业并按照政策给予灵活就业社会保险补贴。在全县统筹开发乡村公益性岗位，兜底安置农村“无法离乡、无业可扶”的脱贫劳动力，实现了农村劳动力就近就地就业与乡村治理工作的“双提升”。2023年，全县累计开发乡村公益性岗位781个。