立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，省委、省政府在“十四五”启航之际，决定在全省16个州市调研并召开现场办公会，为各州市经济社会发展把脉定向。

城之大者，责之重者。

昆明在全省经济社会发展中肩负着特殊责任，如何准确判断当前所处位置、找准奋斗目标，在新阶段有新作为，在新格局中有新位置？历经一番深入调研和审慎谋划，省委、省政府在昆明现场办公会上，提出了明确要求。

参会的昆明市领导干部纷纷表示，这次现场办公会好似一场“及时雨”，为昆明找准症结、开出“药方”，既体现了省委、省政府对昆明的高度关心和支持，又体现了全省上下一心、共同做大做强省会城市的信心和决心。接下来，将按照省委、省政府要求，找差距、增动力，在推动我省高质量发展上勇挑重担，努力成为云南经济社会发展排头兵、火车头。

焦目标定位 聚力攻坚克难

在落实见效中体现省会城市的担当作为

中共昆明市委 昆明市人民政府

2021年3月17日至18日，省委书记阮成发、省长王予波率队到昆明开展调研，并召开现场办公会，为昆明发展把脉定向。省委、省政府把到各州（市）召开现场办公会的第一站放在昆明，充分体现了省委、省政府对昆明的高度重视，对昆明发展寄予厚望。在实地调研期间和现场办公会议上，阮成发书记、王予波省长充分肯定昆明“十三五”以来经济社会发展取得的成绩，分析指出我们在工作中存在的问题，深刻阐明当前和今后一个时期昆明的发展方向、发展定位、发展路径，进一步为新时代昆明各项工作指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。特别是，省委、省政府明确，省级各部门要真心实意关心支持昆明的发展，尽快出台支持昆明高质量发展的政策文件，能放的权依法依规全部放、能办的事依法依规全部办、该解决的问题要及时解决，并明确了加快滇中城市群和昆明发展的工作推进机制，使我们备受鼓舞、备受激励。

这次现场办公会，是在昆明“十四五”规划开局起步、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇点召开的一次重要会议，规格之高、分量之重，对开创昆明改革发展新局面具有重要作用和深远意义。我们将认真学习领会阮成发书记和王予波省长的讲话精神，以坐不住、等不起、慢不得、寝食难安的责任感和紧迫感，坚定信心决心，主动担当作为，不折不扣贯彻落实省委、省政府各项决策部署，务实重干、砥砺奋进，努力成为云南经济社会发展排头兵、火车头，以实实在在的工作成效向省委、省政府交上一份满意的答卷。

我们将围绕目标定位，厘清昆明发展的方向和路径。保持战略定力，抓重点求突破，不断提升发展首位度，加快把昆明建设成为名副其实的中国春城、历史文化名城、国际大健康名城、区域性国际中心城市，一步一个脚印把省委、省政府为我们勾画的美好蓝图变为现实。我们将聚精会神抓产业，夯实经济高质量发展的产业基础。以壮士断腕的决心扭转产业空心化、产业结构畸形的现状，大抓产业、主攻工业，千方百计发展战略性新兴产业，抓紧培育新材料、大健康、数字经济等支柱产业，构建传统产业、支柱产业、新兴产业相结合的迭代产业体系，推动昆明经济更快、更高质量发展。我们将扩大对外开放，全面提升城市国际化水平。抢抓筹办COP15重大机遇，深化对内对外交流合作，全方位拓展昆明对外开放的广度和深度，全面提升国际竞争力、吸引力、影响力，打造高水平开放的国际化城市，当好辐射中心的核心。我们将加快补齐短板，提升城市规划建设管理服务水平。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，实施城市规划建设十大工程，大手笔改造建设城市，精心细致管理城市，有效破解城市管理的痛点、堵点，让群众生活得更方便、更舒心、更有获得感。我们将加强生态建设，让绿色成为昆明高质量发展的最亮底色。正确处理好保护与发展的关系，坚决转变“环湖造城、环湖布局”的发展格局，像保护眼睛一样保护好滇池，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快构建绿色生产生活方式，为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。我们将全面从严治党，持续营造风清气正的良好政治生态。全面彻底肃清白恩培、秦光荣、仇和等余毒流毒影响，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，努力建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为昆明各项事业发展提供坚强政治保证。

征途漫漫，惟有奋斗。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚决按照省委、省政府的决策部署，以“人生能有几回搏”的豪情壮志，只争朝夕、锐意进取，担当作为、加压奋进，不断开创昆明改革发展新局面，为全省高质量跨越式发展作出新的更大贡献。 

谋路径

培育昆明未来支柱产业

新材料 大健康 数字经济

过去几十年间，经过一代又一代人的不懈奋斗，为今天的云南留下了烟草、有色金属等优势产业。立足新发展阶段，我们又能为未来的昆明培育出哪些支柱产业呢？

从全球发展趋势来看，支撑未来30年发展的核心产业是信息技术、生命健康和智能制造。具体就昆明而言，应千方百计发展好三大战略性新兴产业——新材料、大健康、数字化。

让新材料产业突破千亿

新材料是极具价值的“蓝海”，有着广阔的市场前景。昆明发展新材料产业，最有条件和基础，也最具潜力发展成为千亿级产业。

近年来，昆明新材料产业快速发展，产业链进一步延伸，集群化发展效应正在凸显。同时，昆明拥有稀贵金属领域科研实力全球第五、国内第一的贵金属研究所等，部分新材料生产技术已达国内领先水平。

虽然有前景和条件，但目前这些技术和资源优势尚未有效转化为经济优势。昆明需抓住机遇，大力发展有色金属新材料、化工新材料、稀贵金属新材料、光电子微电子及半导体新材料、新能源材料，努力把新材料产业打造为千亿级新兴支柱产业。

让大健康产业享誉国际

大健康产业被誉为继IT产业之后的全球“财富第五波”。昆明作为全球知名的“春城”，生态良好，生物多样性、民族多样性优势突出，完全有条件把大健康产业打造成在全国乃至国际上有一定地位的产业。

要大力发展文化旅游业。大手笔推进“旅游革命”和旅游业转型升级，建设国内一流、国际知名的旅游目的地和辐射南亚东南亚的国际旅游集散地。

要大力发展生物医药产业。抢占高端疫苗技术制高点；推进昆明细胞产业园建设；推动化学药（仿制药）、中药（民族药）转型发展；加快生物制剂产业发展；支持植物提取物产品快速发展；全力推动工业大麻创新发展。

要加快打造“国际医疗健康城”。“国际医疗健康城”项目将落地昆明，计划按国际规则建设一个医疗特区，吸引高端人群到云南来体检、治疗、康复，使之成为带动云南康旅的龙头。

要大力发展保健食品。昆明要与国内外健康产品知名企业合作，开发药食两用产品等，形成一批保健品行业的大品种、大品牌、大企业。

为“数字云南”带好头作示范

对云南而言，“加快数字化发展”是实现“换道超车”千载难逢的机遇。昆明要大胆拥抱数字时代，从建设智慧城市、打造数字经济入手，为“数字云南”建设带好头作示范。

建设智慧城市，核心是全面、全要素数字化。要做好顶层设计，建设云南最好的智能城市治理运行体系。大力推广“刷脸就行”工程，并聚焦民生关注点推行一批数字化示范场景，提升社会各领域数字化智能化水平。

打造数字经济。打造数字经济发展生态链，并为持续发展储备人才。走“以应用换产业、市场换产业”的路子，吸引一流企业到昆推广应用数字化的新技术、新业态，建设“智、芯、光”数字产业集群。

实施昆明城市建设十大工程

对标建设区域性国际中心城市，昆明还存在很大差距，必须大手笔改造建设城市，精心细致管理城市要坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，痛下决心解决好城市规划建设管理中的诸多问题。当前，要合力实施城市建设十大工程。

畅通工程  要有全面现代的顶层设计，迅速构建快速路网，加快地铁和公交发展，绘出全市堵点图逐个研究解决，加快毛细血管道路建设，加快停车场建设，研究机动车数量控制，非机动车数量限制管理，加快智慧交通建设，提升交通管理水平。

绿化工程  科学种树，建设林荫大道；适度造景，用鲜花点缀昆明，进一步擦亮春城花都品牌。

环滇池生态廊道建设工程  以一流标准，建设环草海及滇池生态廊道建设，既保护滇池，又还湖于百姓。

新老城区一体化工程  高水平建成连接新老城区的城市大道，推进呈贡新区与老城区融合发展。

城区内涝治理工程  全面加强雨洪调蓄设施、排水设施、应急抢险设施建设，确保小雨不积水、大雨不内涝。

城中村改造工程  加快推进城中村改造，提升城市形象和居民获得感。

推进爱国卫生“7个专项行动”工程 爱国卫生“7个专项行动”助力疫情防控，深受群众欢迎，昆明一定要成为全省示范先进。

亮化工程  照亮道路，聚焦造景，但不能过度亮化，避免形式主义。

城市设计工程  抓紧做好城市规划设计，提升城乡规划工作法治化水平。坚持保护优先、注重历史传承，彰显现代风貌和城市品质。

标准化管理工程  城市管理要坚持标准化、规范化，加强对市政设施建管用的精细化管理，营造干净整洁、安全有序、便利舒适的城市环境。

像保护眼睛一样保护滇池

滇池是云南的“高原明珠”，是昆明的“母亲湖”，习近平总书记两次考察云南时都指示要加强滇池保护治理。保护治理好滇池，这是总书记和党中央交给我们的政治任务，必须像保护眼睛一样保护滇池。

当前，滇池全湖水质从劣Ⅴ类恢复到Ⅳ类，为近30年来最好水质，但仍要看到在保护治理工作中还存在短板和弱项，需保持“不治理好滇池誓不罢休”的战略定力，对滇池流域生态系统开展全方位、全地域、全过程综合治理。

优化空间布局，改变环湖发展格局，提升流域生态环境质量。环湖尽量做“减法”，少搞大体量综合性开发甚至不搞开发，严格管控好滇池环湖周边开发建设强度规模，为滇池留下生态缓冲空间。

抓紧源头治理，重点加快城镇雨污分流设施建设。以城中村改造为重点，推动老旧管网改造升级；对主要溢流口进行全面排查梳理，加快推进主城二环内雨污分流工程，及时启动二环外雨污分流改造等。

重视面源治理，做好滇池流域农业面源污染控制。制定全流域种养结构调整规划，打造绿色有机示范基地，加大农村生活污水治理力度。

做好水源储备及生态补水体系构建。加快规划建设罗泊河、黄石岩、龙箐河、云龙（扩建）等都市核心区供水水源及互连互通工程，新增供水水源1.5亿立方米，新增战略储备水量2.7亿立方米。

坚持依法治湖，严肃查处破坏河湖的行为。对于以文旅、康养项目名义打“擦边球”搞房地产的现象，必须坚决予以制止。要严格执行《滇池保护条例》，实行顶格执法监管，坚决处置涉湖违法违章建筑物。

看亮点

全球最大的锗系列产品生产供应商

——云南锗业集团

集锗矿开采、精深加工、新材料研发生产为一体的国家高新技术企业，是国家锗材料高新技术产业化基地骨干企业、国家火炬计划重点高新技术企业和云南省新材料重点培育企业，锗系列产品产量居世界第一。主要产品有：高纯二氧化锗、光纤用四氯化锗、有机锗-132、红外锗单晶等。

成为世界一流的动力总成服务商

——昆明云内动力公司

目前已成为国内国五、国六多缸小缸径先进柴油发动机的重要研发制造基地，在行业内具有较强的竞争实力，以DEV系列为主打产品的多缸小缸径高端发动机连续5年摘得全国产销量冠军。2020年，生产各型柴油发动机62.57万台，成为云南省首家工业产值突破100亿元的装备制造企业。今年预计完成工业总产值135亿元、实现营业收入130亿元。

国内唯一大型硅基OLED生产线

——云南创视界光电科技有限公司

京东方科技集团股份有限公司的控股子公司。拥有国内唯一具备量产能力的大型硅基OLED生产线，产品面向AR/VR、EVF（电子取景器）、FPV（第一视角）等近眼显示市场，主要从事OLED微显示器件的研发、生产及销售，并致力于打造具有世界先进水平和卓越竞争力的OLED微型显示器件研发、生产基地。

打造具有全球影响力的电子信息产业集群

——闻泰科技产业园项目

项目总投资60亿元，用地面积约660亩，项目计划分二期建设，第一期年产能2000万台智能终端，2019年10月动工，计划2021年上半年完工；第二期年产能3000万台智能终端，计划2021年12月动工，2023年12月完工。项目建成后将实现5G手机昆明造，全面支撑昆明打造具有全球影响力的电子信息产业集群。

创新疫苗研究领域成果达国际先进水平

——中国医学科学院医学生物学研究所

“十三五”期间，该所承担国家级、省部级研究项目160项，申请国家及国际发明专利39项，获得国家专利授权38项。获得国家及云南省各种科技奖励8项。其中全球首个Sabin株脊髓灰质炎灭活疫苗和肠道病毒71型灭活疫苗的研制，标志着我国在创新疫苗研究领域中的成果达到了国际先进水平。

最为活跃的商业综合体

——同德昆明广场

位于昆明市盘龙区，总建筑面积近100万平方米的城市综合体，总投资约80亿元。截至2020年底，同德昆明广场写字楼已入驻太平洋证券、雷格斯、美国科勒（中国）投资有限公司等100家国内外知名企业，累计税收贡献近20亿元，商业中心全年日均客流量超5万人次，年营销额超15亿元，是昆明市区最为活跃的商业综合体。

昆明航空大都市

——云南滇中新区规划展览馆暨昆明航空大都市展示中心

位于云南滇中新区空港经济区，以“昆明航空大都市”为展示重点，以空港商务区为核心，覆盖滇中新区东片区规划区域，展示滇中新区总体规划和昆明航空大都市未来发展方向。总规沙盘包含1200平方米物理光电沙盘、LED三折幕、AR望远镜等，在国内规划展示馆中属于一级体量规模。

谈打算

昆明市委常委、常务副市长张斌：

昆明需加快推动产业转型升级和城市品质提升。全力打造世界一流“三张牌”，基于大生态，依托大数据，结合大旅游、大文创，发展大健康，着力“锻长板”和“补短板”，全面提升城市综合实力。还需着力推动区域协调发展。

云南滇中新区管委会副主任夏生安：

滇中新区将全力打造五大现代制造业集群。聚焦新能源汽车及高端装备产业集群，瞄准生物医药产业集群；打造电子信息产业集群；聚焦新材料及冶金产业集群发展；紧盯石化产业集群建设，力争到2025年，石化和化工产业产值达1600亿元。

中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）管委会主任李河流：

昆明经开区将以提升园区经济实力、发展活力、内生动力为核心，狠抓制度创新、大干招商引资、推动产业升级、强化项目投资、依靠科技赋能、扩大外贸外资、优化营商环境、实现绿色发展。

昆明高新区党工委副书记、管委会主任王迅：

“十四五”时期，昆明市高新区将努力成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，主要抓固投、推项目；抓产值、稳营收；抓科创、搭平台；抓招商、聚企业；抓保障、促持续；抓党建、强队伍。