人民网记者现场提问
人民网记者：
疫情期间，我省针对纾解企业资金难题、推动复产复工的金融措施不少，请问，下一步在扩大有效投资和支持全省经济平稳发展方面有哪些金融措施？
中国人民银行昆明中心支行副行长经纬回答记者提问
中国人民银行昆明中心支行副行长 经纬：
谢谢您的问题，今天是第十场新闻发布会，各位记者朋友连续奋战在一线非常辛苦，对大家表示敬意，同时也要感谢各位对我省金融工作的关心和关注。
自疫情发生以来，全省人民银行一手抓疫情防控，一手抓支持实体经济发展。一是保持春节后全省银行业金融机构流动性合理充裕。为支持疫情防控，稳定金融市场，春节后2月3日至今，人民银行通过公开市场操作向银行间市场投放了3万亿元的流动性，我们落实人民银行总行相关工作要求，通过提高存款准备金考核容忍度、优化再贴现结算，有效维持全省银行业金融机构流动性合理充裕，为节后疫情防护、复产复工、重点项目建设等营造了良好的货币金融环境。
二是充分保障受疫情影响的行业、企业的金融需求。引导全省银行业金融机构加大对疫情防控重点保障企业的信贷支持，全力满足相关单位和企业在卫生防疫、医药用品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关、技术改造等方面的合理融资需求。截至2月17日，全省金融机构支持省级重点企业50余家，发放贷款25.89亿元，满足了相关企业80%的融资需求。
三是对纳入人民银行专项再贷款支持的全国性重点企业名单开辟“绿色通道”，组建“人民银行+商业银行+企业”的服务链条，为疫情防控重点企业提供低成本的信贷资金支持。截至2月17日，省内全国性银行在滇分支机构已按照专项再贷款政策，向国药控股云南有限公司等6家省内全国重点企业名单内的企业发放贷款2.15亿元，加权平均利率仅为2.58%。
四是指导云南省投资控股集团有限公司于2月11日在银行间债券市场成功发行云南省首单疫情防控债券，发行利率2.6%，2个工作日募集资金10亿元，用于与疫情防控相关采购及安置滞留旅客。
下一步，全省人民银行将从六个方面协调做好金融支持疫情防控、扩投资、稳增长等工作。
一是加强逆周期调节，加大对疫情防控、重大项目建设的信贷支持，保持全省信贷总量平稳较快增长，为全省重点项目建设，重点领域、重点行业的发展提供金融支撑。
二是专项安排再贴现限额50亿元，开辟再贴现“绿色通道”，引导金融机构加大对疫情防控重点保障企业和受疫情影响暂时出现困难但发展前景良好的企业信贷支持。
三是用好用足专项再贷款政策，确保低成本的人民银行专项再贷款快速、精准用于支持疫情防控重点企业相关经营活动。
四是优化金融资源管理，提高疫情防控领域差异化金融服务水平，有序支持受疫情影响企业复工复产，合理提高疫情防控期间违约容忍度。
五是开展小微服务能力提升工程，启动首贷、信用贷、无还本续贷专项行动，力争实现2020年普惠小微贷款增速高于全省各项贷款增速，优化“双创”领域金融服务。
六是加大对八大重点产业、世界一流“三张牌”、“五网”基础设施等重点领域和投资项目的支持力度，强化间接融资，扩大直接融资。间接融资方面，着力鼓励引导政策性、开发性、全国性和地方性银行业金融机构，为重大项目提供低成本、长期限的资金支持。在具体方式上，继续完善“发改部门提供清单、金融管理部门转送、银行自主审批”的有效模式，合力支持重大项目建设。直接融资方面，多方利用债务融资工具支持重大项目，并鼓励银行保险机构参与重大项目直接融资工具发展。
此外，在疫情期间，全省人民银行将持续做好支付结算、货币供应、金融基础设施维护等方面的工作，保障全省人民的日常金融服务需求得到有效满足，在全力以赴打赢疫情防控阻击战的同时，为全省经济平稳健康发展提供强有力的金融支撑。
谢谢大家！
云南网记者：
请问建设项目复工，对推高人员流动和物资运输需求方面，我省交通运输方面有哪些保障措施？
云南省交通运输厅党组成员、副厅长陆雪松回答记者提问
云南省交通运输厅党组成员、副厅长 陆雪松：
谢谢媒体朋友对我省交通运输工作的关心和关注。新冠肺炎疫情发生以来，全省交通运输行业深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和关于打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、省政府和交通运输部关于疫情防控工作的各项决策部署，我们采取了一系列措施，突出重点，全力做好交通运输保障各项工作。主要是从两个方面开展：
第一方面，切实做好疫情防控交通运输保障各项工作。
一是抓实严防严控。2020年1月25日以来，在全省9个高速公路省界入口设置了11个疫情检测点，在国省干道省界入口设置了17个检测点，对进入我省的车辆每车每人全覆盖测量体温和消毒，并建立台账，登记人和车的详细信息，便于倒查追溯。同时，还在服务区设置了体温检测点，全覆盖的检测进入服务区的人员情况。
二是强化应急保障。2020年1月25日以来，全省成立了各级应急客货运输车队，确保应急运力及时调配；其中，省级成立了50辆大型货车和50辆大客车组成的应急运输车队，各州市成立了2181辆货车和2447辆客车的应急运输车队。同时，严格落实防疫应急运输车辆绿色通道政策，保障防疫应急物资和人员运输车辆及重要生活物资运输车辆“不停车、不检查、不收费”，确保疫情防控应急物资及时运输。
三是创新科技应用。为进一步优化检查流程，解决好因检查造成车辆拥堵的问题，组织开发了“入滇登记”小程序。进入云南省的驾乘人员在经过云南各省界疫情检测点时，自行在“入滇登记”小程序中登记车牌号、出发地等信息，车辆经检查员扫码确认并完成体温检测后即可快速通过检测点。目前，该程序已在全省28个省界疫情检测点使用。
四是有序恢复综合交通运输。预计我省将在2月中旬至3月上中旬出现农民工返岗和学生返校客流高峰，我们将进一步加强客流监测和分析研判，及时做好运力调配和组织，为返程高峰做好运输服务保障。经省疫情防控指挥部批准，自2月12日起，全省恢复运送农民工返岗和学生返校的省内包车客运，在全面做好疫情防控各项工作的基础上有序恢复公共交通和农村客运。自2月14日起，有序恢复市际、县际班线和客运站场的运营。自2月21日起，除目的地为湖北或途经湖北以及800公里以上的省际客运班线外，有序恢复省际客运班线。民航、铁路运输根据旅客流量适时增加运力，水路运输根据客流需要及时恢复运输。
同时，经国务院同意，按照交通运输部的安排部署，2月17日零时起至疫情防控工作结束，全国收费公路免收车辆通行费。具体的截止时间将按国家统一部署执行。
第二方面，多措并举，努力推动项目复工复产。
一是按照制定的《云南省农民工安全有序返岗专项运输保障方案》，明确按照“直接送到目的地”的原则，开展“点对点、一站式”包车运送服务，着力解决工人返岗困难的问题，助力企业复工复产。
二是针对我省交通基础设施建设项目，按照优先保障影响项目总工期的控制性工程先复工的要求，在帮助项目建设单位保障农民工返岗的基础上，编制印发了《云南省公路水运工程防疫要求》《云南省公路水运建设工程疫情防控专项应急预案》《工地疫情防控参考指南》等文件，督促指导项目建设单位切实抓好疫情防控。
三是加大力度督促州市政府和项目建设单位切实落实重点项目、重点工程原材料运输保通保畅工作，保障复工复产所需原材料及时到位。
我省交通基础设施建设项目除春节期间未停工的6个项目控制性工程外，已从2月15日起陆续复工，力争2月底前全面实现复工。截至2月17日，我省交通基础设施建设参建人员已到岗21489人。
谢谢。
蔡祥荣：
因为时间关系，下面再进行最后一个提问。
云南经济日报记者现场提问
云南经济日报记者：
请问梁双陆教授，此次疫情给云南经济造成的影响您怎么看？您认为，最近云南省出台的应对疫情稳定经济运行的22条措施，对提振云南经济能起到什么作用？
云南大学经济学院院长、研究员、博士生导师 梁双陆：
谢谢您的提问。近三年来，云南经济在高速增长区间运行，已经进入到高质量跨越式发展快车道。这次疫情发生在云南经济发展的关键时期，我认为，会对云南经济发展短期内产生一定程度的影响，但是，长期来看，云南经济保持高速增长的基本面不会改变，同时，危中也有机。作为在全国发展相对滞后的云南省而言，保持中高速的经济增长是非常重要的，能够激发市场活力，增强发展信心，提高企业绩效，提升创业的热情，增强吸纳就业的能力，持续稳定地消除贫困。
从需求侧看，支撑经济增长的动力有投资、消费和净出口三个方面。云南省是典型的投资拉动型发展，消费有基础性作用，净出口是负拉动。这次疫情防控阻击战采取居家隔离、限制人员流动、聚集和交通管控等措施，最直接的影响就是抑制了消费，批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等这些行业受影响程度最深，企业面临很大困难，这是毋庸置疑的。疫情防控结束以后这些产业的恢复也需要一段时间。在需求侧的消费受到严重冲击的情况下，扩大有效投资是稳定经济运行的不二法门。
这次云南省人民政府出台的《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》，强调要“把扩大有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招”，应该说，找准了症结并对症下药，特别是要求补齐教育、医疗、农村基础设施等方面短板，明确要确保综合交通投资增长20%、水利投资增长20%、工业投资增长20%、能源投资增长15%、教育投资增长10%、房地产投资增长10%以上。这些是紧扣云南省情和云南经济发展方式转型期的实际而做出的务实安排和部署。
这次千方百计扩大有效投资的措施还有一个特点是及时、接地气，针对重大工程项目的疫情防控物资保障、施工物资供应、交通运输协调纳入地方保供范围，增加省级预算内基本建设投资规模、积极争取中央预算内资金和新增专项债，改进项目融资模式，优化项目服务，推动更多政务服务事项实现“掌上办”“指尖办”，这些措施都是很具体的，可操作性和可实施性都很强。
应该说，扩大有效投资云南具有非常好的基础和良好的投资前景，可以说投资潜力巨大，主要体现在三个方面：
一是云南经济尚处于工业化、城镇化、信息化快速发展期，综合交通、水利、能源、教育、医疗、信息、农村等基础设施短板还比较突出，对这些领域的投资是有效投资，是补短板型投资，拉动云南经济增长的短期效应和经济高质量发展的长期效应都是会比较显著的。
二是云南省在贯彻落实习近平总书记对云南的“三个定位”以来，所确定的“两型三化”现代产业体系、打造世界一流“三张牌”、拖动数字经济建设，符合新科技革命与产业变革趋势、符合人们的绿色消费、健康消费、差异化消费和多样性偏好的趋势与潮流，市场潜力大，产业投资预期良好。
三是这些年云南省一直花大力气抓实投资项目的储备工作，持续实施“四个一百”重点项目计划，去年启动“补短板、增动力”省级重点前期项目行动计划，高质量的项目储备较为丰富。
我相信，通过这22条政策措施的实施，政策效应会逐步得到显现，会对扩大补短板基础设施投资、带动产业投资、拉动民间投资、吸引外来投资产生良好的促进作用；对有效应对疫情冲击，稳定云南经济平稳运行，确保云南经济高质量跨越式发展势头更强，趋势不变，会发挥重要的积极作用。谢谢。
蔡祥荣：
我们的提问环节到此结束，谢谢各位记者的提问，也感谢各位发布人的解答。各位记者朋友们，疫情发生以来，云南省委、省政府以高度负责的态度，及时研究出台强有力的政策，切实推动政策落地，促进经济社会健康平稳发展。各媒体要围绕今天的发布内容，深入挖掘新闻亮点，充分释放我省稳定经济运行的利好消息，为保持经济平稳运行和社会和谐稳定，为打赢疫情防控阻击战和实现今年经济社会发展目标营造良好舆论环境。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
