省委预决算

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度部门决算

来源:中国共产党云南省委员会政策研究室          2023-08-22 15:21:18 【字体:

目 录

第一部分 中国共产党云南省委员会政策研究室概况

一、主要职能

二、部门基本情况

第二部分 2022年度部门决算表

一、收入支出决算表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算表

五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

二、支出决算情况说明

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

二、国有资产占用情况

三、政府采购支出情况

四、部门绩效自评情况

(一)部门整体支出绩效自评情况

(二)部门整体支出绩效自评表

(三)项目支出绩效自评表

五、其他重要事项情况说明

六、相关口径说明

第五部分 名词解释


第一部分 中国共产党云南省委员会政策研究室概况

一、主要职能

(一)主要职能

中共云南省委政策研究室、中共云南省委全面深化改革委员会办公室实行合署办公,业务相对独立,无下属事业单位。

中共云南省委政策研究室是为省委决策服务、从事综合性研究的工作部门,主要职责是:(1)根据省委指示,起草省委主要领导和省委其他领导的重要讲话稿、文稿;参加起草或组织协同省级有关部门共同起草、修改省委重要文件、文稿。(2)根据省委的意图和工作部署,围绕党的中心工作,组织本室或协同省级有关部门、州(市)以及县(市、区)研究部门,就省委关注的经济、政治、文化、党建等方面的重大问题进行调查研究,提出意见和建议,供省委决策参考。(3)调查了解各地各部门贯彻执行党的路线、方针、政策的情况,及时向省委反映新情况、新经验,并提出相关建议。(4)根据需要组织编撰宣传党的路线、方针和重大政策的文章或著作;组织各地、州、市及省级有关部门编辑出版反映云南省情的图书。(5)完成省委交办的其他任务。

中共云南省委改革办在省委和省委全面深化改革领导委员会的领导下,妥善处理省委全面深化改革委员会的日常事务工作,组织开展全面深化改革重大问题的政策研究;统筹协调有关方面提出改革方案和措施;协调督促有关方面落实改革委员会决定事项、工作部署和要求;研究处理有关方面向改革委员会提出的重要改革事项及相关请示,向改革委员会提出建议;收集汇总有关改革问题的信息资料;联系有关研究机构和专家学者就改革重要问题进行研究和咨询;做好改革委员会工作的值班联络、会议组织、简报编印、资料管理等工作;完成省委和改革委员会交办的其他事项。

(二)2022年度重点工作任务概述

2022年,在省委坚强领导下,省委政研室认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神,紧紧围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,扎实开展作风革命效能革命,深入推进全面从严治党,较好地完成了各项工作任务。一是文稿服务方面。全年共起草或参与起草各类文稿420余篇,得到省委、省政府领导批示50余次。其中,省委领导讲话60余篇、省级文件8份、参阅材料10余份、《每日信息》190余期,省疫情防控指挥部各类文稿160余篇,中央领导来滇考察调研有关文稿服务3次。编撰出版发行《云南省情》(2021年版),全书180余万字。二是调研服务方面。做好省委常委领衔调研服务工作,整理印发《省委常委班子成员2022年领衔调研报告汇编》。立足服务省委中心工作,聚焦全省产业发展、能源保障、国企改革、乡村振兴、营商环境、文化旅游、民生热点等重大问题,深入州(市)、企业等调查研究,起草调研报告120余篇,得到省委、省政府领导批示80次,其中省委主要领导批示16次,一批调研成果得到转化应用。比如,起草《云南省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接10种“实践模式”》和《关于印发建立利益联结机制助农增收10种参考模式和我省实践案例的通知》,以省委办公厅名义印发全省学习借鉴。三是决策服务方面。牵头起草《省委办公厅 省委政研室对口联系专家制度》,统筹省内外高校和研究机构力量,建立了专家库。认真履行课题研究管理职能,负责好课题选题、立项、经费核拨、中期评估和结题评审等各个环节。整理形成《省委政研室重点课题决策咨询成果汇编(2021—2022年)》,报省级领导和有关部门参阅,较好发挥了决策咨询作用。2022年编发《工作专报》17期、《云南调研》16期,为省委、省政府和各州(市)、部门提供决策参考。四是改革服务方面。坚持围绕中心谋准改革,紧扣“六个大抓”,起草省委全面深化改革委员会2022年工作要点,分领域细化明确全年改革任务275项,其中重要改革试点任务30项。全年服务筹办省委深改委会议3次,提请审议重要改革方案、文件和报告30个,协调推动有关方面主要负责同志抓落实专题汇报5次。坚持重点突破推深改革,重点协调推进10项集成型改革事项。总结形成重点产业链长制、困难群众在居住地申办低保机制、门诊特殊病待遇异地医疗机构认定等20项改革试点成功经验,在全省或部分地区复制推广。全年改革任务除去待中央出台的以外,已完成99%,省级层面共推出改革方案300多个。部署安排对28个已出台改革方案落实情况和55个改革试点情况进行督察评估。强化改革考核指挥棒,严密组织2021年改革考评工作,深入谋划2022年改革考评工作。编印《改革快报》52期,中央改革办《改革情况交流》第29、47期,对我省党建引领推动基层治理、村(居)民遵守村规民约“红黑榜”、开展电力现货交易等工作予以充分肯定。

二、部门基本情况

(一)机构设置情况

我部门共设置13个内设机构,包括:办公室、文稿一处、文稿二处、经济处、党政处、文化处、信息处、改革秘书处、改革协调处、改革督查处、干部处、机关党委、离退办。

我部门无下属事业单位。

(二)决算单位构成

纳入中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

(三)部门人员和车辆的编制及实有情况

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年末实有人员编制82人。其中:行政编制82人(含行政工勤编制10人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员74人(含行政工勤人员5人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人)。

尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计5人(离休5人,退休0人);由养老保险基金发放养老金的离退休人员69人(离休0人,退休69人)。

实有车辆编制5辆,在编实有车辆5辆。

第二部分 2022年度部门决算表

(详见附件)

说明:本部门2022年政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款既没有收入,也没有支出,所以《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》及《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。

第三部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入决算情况说明

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度收入合计26766127.61元。其中:财政拨款收入26766127.61元,占总收入的100.00%;上级补助收入0.00元,占总收入的0.00%;事业收入0.00元(含教育收费0.00元,占总收入的0.00%;经营收入0.00元,占总收入的0.00%;附属单位缴款收入0.00元,占总收入的0.00%;其他收入0.00元,占总收入的0.00%。与上年相比,收入合计增加660571.15元,增长2.53%。其中:财政拨款收入增加760571.15元,增长2.92%;上级补助收入增加0.00元,增长0.00%;事业收入增加0.00元,增长0.00%;经营收入增加0.00元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0.00元,增长0.00%;其他收入减少100000.00元,下降100.00%。主要原因:一是2022年工资及绩效奖调标,并且补发2021年相应月份金额,随之养老保险、医疗保险、住房公积金缴费增加,财政拨款收入增加;二是2021年中央政研室安排我室承担1个课题的研究工作,下拨课题研究经费100000.00万元,而2022年没有安排,其他收入减少。

二、支出决算情况说明

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度支出合计26766127.61元。其中:基本支出22406323.06元,占总支出的83.71%;项目支出4359804.55元,占总支出的16.29%;上缴上级支出0.00元,占总支出的0.00%;经营支出0.00元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计增加707388.15元,增长2.71%。其中:基本支出增加2069552.45元,增长10.18%;项目支出减少1362164.30元,下降23.81%;上缴上级支出增加0.00元,增长0.00%;经营支出增加0.00元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00元,增长0.00%。主要原因分析:一是2022年工资及绩效奖调标,并且补发2021年相应月份金额,随之养老保险、医疗保险、住房公积金缴费增加,基本支出增加;二是我室2022年承担的党群口课题减少,相应的项目经费减少。

(一)基本支出情况

2022年度用于保障中国共产党云南省委员会政策研究室机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出22406323.06元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出19435598.74元,占基本支出的86.74%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费2970724.32元,占基本支出的13.26%。

(二)项目支出情况

2022年度用于保障中国共产党云南省委员会政策研究室机构(含省委改革办)为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出4359804.55元。其中:基本建设类项目支出0.00元。具体项目开支及开展工作情况如下:一是组织政研室及改革办承担的2022年党群口课题研究工作,开支党群口课题经费2286326.00元;二是省委改革办改革调研、督查、项目评估、改革宣传等开支改革办工作经费1572969.30元;三是2022年我室1名选调生工作生活补助经费15000.00元;四是按照省政府安排,省生态环境厅牵头组团参加COP15大会,我室1名同志被抽调参团,开支因公出国(境)经费106600.50元;五是信创项目经费开支378908.75元。

三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度一般公共预算财政拨款支出26766127.61元,占本年支出合计的100.00%。与上年相比增加760571.15元,增长2.92%,主要原因分析:2022年工资及绩效奖调标,并且补发2021年相应月份金额,随之养老保险、医疗保险、住房公积金缴费增加,财政拨款支出增加。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务(类)支出22139907.21元,占一般公共预算财政拨款总支出的82.72%。用于人员工资津贴等支出14856842.37元;办公经费、印刷费、水电费、差旅费、培训费、会议费、办公设备购置等日常公用经费支出2923260.29元;省委改革办工作经费支出1572969.30元;党群口课题研究经费支出2286326.00元;信创项目经费开支378908.75元;2022年我室1名选调生工作生活补助经费15000.00元;按照省政府安排,省生态环境厅牵头组团参加COP15大会,我室1名同志被抽调参团,开支因公出国(境)经费106600.50元。

2.外交(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

3.国防(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

4.公共安全(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

5.教育(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

6.科学技术(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

8.社会保障和就业(类)支出3141420.40元,占一般公共预算财政拨款总支出的11.74%。主要用于离休人员的工资及抚恤费等支出1399276.00元、在职人员的养老保险支出1527923.84元、职业年金支出166756.53元、离退休公用经费支出47464.03元。

9.卫生健康(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

10.节能环保(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

11.城乡社区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

12.农林水(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

13.交通运输(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

15.商业服务业等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

16.金融(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

17.援助其他地区(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

19.住房保障(类)支出1484800.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的5.55%。主要用于缴纳在职人员2022年住房公积金财政补助部分1484800.00元。

20.粮油物资储备(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

21.国有资本经营预算(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

23.其他(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

24.债务还本(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

25.债务付息(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。

四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2022年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为230500.00元,支出决算为156571.74元,完成年初预算的67.93%。其中:因公出国(境)费支出决算106600.50元,占总支出决算的68.08%;公务用车购置费支出决算0.00元,占总支出决算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算46551.24元,占总支出决算的29.73%;公务接待费支出决算3420.00元,占总支出决算的2.18%,具体是国内接待费支出决算3420.00元(其中:外事接待费支出决算0.00元),国(境)外接待费支出决算0.00元。明细情况如下:

(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为230500.00元,支出决算为156571.74元,完成年初预算的67.93%。其中:因公出国(境)费支出决算为106600.50元,完成年初预算的226.81%;公务用车购置费支出决算为0.00元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出决算为46551.24元,完成年初预算的34.10%;公务接待费支出决算为3420.00元,完成年初预算的7.28%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因:一是公务接待的批次和人数比预计的少;二是严格控制公务车辆运行维护费支出。

2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年增加87549.16元,增长126.84%。其中:因公出国(境)费支出决算增加106600.50元,增长100.00%;公务用车购置费支出决算增加0.00元,增长0.00%;公务用车运行维护费支出决算减少14349.34元,下降23.56%;公务接待费支出决算减少4702.00元,下降57.89%。2022年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算增加的主要原因是:COP15第二阶段会议在加拿大蒙特利尔举行,按照省政府安排,省生态环境厅牵头组团参加,我室1名同志被抽调参团,开支经费10660.50元,而2021年没有支出。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况

1.安排因公出国(境)团组1个,累计1人次。开展内容包括:COP15第二阶段会议在加拿大蒙特利尔举行,按照省政府安排,省生态环境厅牵头组团参加,我室1名同志被抽调参团,主要开展会议文稿服务,开支经费10660.50元。

2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为5辆。主要用于保障日常工作和专项调研、督查工作产生的所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。

3.安排国内公务接待6批次(其中:外事接待0批次),接待人次30人(其中:外事接待人次0人)。主要用于有关省(市、区)赴滇考察和调研以及我省各州(市、县)有关部门到昆接洽工作时按规定开支的6批次30人次的接待工作餐费。安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。

第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明

一、机关运行经费支出情况

中国共产党云南省委员会政策研究室部门2022年机关运行经费支出2970724.32元,增加331262.93元,增长12.55%,主要原因分析:一是COP15第二阶段会议在加拿大蒙特利尔举行,按照省政府安排,省生态环境厅牵头组团参加,我室1名同志被抽调参团,开支经费10660.50元,而2021年没有开支;二是按照信创项目的要求,购买服务器存储陈列及交换机,开支经费296000.00元。部门机关运行经费主要用于办公费、印刷费、水费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国费、维修费、会议费、培训费、公务接待费、工会经费、公务车辆运行维护费等保障部门日常运行的各项工作开支。

二、国有资产占用情况

截至2022年12月31日,中国共产党云南省委员会政策研究室部门资产总额14980923.08元,其中,流动资产721887.81元,固定资产13892256.75元,对外投资及有价证券0.00元,在建工程0.00元,无形资产366778.52元,其他资产0.00元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加8533820.22元,其中固定资产增加8359501.91元。处置房屋建筑物0.00平方米,账面原值0.00元;处置车辆0辆,账面原值0.00元;报废报损资产0项,账面原值0.00元,实现资产处置收入0.00元;出租房屋0.00平方米,账面原值0.00元,实现资产使用收入0.00元。(国有资产占有使用情况表详见附表)

三、政府采购支出情况

2022年度,部门政府采购支出总额1268600.00元,其中:政府采购货物支出324600.00元;政府采购工程支出0.00元;政府采购服务支出944000.00元。授予中小企业合同金额324600.00元,占政府采购支出总额的25.59%。

四、部门绩效自评情况

部门绩效自评情况详见附表。

五、其他重要事项情况说明

中国共产党云南省委员会政策研究室2022年无政府性基金预算财政拨款及国有资本经营预算财政拨款。

六、相关口径说明

(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。

(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。

公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;

(四)“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)当年通过本级一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。

第五部分 名词解释

部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

省级党群口课题:为进一步提高省级部门课题研究质量和水平,整合课题研究资源,推动我省决策咨询研究工作发展,更好服务中心工作,2004年5月,省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于省级部门课题经费试行归口管理的通知》,决定自2004年起,设立省级部门课题研究专项资金,对全省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设进行系统研究,并试行归口管理。《通知》明确将省级部门划分为党群口和政府口,党群口包括省委各部门、省人大、省政协、省纪委、各民主党派、人民团体等,由省委政策研究室负责对上述归口部门年度课题研究工作实施宏观指导、组织、协调和管理。


附件:

1.中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度绩效自评报告.xlsx

2.中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度国有资产使用情况表.xlsx

3.中国共产党云南省委员会政策研究室2022年度部门决算公开报表.xlsx

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