为贯彻落实《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》（国办发〔2021〕20号）要求，深入推进我省医改工作，2021年9月22日省人民政府办公厅印发了《云南省深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务》（以下简称《重点工作任务》）。为便于社会公众更好地理解《重点工作任务》，现就有关内容解读如下。

一、《重点工作任务》起草背景及过程

为全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，将人民健康放在优先发展的战略地位，深入实施健康云南战略，深入推广三明市医改经验，坚持问题导向，增强深化医改的主动性和创造性，促进优质医疗资源均衡布局，统筹疫情防控与公共卫生体系建设，全力应对新冠肺炎疫情，大力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，着力解决看病难、看病贵问题。根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2021年重点工作任务的通知》要求，省医改领导小组秘书处牵头起草了《重点工作任务》（征求意见稿），经征求了23个省级有关部门的修改意见，形成了《重点工作任务》（送审稿）。经省人民政府同意，省人民政府办公厅于9月22日印发《重点工作任务》。

二、《重点工作任务》主要内容

《重点工作任务》明确了4个方面的20项具体工作。

（一）深入推广三明市医改经验，推动“三医”联动改革

一是大力学习推广三明医改经验，深入推动医疗、医药、医保三医联动改革。二是落实药品耗材集中采购政策，建立健全药品耗材集中带量采购使用常态化机制。三是建立和完善医疗服务价格动态调整机制。四是深化人事薪酬制度改革，贯彻落实“两个允许”要求。五是深化医保支付方式改革，推进按疾病诊断相关分组付费国家试点和按病种分值付费国家试点。六是推动公立医院高质量发展，选择部分三甲医院开展公立医院高质量发展试点。

（二）优化医疗资源均衡布局，建立健全分级诊疗制度

一是推动优质医疗资源合理均衡布局。启动我省第二批区域医疗中心试点建设项目，加快省级临床医学中心和州市分中心建设，加强县级“五大中心”建设。二是推进医疗联合体建设。推进紧密型县域医共体和城市医疗集团试点。三是推进分级诊疗体系建设。推动省、市、县、乡、村等各级各类医疗卫生机构落实功能定位，均衡发挥作用。四是深化医疗保障制度改革，加快建成多层次医疗保障体系。五是推动中医药振兴发展，实施区域中医医疗中心建设，实施名医堂工程，健全县级中医医疗服务体系。    

（三）坚持预防为主，加强公共卫生体系建设

一是强化新冠肺炎疫情防控。坚决防范疫情反弹，稳妥有序做好新冠病毒疫苗接种工作。二是改革完善疾病预防控制体系，优化完善疾病预防控制机构职能设置，加强公共卫生设施建设，完成“双提升”工程。三是持续推进健康云南行动，推进健康云南16个专项行动，深入开展爱国卫生“7个专项行动”。四是建立医防协同机制。强化疾病预防控制中心职能，督促各级医疗卫生机构落实疾病预防控制职责。

（四）统筹推进相关重点改革，形成工作合力

一是推进“互联网+医疗健康”发展。推广普及“多码协同”融合应用，加快省、州、市、县区域信息平台互联互通建设。二是加强医学人才培养和使用，实施医学专业高校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，对经住院医师规范化培训合格的本科学历临床医师实行优待政策，将农村订单定向医学生违约情况纳入信用信息管理。三是增强药品供应保障能力，建立完善药品信息化追溯机制，完善医保药品、耗材数据库国家标准编码管理工作，做好药品价格和供应异常变动监测预警，提高药品配送到位率。四是完善行业综合监管机制，加强卫生健康监督体系建设，加快完善“双随机、一公开”监督抽查、飞行检查等精准监管机制。五是建立医改工作考核通报机制。制定完成医改任务和改革成效监测评估办法，对领导小组成员单位和各州市进行考核，按季度通报改革进展情况，年终将考核结果和成效监测评估结果全省通报，并作为年度医改资金分配的主要依据。

三、《重点工作任务》保障措施

云南省医改领导小组秘书处将加强统筹协调，建立2021年深化医改重点工作任务台账，并按季度通报工作进展，督促各地和各有关部门加强组织领导，采取有力措施，确保各项工作任务落地落实。