本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称“条例”）和《云南省人力资源和社会保障厅政府信息公开实施办法》（以下简称“办法”）编制。全文内容及报表共7个部分。其中数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年，云南省人力资源和社会保障厅严格按照“条例”和“办法”的规定，认真落实省人民政府关于做好2015年政府信息公开重点工作和重要政策解读工作等要求，在围绕“民生为本、人才优先”工作主线履行好职责职能的同时，把政府信息公开工作当作打造阳光政府、法治政府和服务型政府的重要抓手，扎实开展工作，充分保障公民的知情权和监督权。
（一）领导高度重视。厅党组书记、厅长崔茂虎同志高度重视政府信息公开工作，要求要通过扩大群众对人社工作的知晓度，来提高群众对人社工作的满意度。三次在全省人社系统重要会议上对政府信息公开工作进行强调，五次就加强政府信息公开工作做出专门批示。在厅主要领导和厅党组的高度重视和厅政府信息公开领导小组的有力推动下，各部门信息公开意识得到进一步提升，全厅2015年度信息公开工作力度明显得到加强，做到了有规程、有重点、有行动，并取得一定成效。
（二）理顺工作机制。我厅的政府信息公开工作由厅办公室总体负责，针对原来对外信息公开渠道分散在多个部门不利于工作开展和规范管理的情况，2015年对信息发布渠道进行了整合，进一步理顺政府信息公开工作机制。形成了由厅办公室（宣传中心）负责受理依申请公开、对外新闻和消息发布、维护厅政务宣传门户网站信息，人力资源服务中心负责“四项制度”、受理电话咨询热线、维护政府信息公开网站和厅公共服务门户网站信息的工作格局。
（三）拓展信息公开渠道。年初，厅政务宣传门户（ynhrss.gov.cn）和公共服务门户（yn12333.gov.cn）同步上线，其中政务宣传门户以发布各类政务信息为主，公共服务门户以提供网上查询和办事等便民服务为主。针对新媒体日益普及的趋势，开通了“云南12333”微信公众号，平均每周一期向公众推送信息。另外，“云南人社”手机APP已完成开发进入测试阶段，将尽快对公众开放，进一步方便人民群众了解人社工作。
（四）做好重点领域信息公开。第一时间在厅政务宣传门户网站和政府信息公开网站公开了权责清单（共171项），实现与云南省人民政府门户网站、云南机构编制网同步公布。认真组织实施由我厅牵头负责的社会保险信息公开工作，灵活运用各种信息发布手段，每季度向社会公开社会保险“五大险种”参保情况、待遇支付情况和水平，每半年向社会公开社保基金收支、结余和收益情况。及时在厅网站上向社会公布了基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品、诊疗项目、辅助器具目录以及工伤认定、劳动能力鉴定相关办法和流程等规定公开的内容，并进一步公开了基本医疗保险、工伤保险医用耗材库。积极推进社会保险个人权益告知工作，向参保人公开涉及个人的社会保险相关信息，利用信息化手段，开通了城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险的个人账户或参保情况等信息的网上查询功能。还以信函方式向参保人公开城镇职工养老保险和工伤、生育保险参保缴费和待遇享受情况，以短信方式向参保人告知医疗保险个人账户情况。按人社部要求建立了社会保险信息披露工作制度，社保信息公开工作将进一步得到规范并形成常态。。
（五）加强政策解读和新闻宣传。着力加强新闻发布和政策解读工作，做到年初有计划，年中有督促，年底有考核。在厅政务宣传门户网站上开设了政策解读专栏，2015年拟订的16项重要政策解读计划全部完成，10项政策解读内容发布在省政府门户网站上。积极利用传统媒体，充分借力新媒体，150项年度新闻发布计划基本完成，全年中央和省级主流媒体对我厅工作的新闻报道达1690条次。
（六）强化制度落实和工作保障。根据实际工作情况，对信息公开目录进行了调整完善。在厅门户网站上开设了信息公开专栏，方便群众获取信息公开指南和目录。按照涉密信息不上网，上网信息不涉密的原则，不断强化并严格执行政府信息公开工作相关保密审查规定。做好对依申请公开件承办部门的指导。年内，召开了由具体承办信息公开工作的各部门政务信息员参加的全厅政务联络员座谈会议，对做好政府信息公开工作做了安排和部署，组织了全省人社系统政务信息员培训班，对政府信息公开工作进行了专门培训，省、州市、县三级人社部门240余名政务信息员参加了培训。
二、主动公开政府信息情况
2015年，我厅按照“以公开为常态，不公开为例外”的原则，对需要社会和公民广泛知晓的信息做到应公开尽公开。主动公开政府信息数1557条，主动公开政府信息电子化率达100%。通过厅政务宣传门户网站共对社会发布了1556条信息，网站累计访问量近1000万次；通过厅公共服务门户网站发布信息160条；通过政府信息公开网站发布信息319条；发布重要事项公示1项。通过“云南12333”微信公众号发布信息61条，通过报刊、广播、电视等方式公开政府信息1690条。认真做好了牵头负责的重点领域信息公开工作，按时公开了部门决算和三公经费决算。
积极回应社会和群众关心的人社领域热点问题。一是及时回应社会关切。对社会关注的机关事业单位养老保险制度改革、社会保险基金运行情况、公务员招考等热点问题及时发布信息答疑解惑，避免公众对人社政策和业务的误解误读。参加政府网站在线访谈3次，其中，厅主要负责人亲自参加了2次（“金色热线”和省纪委省监察厅网站在线访谈），社会反响良好。二是加大新闻发布和政策解读力度。共参加和举办新闻发布会8场，其中，5场为参与联合发布，3场为独立举办。全年共发布重要政策解读稿件16件，其中10件发布在省政府门户网站。借力新媒体利用微信公众号发布新闻和政策61条。三是做好群众咨询问题的解答。96128政务查询专线解答群众来电1059个，受理量在省直部门中继续保持第一，答复满意率99.79%，12333电话咨询热线解答群众来电50586个，处理政务信息网络查询1945件，100%限时办结。同时，对群众咨询的问题进行分析，将热点问题解答发布在厅公共服务门户网站，全年共发布27项。
三、依申请公开情况
在五华山办公区设有政府信息公开申请受理点，受理点地址、电话、电子邮件和受理方式全部向社会公开。将依申请公开件统一纳入办文程序，进一步规范办理流程。全年共收到政府信息公开申请11件（当面申请1件、电子邮件申请4件，信函申请6件），按时办结10件，延期办结1件（因故无法按期答复，经信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，在规定的延长期限内进行了答复），其中，同意公开并答复10件，不同意答复1件（属于“同一申请人向同一行政机关就同一内容反复提出公开申请”的情况，因之前已依法答复，告知申请人不重复答复）。
着重强化信息化手段应用，采用安全可靠的身份认证方式，积极推进网上查询和短信通知等自助和推送服务。在厅公共服务门户网站上开通了全省城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险、失业保险等个人账户或参保情况网上查询功能，超过160万人次在网站上查询了个人相关信息。使用短信方式向省本级医疗保险参保人员告知个人账户信息，共发送个人账户提醒短信600万条。
四、行政复议、诉讼及举报投诉情况
在网站上公布了我厅政府信息公开工作监督方式及程序，主动接受社会监督。2015年度没有出现因政府信息公开引发的投诉举报、行政复议和行政诉讼等现象。
五、政府信息公开的收费及减免情况
2015年度我厅没有发生因政府信息公开对公民、法人和其他组织收费和减免的情况。
六、存在的主要问题及改进措施
在省政府办公厅政府信息公开办的指导下，我厅2015年政府信息公开工作取得了一些成绩，但与政府信息公开的要求和人民群众的期盼还存在一定差距：一是在社保信息公开工作中还存在公开不够及时、发布频率不够高，综合各险种信息公开的情况还较少等问题。二是政务宣传门户网站作为我厅信息公开主要渠道，但栏目设置还不够合理，版面设计不够优化，网站内容不够丰富。三是由于我厅96128政务查询专线接听量非常大，是省直单位中接听量最大的部门，尽管工作人员对每个来电都认真对待、耐心解答，但仍难保证答复满意率达到100%，另外，12333和96128 电话咨询平台设备逐步老化，已难以适应电话接听量越来越大的压力。这些问题我们将在今后的工作中逐步加以解决。
下一步改进的办法和措施：
（一）进一步健全和完善我厅政府信息公开制度，建立长效机制，继续把政府信息公开工作抓好、抓实。
（二）加大社保信息公开力度，强化社会保险信息披露工作制度的落实，着力做好社保信息的定期公开和重要情况的及时通报。
（三）对政务宣传门户网站栏目、版面进行完善、优化，并对网站内容进行梳理和清理，同时，充分利用新媒体主动向人民群众推送人社信息。
（四）启动电话咨询中心平台升级改造工作，丰富知识库，完善自助服务，增加服务手段，探索建立远程座席实现来电转接和联动咨询，进一步提升服务效率和服务水平。
