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《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020-2022年)》政策解读

来源:云南省商务厅          2020-06-09 16:25:00 【字体:

为便于各州、市、县、区人民政府和省直各委、办、厅、局,以及各有关企事业单位、行业协会等单位更好理解《云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020-2022年)》(以下简称《行动方案》)有关内容,切实抓好有关工作落实,现就《行动方案》出台背景、主要内容和主要特点等解读如下。

一、《行动方案》出台背景

为贯彻落实《中共中央 国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》《商务部关于应对新冠肺炎疫情做好稳外贸稳外资促消费工作的通知》和省委农村工作会议关于大力发展农村电商,有效开发农村市场,扩大电商进农村覆盖面,推动农产品进城、工业品下乡双向流通等要求,力争2022年实现全省农产品网络交易额占农产品产值50%以上目标,特制定本《行动方案》。

推动全省农村电商提质增效,促进农产品上行具有重要现实意义。一是构建农村现代市场体系的需要。截至目前,全省96个县进入全国电商进农村综合示范,示范县数量居全国第一位,实现了国贫县全覆盖。大力推进农村电商发展,在提升农村流通基础设施建设水平,优化农村电商运营模式,科学布局公共服务网络,实现电商与物流协同发展,加快线上线下融合等方面具有重要推动作用。二是促进农产品实现优品优价的需要。云南着力培育八大优势产业,评选出“十大名品”“一县一业”示范县、特色县,通过打造世界一流“绿色食品牌”,推动云南高原特色农业产业高质量发展,高原特色农产品品牌效益逐步显现。通过发挥电商多渠道对接优势,有利于进一步提高云南优质特色农产品全国市场占有率,实现优品优价。三是助力脱贫攻坚和乡村振兴的需要。电商新业态能够有效解决农产品生产、销售信息不对称,建立生产、流通、消费高效衔接的新型农产品供应链体系,以电商带动市场化,倒逼标准化、促进规模化、提升品牌化,推动农业转型升级,带动农民脱贫增收,将对巩固脱贫攻坚成果,接续乡村振兴战略发挥积极作用。

二、《行动方案》主要内容

《行动方案》分总体要求、主要任务和保障措施3部分。

总体要求明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持新发展理念,落实高质量发展要求,聚焦脱贫攻坚和乡村振兴战略部署,构建农产品全面上线销售、城乡共享联动、线上线下融合的农村电子商务高质量发展新格局,全力推动农产品上行。坚持政府引导、企业主导,创新引领、协同发展,目标精准、靶向发力原则,力争2022年,全省网商规模突破300万家以上,实现全省农产品网络交易额占农产品产值达50%以上。

主要任务包括打造电商发展新平台、创新电商业态模式、拓展电商营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育等6项行动,18条具体任务。

保障措施包括4个方面:一是加强组织领导,统筹协调推进;二是强化政策支持,激发发展潜能;三是完善激励机制,发挥引领作用;四是健全统计体系,强化数据监测。

三、《行动方案》主要特点

一是千方百计促进农产品上行。《行动方案》从打造电商发展新平台、创新电商业态模式、拓展电商营销渠道、优化电商公共服务、补齐城乡物流短板、强化特色品牌培育等六个方面,加强农产品的产销对接、物流畅通、品牌包装,着力解决农产品上行存在的“痛点”“难点”,扩大农产品上行规模。

二是紧密结合云南产业发展实际。《行动方案》结合云南农业产业发展现状,聚焦云南八大优势产业,重点在电商进农村综合示范县、“一县一业”示范县和特色县、易地扶贫搬迁安置区等区域助推农产品上行,着力开展培育农村电商市场主体、引导农村电商创新、加强农村电商培训等工作,抓住薄弱环节,夯实发展基础,改善发展环境,推动农村电商新业态快速发展。

三是紧密结合脱贫攻坚和乡村振兴战略。《行动方案》充分体现了农村线上新经济发展、农村基础设施建设、农村物流、农民创业就业、农民生活品质提升等事关农业农村发展主题,着力推动农产品上行、提高农民收入、释放农村消费潜力、统筹城乡发展、改善民生,助力脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。

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  • 云南省人民政府办公厅关于印发云南省推进农村电子商务提质增效促进农产品上行三年行动方案(2020—2022年)的通知
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