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云南省商务厅
2015年政府信息公开工作年度报告

来源:云南省商务厅         2016-03-02 16:00:00

根据《云南省人民政府办公厅关于进一步做好2015年政府信息公开重点工作的通知》(云政办发〔2015〕39号)文件要求,省商务厅高度重视,对2015年商务厅政府信息公开工作进行了认真总结,现将工作情况报告如下:

一、 概述

2015年,在云南省商务厅党委的正确领导下,云南省商务厅紧紧围绕厅党委的中心工作,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和《云南省商务厅政府信息公开办法》的规定,进一步增强了对政府信息公开工作重要性的认识,并将政府信息公开工作作为一项日常化、长期化和制度化的工作,加强组织领导,完善工作机制,落实保密审查规定,拓宽公开渠道,强化监督检查,较好地满足了社会公众获取、利用政府信息的需求,在转变政府职能、服务社会公众、提升服务效能等方面发挥了积极的作用。

(一)健全建立机构

及时调整了云南省商务厅信息公开领导小组,领导小组由分管副厅长担任组长,负责组织、指导商务行政信息公开工作,研究解决商务行政信息公开工作中的重大问题。

商务厅信息公开领导小组办公室设在厅办公室,由厅办公室、人事处、法规处、电子商务和信息化处、监察室的相关人员构成。负责处理商务厅信息公开的日常工作。监察室负责对政府信息公开工作进行监督检查。

商务厅各部门主要负责人是本部门政府信息公开工作的第一责任人,在商务厅信息公开领导小组的领导下负责本部门的政府信息公开工作。

厅保密委员会负责对政府信息公开保密审查工作进行审核、监督和指导,厅办公室主任兼任保密办主任,负责组织实施全厅保密工作。

(二)完善规范制度

一是制定了《云南省商务厅政府信息公开办法》(云商信〔2008〕3号)明确了政府信息公开的组织机构、责任单位和责任人,将主动公开、依申请公开、信息公开发布、信息公开保密审查、信息公开年度报告、信息公开时限、信息公开举报调查等相关制度建设纳入实施办法;具体制定了《云南省商务厅信息安全保密管理规定》(云商信〔2012〕7号),明确了主动公开信息、依申请公开信息的范围、方式,对信息的发布、保密审查、考核、责任追究及责任部门和工作职责等作了明确规定,将对信息发布的范围、程序和保密审查作了详细的规定;制定了《云南省商务厅新闻发言人制度》(云商信〔2011〕9号),明确了我厅的新闻发言人、职能部门及其相关职责。

二是严格执行保密法规定,遵守保密程序,严守秘密。厅机关各部门坚持“先审查、后公开”和“一事一审”的原则。在公开信息前,先对照《中华人民共和国保守国家秘密法》对需公开的信息进行保密审查,厅保密办依照法律、法规和国家有关规定严把审查关确定予以公开的商务行政信息,对已经解密的商务行政信息,属于主动公开范围的通过信息公开网站向社会公布,并及时更新。厅保密办定期研究保密工作,逐级落实保密责任,完善监督、检查、考核制度,形成了保密工作层层有部署、有检查、有人抓、有人管的局面,强化上网信息的审批管理,明确了部门负责人审核,厅保密办再次审核的审批流程,管理部门和责任人,并严格依照管理流程进行。对重点涉密岗位人员落实保密责任制,签订《云南省商务厅保密承诺书》,做到任务明确、责任到人。

(三)开展信息公开工作培训、检查、考核等情况

为提高对信息公开工作的认识,进一步做好信息公开工作,省商务厅利用举办培训班,以会代训的形式,积极开展培训工作。2月,召开了全省商务工作会议,部署工作任务,会议强调要加强组织领导,加大商务行政信息公开工作力度,加强政府信息公开工作。4月,举办了云南省商务厅保密工作培训会,对各处室负责人及保密员进行了政府信息公开相关文件和制度的学习和培训,系统学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《信息公开保密审查工作手册》、《云南省商务厅政府信息公开办法》、《云南省商务厅网站管理制度》、《云南省商务厅信息安全保密管理规定》、《中华人民共和国保守秘密法》、《保密须知》等有关规定,通过学习,理解了信息公开与保密之间的关系、界定范围,增强了信息公开与保密的意识。10月,举办了云南省商务厅保密工作专题讲座,厅保密委主任、副厅长马永福通过鲜活生动的案例,为全厅干部职工讲授了信息公开与保密的关系,使全体干部职工进一步强化了的保密意识,筑牢了思想防线,会上,马副厅长还就信息化时代如何做好信息公开与保密工作提出了工作要求。

为使广大干部职工充分认识、了解政府信息公开工作的重要意义,商务厅采取多种方式和渠道进行宣传和公开,通过省商务厅信息公开网站、省商务厅门户网站、商务部网站云南商务之窗公开商务行政信息;在厅机关办公楼大厅的LED大屏上滚动播放《中华人民共和国政府信息公开条例》;制作了丰富生动的《中华人民共和国政府信息公开条例》电子书和解读《中华人民共和国政府信息公开条例》的幻灯片,并发布在商务厅内网上进行宣传、并提供下载。

为确保信息公开工作真正落到实处,将政府信息公开工作和处室年度工作考核相结合,纳入奖惩范围,促进了信息公开工作的开展。在年终工作考核中,将每个处室在网站、报纸、电视、广播等媒介公开的政府信息列入了重要的考核内容。

二、2015年度重点领域信息公开推进情况

(一)推进行政权力运行信息公开

在我厅政府信息公开网站及门户网站公示了《云南省商务厅行政审批项目目录公示》,在云南省行政审批网上服务大厅网站的行政执法类栏目公开了商务厅行政许可事项、非行政许可审批事项事项。具体内容包括省商务厅11项行政许可项目和2项非行政许可审批项目的名称、实施机关、审批依据、审批条件、审批程序和审批时限;商务行政许可文书格式文本等内容。

(二)继续推进财政资金信息公开

加大“三公”经费公开力度,深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开,在商务厅信息公开网站及门户网站上公布了省商务厅2015年预算收支表和省商务厅“三公”经费财政拨款预算。通过公开,让公众了解我厅的人员构成、工资福利、车辆编制、办公经费、汽燃费等支出情况,有效地提高了政府信息的透明度,保障了公众的知情权、参与权和监督权,同时有效发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用,有力推动了服务型政府建设的步伐。

(三)加强公共服务信息公开

省商务厅将面向社会公众服务的信息作为重点,2015年度在厅政府信息公开网站及门户网站重点公开了:云南省商务厅2015年直属事业单位公开招聘工作人员拟聘人员公示、云南省商务厅、云南省财政厅关于核准2015年度重点商贸流通企业的通知、云南省商务厅等部门关于转发《商务部、财政部、税务总局、统计局关于开展2015年外商投资企业年度投资经营信息联合报告工作的通知》的通知、云南省商务厅据以履职的主要法律法规规章目录、省商务厅开展跨境电商调研推动互联网+突破发展、第3届中国—南亚博览会暨第23届中国昆明进出口商品交易会开幕等。

(一)信息公开的范围

省商务厅将主动公开的商务行政信息分为7类:机构职能、政策法规、云南商务、行政执法、业务服务、四项制度、商务动态。其中,机构职能类包括商务厅基本信息和基本职能、商务厅领导成员介绍、内设机构及下属单位基本信息;政策法规类包括法律、行政法规、部门规章、地方法规及规章、部发规范性文件;云南商务类包括商务厅及部门中长期发展战略、规划及专项规划;行政执法类包括商务厅行政许可事项和行政审批事项;业务服务类包括相关办事指南及依据、便民服务事项;四项制度类包括服务承诺书、对外服务承诺事项、四项制度的宣传、实施情况等;商务动态类包括商务行政系统的各类动态性信息。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,2015年,截止11月底,据不完全统计,省商务厅累计主动公开政府信息125038条。其中,网站:省商务厅政府信息公开网站公开信息数4110条,省商务厅门户网站信息数93655条、商务部网站云南商务之窗网站信息数27268条、云南省行政审批网上服务大厅网站信息数5条。在《国际商报》、《云南日报》、《云南信息报》、《春城晚报》刊载的稿件达589篇(条);“云南商务行政”官方微博在新浪、腾讯网站正式开通,今年共发布我省商务行政工作信息356条;“96128”专线电话接听解答617个,回复率100%,群众满意率100%;在新华网、人民网、云南网等国内主流网站刊登新闻1600余条。其它咨询处理方式:如电话、来信、现场咨询咨询2500余件,内容涵盖了外资、外投、外事、服务贸易、市场监管、内贸流通等工作领域。

(二)信息公开的形式

为加强信息公开工作,积极采取多种方式和渠道进行信息公开,并加强信息公开载体建设。一是充分发挥省商务厅政府信息公开网站、商务厅门户网站、商务部网站云南商务之窗网站、云南省行政审批网上服务大厅网站作为信息公开第一平台的作用,及时准确公开各类商务行政信息。二是不断加强“96128”政务信息专线电话和在线解答平台建设,进一步规范和完善政务信息查询工作,方便公众获取政务信息。分别在厅办公大厅确定了1名“96128”政务信息网络在线解答员和1名“96128”电话专线解答员,对公众提出的问题进行网络和电话解答回复,做到热情、准确解答咨询,回复率100%、限时办结率100%。三是依托《云南商务》的强大内容资源,以手机为承载平台和传播通道,通过《掌握商机》及时上报并发布信息。五是加大宣传力度,通过在商务厅办公楼的宣传栏适时发布政务信息。

(三)回应解读情况

一是通过“96128”政务信息网络在线解答,针对公众关注的电子商务发展、外资办理、内贸流通、口岸建设等热点问题及时进行了回复和解答,回复率100%,群众满意率100%。

二是通过微博平台与公众实行互动。“云南商务”官方微博在新浪、腾讯网站正式开通,宣传我省商务行政相关政策和动态信息,听取群众对商务行政工作的意见和建议,实时与博友互动,解答博友的法律咨询,进一步搭建了与百姓沟通的桥梁,及时准确地把握苗头性问题,提高新媒体环境下的社会舆情应对能力,树立我省商务行政的良好形象,今年共发布我省商务行政工作信息380余条。

三是通过网络舆情监控对公众进行正面引导。厅党委高度重视网络舆情信息工作,将网络舆情监控和引导工作作为加强和创新社会管理的一项重要工作来抓,厅信息化处具体负责网络舆情监控和引导工作,确定专人负责网络舆情监控和分析研判工作。

四、依申请公开政府信息、咨询处理情况

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,我厅细化了本系统政府信息公开目录和范围,明确了所涉政府信息哪些可以公开,哪些可部分公开。做到全面、及时、准确地主动公开商务行政信息,大大减少依申请公开数量。2015年经统计我厅暂无依申请公开事项受理。

五、政府信息公开收费和减免情况

公开的信息无收费情况。

六、行政复议、诉讼和申诉的情况

2015年,未出现因政府信息公开引发的举报、投诉、行政复议和行政诉讼情况。

七、存在的主要问题及改进措施

2015年,我厅政府信息公开工作虽然取得了一定的成绩,但仍然存在一些不足:一是对政府信息公开工作的重要性的认识还不够,推进力度不够,依法公开、主动公开的意识有待进一步加强。二是政府信息公开工作的相关配套制度不够完善,组织制度、监督制度、考核制度还有待进一步完善。三是信息公开的广度和深度还不够,应在服务大众及热点问题上下功夫。

2016年,省商务厅将根据省政府办公厅的要求,针对存在问,结合实际采取以下措施积极进行改进。

(一)进一步加强对政府信息公开工作重要性的认识。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求和《云南省商务厅政府信息公开实施暂行办法》的规定,提高对政府信息公开工作重要性的认识,进一步加强政府信息公开工作机构和队伍建设,确保我厅政府信息公开工作高效、有序地开展。

(二)进一步完善政府信息公开体制机制建设。建立与政府信息公开工作相关的配套制度,完善信息公开工作责任制度、考评制度、奖惩机制,加强对政府信息公开工作的管理,促进政府信息公开工作规范化、制度化。

(三)进一步加大政府信息公开工作的力度。重点强化政务信息服务功能和政务信息查询便捷化。尤其注重服务民生、服务大众等方面的信息,推动信息公开工作切实深入开展。

(四)进一步强化监督考核和宣传培训工作。认真落实《云南省商务厅信息公开工作评议考核办法》,不断完善政府信息公开工作考核、社会评议等考核评价机制,在加大厅机关内部工作考核力度的同时,扩大公众参与面,加强督促检查。同时,加强政府信息公开工作的宣传培训,采取集中授课、以会代训等多种形式,加强学习交流,强化工作人员的公开职责和服务意识,提高政府信息公开工作的水平,推动政府信息公开工作全面深入开展。


附件1:2015年政府信息公开情况统计表



云南省商务厅

2016年2月1日


附件1:

2015年政府信息公开情况统计表

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