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云南省人力资源和社会保障厅2020年
政府信息公开工作年度报告

来源:云南省人力资源和社会保障厅         2021-02-22 10:51:09

一、总体情况

2020年,省人力资源和社会保障厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记考察云南重要讲话精神,精准落实党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的各项决策部署,按照《云南省人民政府办公厅关于印发2020年云南省政务公开工作要点的通知》(云政办发〔2020〕49号)要求,全面提升政务公开质量和实效,提高工作透明度,充分发挥了新时代政务公开在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

(一)全面推进人社领域“五公开”。2020年,省人力资源和社会保障厅坚持以公开为常态,以不公开为例外,全面推进人社领域信息决策、执行、管理、服务、结果公开,通过厅门户网站、政务微信、政务微博等多种渠道,主动公开政务信息。一是按照省政府办公厅部署要求,制定《云南省人力资源和社会保障厅政府信息公开基本目录》,从机构信息、特定事项、人事管理、政策法规、决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开、重点领域及职责业务信息、政民互动等11个方面,梳理出132个事项,每个事项包括事项名称、公开依据、公开主体、内容要求、公开时限、公开格式、公开渠道等。二是出台重大政策前,均主动向社会公布政策草案,并通过网络征集、听证座谈、走访座谈等多种形式,广泛听取公众意见;制定涉企政策时,通过召开企业家座谈会、到企业走访调研等方式,让企业家和行业协会、商会参与涉企政策制定,增强政策的科学性、针对性和操作性。三是建立重大行政决策跟踪评估办法,发挥仲裁、信访、监察等处室单位职能作用,对重大行政决策的执行进展和效果进行综合评估。

(二)依法处理政府信息公开申请。2020年,省人力资源社会保障厅共受理政府信息依申请公开9件,由公民个人提出申请7件,法人申请2件,均已全部按时答复申请人。在厅网站首页“信息公开”栏目链接了“云南省政府信息依申请公开系统”,并安排专人负责、及时收件办件,严格按照依申请公开工作相关规程,建立健全接收、登记、审查、办理、答复等流程,加强与法制部门沟通协调,加强执行信息公开保密审查制度,依法依规开展保密审查,确保各种答复合法规范,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。统一规范答复形式,答复书要素齐全,不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。同时,定期加强本部门依申请公开工作存在问题的分析研判,进行案例研究分析并撰写分析研判报告。通过一系列措施,我们在政府信息依申请公开工作摸索出了一些经验做法,比如:2020年6月,申请人申请查询个人档案相关事项,收到申请事项后,考虑到此项申请事项涉及到当事人切身利益,为加快申请事项办理进度,我们简化中间环节,在将情况及时反馈至下级承办单位的同时,积极为申请人查询其本人档案所在地、经办地址、经办所需手续等,通过省、州、县(市)三级部门联动,第一时间解决了申请人疑惑及问题。

(三)聚焦民生福祉强化平台建设。一是提升社会公益事业建设领域有关政府信息公开质量。按照社会公益事业建设领域政府信息公开要求,制定完善公开制度、细化公开办法、制定公开清单,印发《省级社会保险信息披露工作实施办法(试行)的通知》,制定了《云南省社会保险领域基层政务公开标准目录》《云南省就业领域基层政务公开标准目录》,建立社会保险信息披露制度,每年按季度、年度主动向社会披露参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。公开《省本级社会化管理业务服务指南》《省本级生育保险经办业务服务指南》《省本级工伤保险经办业务服务指南》、《省本级养老保险经办业务服务指南》,为办事群众提供办理依据、办理时限、服务承诺、监督电话和宣传手册,保障群众查询咨询、办理社保、投诉建议渠道畅通。定期发布云南省人力资源和社会保障事业发展统计公报,对上年度人力资源和社会保障事业发展中就业、社会保障、人事人才、劳动关系各人社版块的重要数据指标情况进行发布,包括了公开就业救助对象人数、贴息贷款发放、社会保险补贴、岗位培训补贴发放、费用减免、公益性岗位安置等信息。二是围绕“六稳”“六保”开展政策解读。在门户网站开设“六稳”“六保”专栏,对“六稳”“六保”相关政策措施进行全方位宣传解读。厅主要领导亲自带头解读“六稳”“六保”政策措施,特别是在全省社会保险稳岗返还集中兑现活动现场,为企业解读“免、减、返、延、缓、补、贷、保”等多项措施。三是提升宣传形式。一方面,在政策解读材料上注重内容规范完整。2020年,着重对《统一全省工伤职工住院伙食补助和异地就医交通食宿费标准》《提高工伤职工和供养亲属待遇》《调整失业保险金标准政策》《“三支一扶”人员招募考试政策》《2020年调整退休人员基本养老金政策》《扩大失业保险保障范围政策》等16项群众关心关注的政策措施,从背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准,以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等方面进行了全面解读;另一方面,在解读形式上注重使用图文图表、视频动漫等形式进行政策解读,2020年,运用图文图表、视频动漫等形式对《职业技能提升行动指南》《上班路上摔了一跤算工伤吗?请走出这五个工伤误区!》《一图读懂2020年政府工作报告》等25个国家、省内出台的政策措施进行了解读。

(四)强化政务公开工作组织保障。一是坚持抓责任、促落实。成立由厅主要领导任组长的政务公开领导小组,严格落实“每年至少听取1次政务公开工作汇报,研究推动工作”要求,并明确政务公开分管领导具体抓、实时促、定期查;印发《关于成立政务公开领导小组的通知》《关于进一步做好政务公开工作的通知》等系列文件,工作机构逐步健全,人员经费得到保障,形成了“领导小组统筹、办公室主管、部门各负其责”,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是坚持抓制度、促规范。围绕重点领域信息公开、政务公开、政策文件解读、政务舆情回应、政府网站、政务新媒体、政务热线、新闻发布等工作,制定了一系列制度规定,健全门户网站、政务新媒体常态化监管和网络安全监测机制,为推进政务公开提供了坚实的制度保障;积极开展学习交流、经验借鉴活动,先后组织有关人员到人社部参加政务公开学习活动,安排专人到浙江等政务公开工作先进单位求学取经,并2020年的全省人社系统办公室主任培训班上,开设专题授课进行培训。三是坚持抓质量、促成效。结合厅属各单位职能,进一步厘清政务公开工作职责,2020年组织新闻发布会11场次,厅主要领导参加1次,厅相关领导参加10次;各类平台建设向集约化和功能化迈进,政务新媒体得到广泛应用,建成了更加便利群众咨询政策、反映情况、表达诉求的12333政务热线服务平台,今年以来,共提供热线服务86万次,群众满意度达99.85%,特别是今年新冠肺炎疫情发生后,通过“两微”新媒体发布疫情防控、复工复产、减免政策等社会公众关注信息350余条,短信、彩信发布信息871万条,第一时间回应社会关切,正面引导社会舆论,以信息的公开透明稳定了民心。

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我们在政务公开方面做了一些工作,但对照人民群众对政务公开的新期待,信息技术发展对政务公开的新挑战,政府职能转变对政务公开的新要求,仍存在思想认识还不够深入,公开信息还不够完备,政策解读还不够精准等问题。

下一步,我们将围绕中心,扎实推进重点领域信息公开。重点突出涉及群众利益、社会高度关注的就业创业、社会保障、收入分配、治欠保支等领域,及时、全面、高质发布相关信息;实时发布相关政策措施、执行情况和工作成效,更好地让“六稳”、“六保”各项政策落到底、入民心;认真落实权责清单、政务服务事项清单和市场准入负面清单制度,依法公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息。贴近公众,持续加大重大政策解读力度。提高重大政策解读的针对性、精准性,着重从政民互动、贴近公众需求的角度提升解读实效;创新政策解读方式,运用简明问答、案例说明、图表图解、视频动漫等群众喜闻乐见、易于理解的形式,对涉及群众切身利益、稳定社会预期、提振市场信心等政策措施进行权威解读,确保清晰传递政策内涵、正确释放政策信号,让群众听得懂、好理解;落实常态化新闻发布机制,积极参加新闻发布会,主要领导带头解读政策,传递权威声音。

六、其他需要报告的事项

无。