云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会
云南省人民政府新闻办公室对外新闻处处长 宗霞：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加“西电东送”30周年新闻发布会。
“西电东送”是西部大开发的标志性工程之一，是国家为促进区域协调发展，实现全国电力资源优化配置作出的重大战略决策。云南省自1993年开始实施“西电东送”，至今已有30年。这30年，云南不断崛起的电源项目、快速延伸的电网网架、迅速攀升的装机容量、全面提升的电力装备水平，推进了资源优势转化成为经济优势，促进全省经济社会高质量发展，也为国家、为东部地区能源结构调整、促进节能减排、打赢蓝天保卫战提供了重要支撑。
今天，我们召开“西电东送”30周年新闻发布会，邀请云南省能源局、云南电网有限责任公司、华能澜沧江水电股份有限公司的负责同志，向大家介绍云南实施“西电东送”的有关情况，并就记者朋友们关心的问题回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生；
云南电网有限责任公司董事、总经理、党委副书记高孟平先生；
华能澜沧江水电股份有限公司党委书记、董事长孙卫先生。
应邀参加今天新闻发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们，出席今天发布会的还有省级相关部门、省内主要电力企业的负责同志，欢迎大家的光临！
今天的新闻发布会共有四项议程，下面，我们依次进行。
首先，有请云南省能源局党组书记、局长卢文祥先生发布新闻。
云南省能源局党组书记、局长卢文祥发布新闻
云南省能源局党组书记、局长 卢文祥：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！
很高兴在这里与大家见面。首先，我代表云南省能源局，对参加今天发布会的各位记者朋友表示热烈欢迎！对大家长期以来对云南能源发展的关心、关注和支持表示衷心感谢！
“西电东送”是西部大开发的标志性工程之一，是国家促进区域协调发展，着力解决我国能源资源分布和负荷分布不均衡矛盾，实现全国电力资源优化配置而作出的重大决策。是推进和深化东西部协作，发挥东西部各自优势，加快形成经济竞争优势、发展优势的重大决策、重大战略，是全面贯彻新发展理念、落实国家能源安全战略，落实“双碳”目标任务的重大决策、重大战略。30年来，省委、省政府全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定不移落实“西电东送”战略，为国家经济社会持续发展，为东部地区节能减排，为区域经济转型升级作出了重要贡献。现将有关情况介绍如下：
1991年4月，原国家能源部、国家能源投资公司、广东省人民政府、云南省人民政府签署了《关于云南省向广东输送季节性电能的协议》，明确从1993年开始，云南每年汛期向广东提供电力电量支撑，至此拉开了云南省“西电东送”的序幕。1993年8月3日，鲁布革—天生桥220千伏交流输变电工程顺利投产，云南开始向广东输送季节性电能，正式迈出了“西电东送”的第一步，成为国内“西电东送”起步最早、发展最快的省份。
30年来，云南全面落实党中央、国务院各项决策部署，全面贯彻落实西部大开发战略，全面实施“西电东送”战略，大规模实施电源项目建设，推动能源成为云南省第一支柱产业，实现了能源从基础性产业到支柱性产业的全新蜕变；超常规发展电力高速通道，建成了世界上技术最先进、特性最复杂、电力最绿色的异步送端大电网；积累了国内领先的多能互补一体化协同运行调度经验，电力体制改革取得了显著成效，电力市场开放程度居全国前列，清洁电力交易比例全国最高等若干骄人成绩。30年来，云南不断崛起的大规模绿色电源项目、快速延伸的电网网架、迅速攀升的装机容量、全面提升的电力装备水平、全面优化的精准运行调度能力、全面提升的电力供给保障能力，推进了资源优势转化为经济优势，促进全省经济社会高质量发展，也为国家、为东部地区优化能源供给结构、促进节能减排、打赢蓝天保卫战提供了重要支撑，为东部地区提升经济竞争力和产业转型升级发挥了重要作用。主要有以下几个方面的成就：
30年来，云南省水电建设成绩斐然。“西电东送”全面促进云南水电资源开发，将资源优势转化为绿色发展优势。乌东德、白鹤滩、溪洛渡、糯扎渡、黄登、观音岩、鲁地拉等12座装机容量超过百万千瓦的“大国重器”相继投产发电，多项技术和指标实现重大突破。建成当今世界单机容量最大，技术难度最高的白鹤滩水电站，创造单机容量100万千瓦居世界第一、地下洞室群规模世界第一、圆筒式尾水调压井规模世界第一、无压泄洪洞群规模世界第一、300米级高坝抗震参数世界第一、特高拱坝全坝使用低热水泥混凝土世界第一等六项世界第一。全省水电装机由310万千瓦提升至8202万千瓦，水电装机规模居全国第二，全省电力总装机已突破1.1亿千瓦。全国排前10位的水电站，有7座在云南，建成世界一流绿色能源基地，打造稳定质优的绿色能源体系。强有力的电力支撑，为“西电东送”的持续发展奠定稳固基础。
30年来，云南省电网建设硕果累累，安全高效运行。世界第一条800千伏直流输电工程楚穗直流、从金沙江下游向广东送电的牛从直流、金沙江中游至广西直流工程、云南电网与南网主网背靠背直流异步联网工程、滇西北送广东直流工程、云贵互联直流工程、乌东德电站送电广东广西特高压多端直流示范工程等10条跨省区直流输变电通道相继投产，最远输电距离超过1400千米，在南方电网范围内送电能力从30万千瓦提升到4220万千瓦。建成向家坝到上海、白鹤滩到浙江等送电到国家电网的输电工程，送电能力1120万千瓦。同时，省内网架逐步完善，“十五”末期形成“日”字形单环网，“十一五”期间形成围绕滇中和滇东的“品”字型500千伏主干网架，“十二五”期间在“品”字型500千伏主干网架的基础上形成了“两纵两横一中心”的网架格局，到2022年底云南电网已建成“四横三纵一中心”的500千伏主网架大格局，并与南方电网通过十回直流异步联网运行，安全保障能力和运行水平全面提升。
30年来，云南省持续深耕“西电东送”市场，送电规模持续扩大。1993年通过鲁布革电厂开始向广东送电，2010年通过向家坝电站开始向上海送电，2014年与广西签订《云电送桂中长期合作框架协议》开始向广西送电，2019年通过南方电网大平台向海南送电，2022年白鹤滩电站开始向浙江送电。云南持续努力夯实广东、广西、上海、浙江、海南等五省区外送电力市场，“西电东送”规模全国第一。
30年来，“西电东送”由小规模、季节性送电，向大规模、全年持续送电转变。1993年，通过鲁布革电厂向广东输送季节性富余电力60万千瓦；“十五”期间，送电规模由60万千瓦增长到90万千瓦；“十一五”期间，送电规模提高至780万千瓦；“十二五”期间，糯扎渡、溪洛渡直流投产，送电广东规模达到1850万千瓦；“十三五”期间，云电外送电量突破6600亿千瓦时，是1993年至2015年送电量总和的1.5倍；2020年6月21日，“西电东送”电量累计突破1万亿千瓦时。截至2023年6月30日，累计送电量突破1.5万亿千瓦时。
30年来，云南省电力市场化改革向纵深发展，创新引领作用不断显现。云南省从2012年起开始积极探索电力体制改革，在国家明确推动新一轮电力体制改革后，继续加强顶层设计、突出工作重点、勇于改革创新，取得“一个唯一、六个率先”的改革亮点，有力支撑全省经济增长，助推生态文明建设。2016年，在全国首次采用“计划+市场”模式与广东省签订“十三五”送电框架协议，通过市场化机制扩大清洁水电送电规模；2017年，南方区域内首家放开16家大型水电站直接参与跨省跨区交易，逐步健全跨省跨区送电交易机制，为优化“西电东送”、统筹做好保供应和促消纳工作开拓了新的路径；2022年，落实国家统一大市场建设精神，云南积极研究融入南方区域市场建设，为南方区域电力市场模拟试运行、调电试运行创造了有利条件。
各位记者朋友，云南在牢记“国之大者”，全力落实“西电东送”国家战略的同时，也通过“西电东送”战略的实施，极大地带动了其他方面的发展。
一是“西电东送”的实施，全面推进了节能降碳和生态文明建设。云南水电资源的开发利用，坚决落实习近平总书记考察云南时对云南提出的“三个定位”，对促进云南生态文明建设意义重大，省内单位用电量碳排放全国最低，促进能源清洁转型，实现清洁电力大规模、跨区域消纳，破解资源环境约束，助力东部地区开展大气污染防治。推动东部地区电力清洁低碳转型，提高了东部地区清洁能源的占比，优化了电源结构，优化东部地区绿色能源资源配置，对促进节能减排、改善区域环境特别是东部地区环境起到了积极作用。30年来，云南“西电东送”电量超过1.5万亿千瓦时，为东部地区减少标煤消耗约4.5亿吨，减排二氧化碳约12亿吨。
二是“西电东送”的实施，有力促进了区域协调发展和可持续发展。“西电东送”为东部地区发展提供优质电力支持，广东省每6千瓦时电量中就有1千瓦时电量从云南输送而来，为服务广东、上海、浙江经济实现腾飞、为经济高速增长提供坚实电力保障。同时，“西电东送”助力云南建设绿色能源强省，推动云南成为全国优质绿色能源基地，推动云南将资源优势转化为绿色经济优势，促进了边疆地区的繁荣和稳定，推进西部大开发形成新格局，缩小东西部差距，促进了东西部地区的协同发展。
三是“西电东送”的实施，实现了创新驱动发展。“西电东送”实施以来，我省建成了世界首个±800千伏特高压直流工程——楚穗特高压直流工程；建成了大容量柔直与常规直流组合模式的鲁西背靠背直流工程，实现了和南方电网主网的异步联网；建成了南方电网区域内唯一一条大气污染防治输电通道、全国唯一一条清洁能源输电通道，世界海拔最高、设防抗震级别最高的滇西北至广东±800千伏特高压直流输电工程；建成了世界首个特高压、大容量、多端混合直流—昆柳龙±800千伏特高压多端直流输电工程。超前布局国内第一条省内直流工程——±500千伏永富直流工程，应用直流输电全送、分送、回送等新技术，可实现全送云南、全送广西、云南和广西各半三种运行模式，统筹电力外送与省内自用，安全运行能力、抗风险能力显著提升。
四是“西电东送”的实施，是发挥云南绿电优势，进一步提升能源供给保障能力有效途径。云南电源以水电为主，电力装机可再生能源占比超过85%，供给波动性大，具有“汛多枯少”的天然型特点。云南省水电汛期集中来水、水电发电能力强的特点，与东部省区迎峰度夏期间电力负荷上升的年度用电曲线高度契合，汛期和枯期送电比约7:3，可以更好统筹云南清洁能源消纳和供给，在迎峰度夏关键时刻发挥云南绿电的顶峰保障作用，保障区域电网安全运行。“十三五”期间，云南电力供大于求，“西电东送”协议外增送超过1000亿千瓦时，为云南省最大程度缓解了弃水压力，为东部省区提供了源源不断的绿色能源。“十四五”以来，云南电力供需紧平衡，滚动优化“西电东送”实现大范围区域互济，为云南省统筹做好水电消纳和电力供需平衡创造了有利外部条件。尤其是2022年、2023年极端气候变化出现时，“西电东送”凸显了大区域调节作用，帮助云南平稳安全入汛，积极化解极端气候变化对水电带来的影响。
30年来，“西电东送”的实施，真正解决了我国能源资源分布和负荷分布不均衡的矛盾，真正实现了电力资源的优化配置，真正形成了区域协同、东西互济的良性发展格局。下步，云南省将持续加强绿色电源开发建设，不断提高供给保障能力，持续助推跨省区输电通道和加强省内电网网架建设，坚定不移实施“西电东送”战略；持续深化东西部合作，主动服务和融入国家战略，积极支持粤港澳大湾区和长三角地区高质量发展，着力打造云南绿色能源强省，持续推进东西部协调发展良性互动，为云南全面实现“3815”战略目标、深化东西部协作双赢奠定更加坚实可靠的能源保障。
我的介绍就到这里，谢谢大家！
宗霞：
谢谢卢文祥先生。
“西电东送”实施30年，云南省真抓实干，统筹合力，持续深化合作，持续推进东西部协调发展，实现了共赢互惠。
接下来，有请云南电网有限责任公司董事、总经理、党委副书记高孟平先生发布新闻。
云南电网有限责任公司董事、总经理、党委副书记高孟平发布新闻
云南电网有限责任公司董事、总经理、党委副书记 高孟平：
各位记者，媒体朋友们：
大家上午好！
很高兴参加本次“西电东送”30周年新闻发布会！在此，我谨代表南方电网云南电网公司，向参加发布会的各位记者、媒体朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢！对参与和支持云南电网发展的社会各界人士致以崇高的敬意！
在党中央的坚强领导下，云南电网公司认真落实省委、省政府和南方电网公司的决策部署，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为根本遵循，抓住国家大力推动能源电力领域绿色低碳转型以及云南省深入实施绿色能源强省的历史机遇，用“西电东送”大通道，架起了东西部共赢发展的“路”和“桥”。
30年前，为了解决我国能源基地与用能中心相隔千里的世纪难题，我们积极探索远距离、大容量的“西电东送”模式，努力将云南的优质清洁能源送到东部。1993年8月3日，鲁布革电站至天生桥电站220千伏线路工程顺利投产，云南开始向广东输送季节性电能，正式迈出了“西电东送”的第一步，成为国内“西电东送”起步最早、发展最快的省份。
30年来，我们勇立潮头、干在实处，±800千伏楚穗直流、昆柳龙特高压多端柔性直流等，多项屡创全球第一的重大工程相继落成。在万千电力人的守护下，跨越山海、联结西东的“西电东送”大动脉持续保持安全稳定运行，源源不断的清洁能源浩荡出滇，东部地区用上了“稳定、低价、绿色”的云南电，我省也迈上了“电力强省”的全新征程。
我们依托“西电东送”国家战略实施，构筑东西部互补的南方电网大平台。建成云南“四横三纵一中心”的500千伏主网架，呈现“省内交直流并联运行、国内10回直流远距离大容量输电、国外多个方向送受电”特点，云南也成为世界上技术最先进、特性最复杂、电力最绿色的省级异步送端大电网。“西电东送”送电能力从最初的30万千瓦提升至4220万千瓦，增长了140倍，规模稳居全国前列。“西电东送”累计送电量突破1.5万亿千瓦时，相当于帮助东部省区节约标煤约4.5亿吨，减排二氧化碳约12亿吨、二氧化硫约900万吨，为东部省区经济社会发展和节能减排、打赢蓝天保卫战注入强劲绿色动能。随着“西电东送”能力的稳步提升，南方电网大平台的余缺互济优势愈加凸显：在“十三五”云南电力供大于求时期，协议外增送电量超过1000亿千瓦时，为云南清洁能源消纳作出了重要贡献；在近三年省内电力电量“双缺”、一次能源供给大幅波动等多重挑战下，南方电网大平台的余缺互济作用充分发挥，通过增开东部煤电、气电驰援云南，有效缓解了我省电力保供压力，将缺电对经济社会的影响降到最低，树立了东西部地区优势互补、合作共赢的新典范。此外，30年来，云南也是外送电履约率较高的省份，这项工作得到了各方的充分肯定。
我们持续加快电网规划建设，助力云南打造绿色能源强省。在“西电东送”国家战略实施的带动下，云南电网公司驶入了电网建设的“快车道”。2003年以来，跨省输变电工程投资近1000亿元，拉动电网总投资达2240亿元，能源工业总投资超8000亿元，为我省能源工业增加值年均增长约9%提供重要支撑。特别是“十三五”以来，云南电网公司累计完成固定资产投资1185亿元，输变电容量达15万兆伏安，输配电线路长度超100万公里，可绕地球20余圈。将1.18亿千瓦电源装机生产的电能送到了千家万户。我省全社会用电量从2002年的215亿千瓦时增长至2022年的2390亿千瓦时，用电量增长了10倍，实现了从送电大省到用电大省的转变，能源产业跃升为全省第一大支柱产业。同时，云南电网公司积极响应国家“一带一路”倡议，建成14条高电压等级的跨国输电线路与越南、缅甸、老挝互联互通，2004年以来，境外购售电累计超600亿千瓦时，助力我省建设中国面向南亚东南亚辐射中心。
我们以创新驱动发展，全力实现高水平科技自立自强。全面贯彻落实“西电东送”国家战略的30年，也是南方电网攻克关键技术瓶颈，装备水平实现自立自强、跨越式发展的30年。一大批跨省、跨区大型输变电标杆项目加速建成，相继建成省内交叉跨越最多、新建线路最长、首次跨越高铁的乌东德电站送出工程；国内首个换流站、变电站和串补站“三站合建”的永富直流工程；世界首个±500千伏两端改三端的云贵互联直流工程……特别是昆柳龙直流工程创下19项世界第一，实现了关键设备器件国产化和对进口产品的全场景替代，能源的饭碗在南网人的努力中端得更牢。全面启动新型电力系统研究，依托新一代数字化技术，不断增强系统动态平衡能力和资源大范围优化配置能力，清洁能源消纳和能源综合利用效率接近100%。2022年，按期完成全省49项第一批新型电力系统示范项目建设，全国率先实现固态氢能发电并网，迪庆高海拔“10千伏水光储”中压特色微电网等一批在国内有影响力的示范项目投入运行。
回顾过去，我们硕果累累，展望未来，我们信心满满。新征程上，我们将坚决落实国家“西电东送”战略，以更大力度、更实举措满足人民追求美好生活的电力需要，以数字电网为关键载体加快构建新型电力系统，持续深化东西部互利共赢局面。
一是不断加强电网规划建设。持续加强云南骨干网架，着力构建“分层分区、结构清晰、安全可控”的主网结构，2025年建成“四横四纵一中心”的500千伏主网架，有效提升电网安全稳定运行水平。充分考虑区外清洁能源入滇、高比例大规模新能源接入等，高质量建设安全、可靠、绿色、高效、智能的现代化电网。
二是持续优化电力资源配置。充分凝聚各方保供合力，不断做大电源供给。发挥南方电网大平台余缺互济作用，促进能源电力跨区域优化配置，坚决落实“西电东送”国家战略，全力保障我省民生和经济社会发展用电需求，坚决防止拉闸限电。推进与周边国家电力互联互通建设，高质量共建“一带一路”。启动西藏、西北等清洁能源入滇研究，助力我省加快碳达峰进程。
三是着力构建新型电力系统。聚焦“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”目标，积极探索新型电力系统建设的云南实践。全力推动电源开发，加快抽水蓄能、化学储能、需求侧响应等调节性资源建设。服务零碳工厂、零碳园区创建。全力争取云南省创建国家级新型电力系统示范区，因地制宜实施一批示范项目建设，打造楚雄“高比例新能源+储能”示范区、大理“风光水储”一体化低碳能源基地。
下一步，云南电网公司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党和国家重大战略部署，紧扣我省“3815”战略发展目标，以只争朝夕的精神、改革创新的气魄、踔厉奋发的状态，克难奋进、真抓实干，为云南省新时代高质量跨越式发展贡献力量，奋力谱写中国式现代化云南电网实践新篇章！
我就介绍这些，谢谢大家！
宗霞：
谢谢高孟平先生。
云南省用“西电东送”大通道，架起了东西部共赢发展的“路”和“桥”，我们硕果累累，我们也信心百倍。
接下来，有请华能澜沧江水电股份有限公司党委书记、董事长孙卫先生发布新闻。
华能澜沧江水电股份有限公司党委书记、董事长孙卫发布新闻
华能澜沧江水电股份有限公司党委书记、董事长 孙卫：
女士们、先生们，各位媒体朋友们：
大家上午好！
首先，衷心感谢大家长期以来对华能澜沧江水电股份有限公司的关心、关注和支持。今天，很荣幸参加云南实施“西电东送”30周年新闻发布会，向大家介绍公司相关情况。
2023年，是全面学习贯彻党的二十大精神的开局起步之年，是迈向第二个百年奋斗目标的关键之年，也是云南成功实施“西电东送”战略三十载的辉煌之年。站在这个继往开来的历史节点回望过去，在党中央坚强领导下，在省委、省政府精心部署下，经过几代电力人不懈努力和辛勤付出，云南实施“西电东送”战略取得了举世瞩目的成就，为缓解南方区域电力供需紧张形势、服务经济社会可持续发展作出了积极贡献。
回首三十年，“西电东送”是能源发展的大战略。
“西电东送”是政治责任。落实“西电东送”，就是落实国家西部大开发战略。在“西电东送”战略的支撑下，云南清洁能源开发建设步入了快车道。顺应改革开放的大潮，在国家西部大开发战略以及“西电东送”的号角声中，华能澜沧江公司应运而生，不断发展壮大，相继建成13座具有国际里程碑意义的大型水电工程和南方区域调节性能最优的小湾、糯扎渡两个龙头水库，装机容量从最初的125万千瓦，增长至2433万千瓦、增长近20倍，累计发电量破万亿千瓦时；资产从最初的37亿元，扩大至1800亿元；员工从最初的150人，发展为3700余人，成长为水风光一体化发展的“西电东送”骨干龙头企业。今年恰逢漫湾电厂首机发电三十周年，我们始于一个点，拧成一股绳，延至一条江，汇为一片海，一跃成为了全省最大发电企业，成为澜沧江—湄公河次区域最大清洁电力运营商。
实施“西电东送”，就是落实以人民为中心的发展思想。华能澜沧江公司自成立以来，遵循国家战略方向，全力服务南方区域经济社会高质量发展，我们累计向广东省输送清洁电量超4000亿千瓦时，助力广东减少二氧化碳排放超3.1亿吨，广东省万家灯火之中，承载着澜沧江的水、云南人民的情；广东省万里蓝天之间，印证着中国华能的红、云南能源的绿。我们累计向广西壮族自治区输送清洁电量超360亿千瓦时，谱写了滇桂两省山水相连、人文相亲的民族团结曲。我们累计在云南省投资超2200亿元、累计纳税超630亿元，为云南省能源行业高速发展、跃升为全省第一支柱产业，做出了华能贡献，彰显了央企担当。
“西电东送”是社会责任。落实“西电东送”，就是落实国家在决战决胜脱贫攻坚上赋予央企的时代使命。华能澜沧江公司投入扶贫资金超23亿元，帮扶云南4县拉祜族、佤族两个“直过民族”实现历史性整族脱贫，帮助232个贫困村、31.67万人口全部脱贫出列；实施“百千万工程”帮扶项目1200个，解决流域周边25个县市11万群众民生难题。投入地方移民资金超450亿元，完成移民搬迁安置超10万人，架起了企地和谐的连心桥。
“西电东送”是生态责任。落实“西电东送”，就是落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念。华能澜沧江公司始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，全面统筹电源建设与生态保护，全力打造生态文明标杆工程。构建了生态共建、措施互补、企地共治的全流域环保协同模式，科学避让世界遗产地、自然保护区等生态敏感区域，留出天然河段305.2公里、占总长度19.3%；移栽保护珍稀植物12.5万余株，狭域植物保护管理新模式开创国内先河；设立动物保护点3处，建成国内首家企业投资实施的动物拯救站；成功增殖12种、放流1000万尾土著鱼，建成投运全国首例升鱼机系统、长江干流首个集运鱼系统，谱写了一首绿色发展的交响曲。
立足新时代，“西电东送”是强国复兴的大使命。
党的二十大发出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的号召，明确提出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，为新时代能源电力高质量发展指明了方向、提供了根本遵循。
“西电东送”是高质量发展的“大动脉”，为构建新发展格局、推动高质量发展提供了强动能，为强国建设提供了强支撑，是建设社会主义现代化国家“四梁八柱”的重要组成部分。
“西电东送”是保障能源安全的“硬底盘”，能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，依托“西电东送”，电力资源得以在更大范围共享互济、优化配置，是确保“能源的饭碗必须端在自己手里”的关键之举。
“西电东送”是美丽中国建设的“强引擎”，在“双碳”战略引领、“双控”制度要求下，西部清洁电力东送，为加快推进能源革命、加快建设新型能源体系、推动绿色发展和美丽中国建设提供了强大引擎。面对新使命，我们要完整准确全面贯彻新发展理念，深入实施“西电东送”战略，以保障国家能源安全、服务国家经济社会发展、新时代推进西部大开发的新作为，为中国式现代化建设作出新贡献。
开启新征程，“西电东送”是继往开来的大担当。在第二个百年奋斗目标的征途中，在“西电东送”新的时代背景下，华能澜沧江公司迎来新的奋斗方向。
我们将坚决扛起电力安全保供政治责任。面对南方区域复杂多变的电力供需形势，华能澜沧江公司将科学统筹发电安排，省内用电“西电东送”“两手抓、两手硬”，全力发挥小湾、糯扎渡两个龙头水库的调节保障作用，确保全部机组应开尽开、应发尽发，保障电力安全稳定供应。
我们将争当践行“双碳”战略的企业典范，华能澜沧江公司将围绕澜沧江水风光一体化清洁能源基地开发主线，坚持水电与新能源并重发展，全力打造新型电力系统标杆示范区。“十四五”期间，我们计划在云南新增投资超1000亿元，新增清洁能源装机超1200万千瓦，新增清洁能源年发电量约200亿千瓦时，为南方区域和云南经济社会发展提供源源不断的清洁电力。
我们将争做全国统一电力市场的建设标兵。华能澜沧江公司将坚决落实全国统一电力市场体系的有关部署，在省委、省政府和华能集团的指导下，持续融入南方区域电力市场建设，深化“西电东送”体制机制改革，在促进云南清洁能源价值变现、推动“西电东送”可持续发展中走在前列、争当标杆。
我们将深入贯彻党的二十大精神，全面落实国家“西电东送”战略，紧扣云南省“3815”战略发展目标，以“逢山开路、遇水搭桥”的开拓精神，“敢为人先、敢为人所不能”的创新精神，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写“西电东送”壮丽新篇章，为云南高质量跨越式发展作出新的更大贡献，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴新征程上体现新担当、展现新作为。
我的介绍完毕，谢谢大家！
宗霞：
谢谢孙卫先生。
云南贯彻落实“西电东送”战略，为缓解南方区域电力供应的紧张形势、服务社会经济可持续发展作出了积极贡献，也谱写了一首绿色发展的交响曲。
接下来，进入今天发布会的提问环节，有请记者朋友提问，提问前请先通报所在的媒体机构。
人民日报记者现场提问
人民日报记者：
在云南省内电力供需趋紧的形势下，请问，云南如何统筹“西电东送”和省内自用？谢谢。
宗霞：
这个问题有请卢文祥局长来作回复。
卢文祥：
感谢这位记者的提问，现在大家都比较关注能源安全保供的问题，特别是在电力供需趋紧的新形势下，怎样做好省内的保供给工作和“西电东送”战略的落实，这是社会各方、各级党委、政府都非常关注的事。能源保供作为全省能源系统问题，保障国家能源安全、保障“西电东送”计划落实、保障省内电力有效供给，是我们的头等大事、根本任务。
近年来，云南省认真学习贯彻习近平总书记关于能源安全保障、能源安全工作的系列重要决策部署、系列重要批示指示精神，提高站位、扛牢责任，全面落实能源保供工作。
一是讲政治，全面落实“西电东送”的战略安排。省委、省政府及全省能源系统讲政治、守纪律，对国家做出“西电东送”战略安排全面落实。这两年由于受到不可抗力的天气变化影响，水电来水不及预期，影响全省的电力供需平衡，省委、省政府都在坚定不移地落实“西电东送”的战略，不折不扣地执行落实“西电东送”优先发用电计划，全面完成了“西电东送”任务。
二是顾大局，主动担当作为。云南省主动作为、主动应对，积极采取系列有效的措施，采取压减省内负荷的管理措施，全力保障“西电东送”计划的落实。云南省从2021年开始实施了有序的负荷管理，2022年下半年来水不足，从9月起实施了负荷管理，持续了9个多月，最大负荷到了400万千瓦。这些系列措施都是为了保障“西电东送”计划能够按时完成，把国家战略要求落实到位。我们主动应对、主动化解这些风险挑战，主动采取负荷管理措施，云南电力缺口风险没有传导到受端省份，应该说受端省份没有一个省因为“西电东送”计划安排实施负荷管理。
三是多措并举，增加有效供给。我们采取煤炭增产增供，全面监管煤炭中长期协议履约，加大对电煤、省外购煤的补贴，加快新能源建设投产，确保煤炭安全生产，强化政企各方联动协同等工作措施，来压实保供责任，确保了潜力得到充分的挖掘和释放。今年上半年，所有火电机组满发全开，上半年利用小时数达到2600个小时，火电增发电量104亿千瓦时，这是历史上没有过的。同时，加快清洁能源项目建设，特别是加快风电、太阳能发电的并网投产，上半年投产了711万千瓦，增发电量62亿千瓦时，两项措施极大对冲了水电少发349亿千瓦时这样一个巨大缺口带来的供需矛盾。总体看，整个“西电东送”同省内的保供给保安全是协同的、一致的，保障了云南电力供给安全，保障了南网区域的电网运行安全，守住了不拉闸限电的底线。
下一步，全省能源系统将积极面对电力供需形势趋紧的态势，坚决扛牢能源安全保障这个政治责任，认真落实保供给、保安全、稳增长、守底线的新要求，主动作为、主动担当，全力化解能源保供风险和挑战，全力落实好国家“西电东送”战略任务，全力支撑全省经济稳增长，并持续做好以下三个方面的工作：
第一，提高站位，牢记“国之大者”，贯彻落实国家能源安全保障战略的系列要求，坚定不移、毫不动摇贯彻落实好“西电东送”战略任务，全面落实“西电东送”优先发用电计划安排，全力落实“十四五”期间的跨省区的送电任务。
第二，持续发挥南网大平台、区域互补的作用，保障南网区域、云南电力安全稳定运行。就像前几年一样，来水偏丰偏好时，电量有富余时，我们输送优质低价的电力给东部地区加快发展。在遇到不可抗力的因素影响时，利用南网大平台这个大机制，积极争取国家及有关方面的理解支持，在重点时段、在阶段性的时点，发挥南网大平台区域互补的作用，共渡难关、共担风险，共同化解电力能源安全保障中的系列问题。具备能力时，云南将持续发挥顶峰出力作用，在迎峰度夏期间给予南方区域有关省份顶峰电力支持，支持南方区域守住不拉闸限电的底线。
第三，着力加快电源建设的速度，提高电力供给保障能力，为省委“3815”战略目标顺利实现提供关键的能源支撑保障，这是能源系统的根本政治责任。
目前，全省用电量已经从2012年的1316亿千瓦时提升到2023年的2390亿千瓦时，今年还要持续增加，所以必须在做大电力蛋糕和优化调度上下功夫。
一是要推进风光水火储一体化布局，源网荷储协同发力。我们要加快推进风光水火储一批项目，力争今年新能源装机累计达到3000万千瓦，新投产1500万千瓦，“十四五”期间，新增加投产装机不少于4000万千瓦。同时，力争托巴电站明年按时投产，力争480万千瓦煤电项目“十四五”末全面建成，积极布局一批集中式储能和抽水蓄能电站，力争全省电力保供能力有一个新的较大的提升。
二是优化运行调度，供需两端同向发力。推动源网荷储协同发展，进一步做好煤电的增供稳供、新能源并网投产，加大电价等政策支持，协同全省上下共同落实能源保供的重大责任，保障好民生用电、农业和其他重点领域的用电，守住不拉闸限电的底线，守住支撑经济稳增长的底线，守住安全运行的底线。
三是积极推进国际合作、区域合作，真正把云南从电力输送通道建成电力枢纽，发挥集中枢纽的调度作用。
四是进一步倡导全社会节约用电，形成节约用电的良好氛围。
总之，我们要统筹好“西电东送”和省内供给，统筹好运行调度和增加总量供给能力这两项工作，着力构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，不断保障能源安全，坚决守住不拉闸限电的底线，推动区域经济持续快速健康发展。
我就回答这些，谢谢。
中国建设报记者现场提问
中国建设报记者：
华能澜沧江公司作为云南最大的发电公司，怎样利用小湾、糯扎渡两个多年调节水库来保障“西电东送”的？谢谢。
宗霞：
这个问题有请孙卫书记来作回复。
孙卫：
谢谢这位记者朋友。小湾、糯扎渡“两库”在系统中发挥着举足轻重的兜底保障作用，主要体现在三个方面、九个字上。一是保供应、二是调结构、三是促消纳。
一是保供应。小湾、糯扎渡两库“蓄丰补枯”的调节能力极大改善了梯级电站发电量的均衡性，“两库”投产后梯级电站电量枯汛比由3:7变为5:5，约200亿千瓦时汛期电量转移至供应紧张的枯期，显著改善了南方区域的电源质量。通过梯级补偿调节年均可增发电量约42亿千瓦时，相当于额外新建一座百万千瓦级电站。汛前“两库”有序消落水位发电，在枯汛转换期如果来水不及预期，“两库”能继续消落至死水位附近，较常规运行方式能多释放10-15亿千瓦时蓄能，可有效保障枯汛转换期电力供应。在近两年复杂严峻的电力保供形势下，“两库”作为守住汛前全网蓄能底线、年末保障今冬明春电力供应的关键手段，发挥了巨大作用。
二是调结构。小湾、糯扎渡两个大型水库优异的调节性能显著改善了南方区域的日内负荷曲线结构，“两库”日出力峰谷比最高可达6:1，远强于火电等调节电源，高峰顶峰、低谷让电，加之水电快速调节和备用能力突出，为系统顶峰、调峰安全做出了突出贡献。
三是促消纳。随着我省新能源规模持续增加，系统运行矛盾更加突出，“两库”有效平抑新能源发电随机性、波动性大的缺点，水风、水光补偿调节作用明显，通过“两库”调节，每年可增加全网清洁能源消纳200亿千瓦时以上，可基本避免弃风、弃光等情况。
为更好用好“两库”，华能澜沧江公司也加大了科研方面的投入，先后建成了澜沧江梯级电站优化运行系统、气象水文一体化预报系统。多年来，在政府主管部门、两级调度的统一指挥和大力支持下，澜沧江梯级电站通过与其他流域、其他区域的电力联系，发挥了跨流域、跨区域、跨能源类型的补偿调节作用，实现了云南电网、南方电网范围的水火互补、水风光互补。
下一步，公司将继续做好梯级电站以及水风光一体化方面优化运行方法研究和应用，继续做好政府主管部门和两级调度的参谋和助手，持续为保障全网电力供应作出更大贡献。为南方区域和云南经济社会的发展做出更大贡献。
谢谢！
经济日报记者现场提问
经济日报记者：
目前，南方区域电力市场是首个，也是唯一获准批复的区域电力市场。请问，南方区域电力与电力运行和电力保供工作的衔接是怎么考虑的？谢谢。
宗霞：
这个问题有请高孟平总经理来作回复。
高孟平：
谢谢这位记者。“西电东送”作为国家战略，不仅提高了电网运行效率，也促进了资源优化配置，南方区域电力市场作为唯一获得批复的区域电力市场，去年七月份启动试运行，现不断在深化试运行，从区域电力市场的设计到推进，都是按计划开展的。目前，广东的电力现货市场已经运行了两年，南方区域几个省的调电试运行也已经进行了好几次，不断调试验证跨区域市场的规则、技术和资源优化配置效果。目前，各省区都有中长期电力市场在运行，云南送广东和送广西，就是通过中长期电力市场对省间送电框架协议进行分解，而后再加上月度市场交易共同构成最终的“西电东送”送电安排。
南方区域电力市场推进总的目标有这么几方面：
首先是保安全、保供应。在市场机制设置中首要的就是保安全、保供应，这样，能源电力安全，能源饭碗才能牢牢端稳。电力市场首先要保障电力系统安全稳定运行，这是市场建设的硬约束。跨省电力平衡“西电东送”区域市场运行必须要满足于保安全、保供应，这是首要的边界条件，在市场设计、规则制定、市场运行当中都要作为首要的前提。所以对于电力系统安全可靠性裕度的预留，一定要进行标准的设定来保障电力系统的安全。两周前，中央全面深化改革委员会第二次会议也提出新型电力系统20字方针，就是“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”，其中“安全充裕”是新增的，或者说是特别强调的，这也是端牢能源饭碗的前提条件。
其次，市场建设对电力保供有积极的促进作用。好的市场机制不会影响电力保供，相反能够反映供需关系的价格信号，有利于发电企业积极保供，同时市场供需关系反映在市场价格上，通过价格信号促进发用两端积极保供。跨省区以后，用户理论上可以让南方区域所有的发电机组为我所用，对电厂来说南方区域所有用户的需求都可以变成发电企业的需求，打破省间的壁垒，在电力保供上是有好处的。通过长期发电成本的疏导、用电行为的引导，可以促进长期的发供电平衡。
最后，区域电力市场相比省级电力市场可以在更大范围内调配资源，促进五省区电力保供。当东部受电省份电力供应紧张，而西部送电省份有富余时，东部现货市场价格上涨，送受电省份价格差加大，省间送电通过市场机制增加送电，缓解东部省份供应紧张；当西部省份电力供应紧张时，西部省份现货市场价格上涨，送受电省份价格差减小，省间送电通过市场机制减少送电，缓解西部省份供应紧张。这种机制建立起来后对于以后的电源、电网持续健康发展都会起到比较好的作用。
我就回答到这里。谢谢！
云南广播电视台记者现场提问
云南广播电视台记者：
请问，30年“西电东送”的不断发展，云南电网有哪些变化？谢谢。
宗霞：
云南电网公司的问题继续有请高孟平总经理来作回复。
高孟平：
谢谢这位记者朋友的提问。
云南的“西电东送”30年，今天新闻发布会现场在座也有不少朋友就是云南“西电东送”30年的见证者、参与者，也是奉献者、推动者。30年来，云南电力发生了翻天覆地的变化，这次云南省能源局还策划了云南“西电东送”30周年成就展，展览马上就要开始，预计将于本月27日在昆明市博物馆开展，感兴趣的朋友们可以去参观，展览上会比较全面的展示30年来云南电力翻天覆地的变化和取得的显著成就。这里我主要是介绍三方面的变化：
第一，电网规模快速增长。电网规模快速增长把我们原有的资源优势就转化成了经济优势，规模增长的背后是一个个快速增长的经济数据。30年来，在省委、省政府的领导下，充分发挥了资源、技术、区位优势，特别是云南的可再生能源，转化成了实实在在的经济优势。可再生能源不开发不利用，就可能流失和浪费，我们的水风光都是可再生资源，晚开发一天就多浪费了一天，早一天开发就早一天转化成经济效益，所以早开发早利用就可以早造福。30年来，云南的“西电东送”规模大幅增长，电源、电网规模跨越式发展，特别是云南以水电为主的绿色能源大幅增长，云南能源产业已经成为云南第一大支柱产业，贡献非常巨大。云南电网公司售电结构逐步在发生变化，以前曾经“西电东送”的省外电量比省内的高，“十四五”开始随着省内的产业发展，云南逐步由原来的送电大省变成送电和用电大省。
第二，在技术创新积累方面。我们的技术水平、管理水平在不断提升，云南电网是世界上“技术最先进、特性最复杂、电力最绿色”的异步联网省级送端大电网，是电网安全最复杂的一个省级电网，在中国是最复杂的，在国际上也同样。因为我们国家能够集中力量干大事，这种规模的跨区域资源优化配置在其他国家是很难做到的，技术上存在较大困难和安全风险，大规模远距离的送电，抵御风险的能力就会下降，一条±800千伏的直流线路送电规模可能比昆明市最高用电负荷还高，电网是发供用实时平衡，每时每刻都需要保持平衡，一旦异常跳闸就会对电网造成非常大的冲击，为了抵御这些风险，云南电网公司不断创新积累，形成了多能互补一体化协同调度运行控制技术、省级异步送端电网安全稳定控制技术等国内领先的先进技术，掌握了国际一流的异步复杂大电网驾驭技术和管理经验，也为云南打造国家级新型电力系统先行示范区奠定了坚实基础。
第三，南网大平台的调剂作用。云南与南方电网有10条直流连接，送电规模达4220万千瓦，而云南省内最大用电负荷约3000余万千瓦，怎么调整好实时的平衡，对电网安全来说是至关重要的，特别是云南的水风光都有“看天吃饭”的特性，要抵御这种特性的波动是很难的。我们的水电来水，每年的丰枯变化很大，一年跟一年不一样；风电光伏也有三性：波动性、随机性、间歇性，这种特性在一个省级电网里面是很难应对的。我们知道水电下雨就有电，风电刮风就有电，光伏出太阳就有电，云南的电源结构如果又刮风又下雨还出太阳那就最好，但这显然又不太可能，特别是下一步新建的新电源中光伏比重最大，如果连续的阴天光伏发电出力就会减少很多，电网的实时平衡怎么办？水电的波动，一年跟一年来水都不一样，怎么办？单靠我们自己是很难调节的，而且成本代价也很高，实际上南方电网大平台就可以帮我们调很多，不用全部靠我们自己调。一年8760小时，水风光发电多了用不了的，我们可以通过“西电东送”送出去。“十三五”期间，金沙江中游以径流水电为主水电集中投产，我们“西电东送”多送了1000亿，多送时段基本上是低谷我们消纳有困难的时候，高峰时段又可能出现减送的情况，这些是不能相互抵扣的，多的时候不增送就很可能弃能，高峰发电出力不足时减送又可避免负荷侧受影响，南网大平台调剂作用的充分发挥对云南电网来说是非常关键和重要的。
这三方面的变化对于“西电东送”、对云南电网、对云南电力系统都是深刻的。
我就介绍这些。谢谢！
宗霞：
谢谢高孟平先生。
由于时间关系，现在提最后一个问题。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
“西电东送”的电力基本为清洁能源。请问，30年来，云南省围绕“西电东送”，在水电和新能源建设方面有哪些成效？对今后的发展有哪些考虑？谢谢。
宗霞：
有请卢文祥局长来对这个问题进行回复。
卢文祥：
感谢这位记者的提问。随着国家经济的持续发展、国家和云南的强盛繁荣、国家生态文明建设深入推进，云南30年来取得多方面、历史性的成就，我简单归纳了一下，主要是在这几个方面：
第一，能源建设规模、发电量规模实现了历史性的跨越。现在全省电力装机超过1.1亿千瓦，发电量去年超过了4000亿千瓦时，这是过去30年的十几二十倍。
第二，云南省的水电新能源建设、装备、技术、运行、调度能力世界领先，建成了一批“大国重器”，建成一批标志性工程，包括大家知道的白鹤滩、溪洛渡水电站，包括过去建设的漫湾、小湾水电站，这些的设计、施工、建设都是世界领先的。
第三，我们的发电能力和送电能力大幅提升。“西电东送”累计1.5万亿千瓦时的送电量，为全省、为南方区域、为国家能源安全作出了巨大贡献。
第四，我们的绿色能源建设取得了巨大的历史性成就。2021年全省用电量才1316亿千瓦时，去年已经提升到了2390亿千瓦时，“十四五”末将超过3000亿千瓦时，省内用电和“西电东送”的比例持续优化，全省能源电力安全保供水平持续提升。
另一个方面，就是为节能减排、生态文明建设提供了关键支撑和保障。我刚才介绍了，云南化石能源能耗在全国是最低的，同时支撑了受端省份减少标煤消耗4.5亿吨、减排二氧化碳12亿吨，这个数字是非常巨大的。
下一步，我们将持续抓好能源方面有关工作的落实。云南是生态文明的忠实践行者，是绿色能源的先行者，要成为生态文明建设排头兵，我们将持续推动水电和新能源建设，为国家能源安全、为南方区域电网运行安全、为全省稳增长作出更大的贡献。
第一，在水电方面，要加快建设一批水电站，开工建设一批水电站，包括抽水蓄能等，要深化前期工作一批，形成水电开发建设不断推进的态势，进一步把云南的绿色水电优势发挥出应有的价值，来支撑全省经济社会发展，支撑云南、南方区域“双碳”目标的实现。
第二，加快新能源开发并网投产工作，进一步做好规划、统筹、督促、调度等各项工作，特别要做好要素的协同保障工作，力争在未来三年全面实现开工5000万千瓦、并网投产4000万千瓦的目标，真正实现云南绿电更绿，更好地支撑云南“3815”战略目标的实现。
最后，我要再次感谢中央媒体、省内媒体、其他媒体对云南能源事业的高度关注和支持。能源是全省经济社会发展工作的重中之重，是经济社会发展工作的头等大事，云南能源工作的状态不仅影响云南经济社会发展和民生福祉，也关乎国家能源安全和区域电力运行安全。你们的关注就是我们最大的动力。衷心希望大家持续不断、一如既往关注云南能源工作，支持云南能源事业发展，助推云南能源高质量发展，为国家能源安全不断作出新贡献。云南能源持续健康发展离不开各位媒体记者的一臂之力、良言善策、正确引导。
再次感谢大家，谢谢各位！
宗霞：
谢谢卢文祥先生。
今天发布会的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，也特别感谢三位发布人为大家所作的专业而全面的解答。
实施“西电东送”，是云南服务和融入国家战略的重大举措，对实现云南清洁电力消纳、推动产业结构调整、促进区域协调发展、保障国家能源安全、助力国家“双碳”战略目标实现，具有十分重要而深远的意义。30年来，云南勇立潮头、干在实处，云南将不断改革创新、持续深化合作，为国家电力资源优化配置贡献云南力量。希望媒体朋友们一如既往地关心、关注、宣传、报道云南实施“西电东送”的成效，为云南绿色能源强省建设营造良好的社会舆论氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
