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《云南省支持区块链产业发展若干措施》政策解读

来源:云南省发展和改革委员会          2021-04-03 10:10:00 【字体:

近期,云南省人民政府办公厅印发了《云南省支持区块链产业发展若干措施》(以下简称《若干措施》),为便于各地区各部门贯彻落实,便于社会公众更好了解掌握《若干措施》相关内容,现就《若干措施》出台的背景、主要特点、主要内容等情况说明如下:

一、出台背景

为认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局第十八次集体学习时关于区块链的重要讲话精神和省委、省政府关于区块链技术应用和产业发展的决策部署,强化政策保障,把云南建设成为区块链应用试验场和聚集区,打造全国区块链产业高地,对云南经济社会发展形成有力支撑,省发展改革委在充分借鉴先进省份经验的基础上,广泛征求了区块链企业诉求,并向有关部门书面征求意见修改完善,形成了《若干措施》,经省人民政府审定,由省人民政府办公厅印发实施。《若干措施》提出了10条具体、可操作的区块链支持政策,是未来3年全省发展区块链的重要政策性文件。

二、主要特点

本次出台的《若干措施》主要有以下3个特点:

一是明确政策目标。吸引优秀区块链企业落地云南发展,在提升产值、增加税收、带动就业等方面取得明显成效,使区块链成为云南经济增长新动能。

二是明确支持方式。以“政府引导,市场主导”为原则,对政府公益类项目,通过财政资金投资建设,提升政府效率和服务水平;对市场化项目,通过奖励、补助等方式加强引导,带动产业发展。

三是强调精准施策。为区块链企业提供“一条龙”配套服务,针对企业办公场地、员工培训、项目前期、成果应用、企业上市等关键环节都有相应支持。每条措施均明确了支持条件和支持方式,具有较强的可操作性。

三、主要内容

《若干措施》紧密结合云南区块链产业处于初创期的实际,从打造区块链应用试验场、建设区块链产业发展聚集区两个方面制定了10条措施。

(一)打造区块链应用试验场

一是支持区块链新型基础设施建设。加快区块链底层基础服务平台、算力平台和开发测试平台等基础设施建设。每年择优遴选3个应用活跃、带动突出的区块链平台,经审核,按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助,单个项目最高补助不超过1000万元。

二是加强区块链政务应用引领。将区块链技术与“数字政府”建设紧密结合,支持省直有关部门采用区块链解决方案。积极推动区块链技术在数据共享、社会信用、电子证照、版权保护、司法存证、财政票据、电子发票等领域的应用。按照“资金跟着项目走”的原则,对区块链政务应用项目,优先纳入年度建设计划。

三是培育区块链产业应用市场。每年安排5000万元资金,支持企业使用区块链技术实现产品优质优价。对使用区块链技术的产品,年平均销售单价或年销量提升不低于20%,且新增销售收入高于购买区块链信息服务成本2倍的,经审核,按照企业购买区块链信息服务成本的40%进行补助。

四是打造区块链应用示范标杆。深化区块链技术应用,企业或机构依据《区块链信息服务管理规定》(国家互联网信息办公室令第3号),每增加1个区块链备案项目奖励10万元。每年评选5个左右示范性好、带动性强、全国领先的区块链应用项目,经审核,按照项目研发、购买或租用设备及测试认证费用的40%给予提供区块链信息服务的企业补助。

(二)建设区块链产业聚集区

一是支持云南省区块链中心建设运营。推动区块链产业聚集发展,将云南省区块链中心打造成为全国知名的区块链产业聚集区。省财政安排5000万元,专项用于云南省区块链中心建设和聘请专业化团队运营。鼓励引导国内外区块链企业入驻云南省区块链中心,免租金拎包入驻,为企业提供办公场地、政策解读、项目对接、资质申请、工商税务法律咨询等“一条龙”专业配套服务。

二是推动区块链信息服务主体做大做强。加大招商引资力度,企业年度区块链营业收入(不含政府奖补)首次突破500万元、2000万元、5000万元的,经审核,分别给予6%、8%、10%的奖励,最高不超过500万元。

三是支持区块链企业上市。对于在上海证券交易所和深圳证券交易所上市以及经证监会批准在境外上市的区块链企业,省财政依规给予不超过1600万元奖励。

四是加大基金支持力度。在省重点产业投资基金下,积极吸引社会资本参与设立区块链产业发展基金,支持区块链产业发展。

五是加强区块链人才培养和引进。鼓励企业组织员工开展区块链方面的职业技能培训,培训取证后按照职业技能培训规定给予补贴。支持高校开设区块链有关课程。积极引进区块链高层次人才,符合条件的,经申报评审后享受云南省高层次人才引进有关政策支持。

六是打造区块链交流平台。依托云南省区块链中心,建立政府、企业、科研机构、高校等常态化沟通机制,定期组织座谈会,聆听企业诉求、解决企业困难。鼓励区块链产业联盟等举办投融资路演、成果推介、资源对接、文化沙龙等会议,开展区块链场景体验、虚拟互动、创客讲堂、知识展览、技能培训等活动,加强区块链信息交流和共享。

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