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今天，我们邀请到了省卫生健康委党组成员、副主任许伟，为大家解读《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》政策措施，介绍相关工作情况。

许副主任，您好，欢迎来到“在线访谈”栏目。

许　伟：你好主持人，各位网友好！非常高兴来到云南省人民政府门户网站“在线访谈”栏目。

主持人：这十年是我国卫生健康事业高速发展的十年，也是我国老百姓健康获得感不断增强的十年。今年的8月省委办公厅、省政府办公厅印发了《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》，方案的出台给我们擘画了蓝图、指明了前进的方向和根本的遵循，请问方案的出台背景是什么？

许　伟：人民健康是民族昌盛和国家强盛的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。省委、省政府多次对我省卫生健康工作专门作出安排部署，要求加大投入力度，补齐卫生短板，破解发展难题。全省卫生健康事业发展迈上了新台阶，但还存在高端太少、基层较弱、分布不均、人才紧缺、健康管理滞后等突出问题。出台《三年行动计划》，是学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，顺应“人民群众不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服务更体贴”新期盼的重要举措，也是将今年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》、《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》、国务院办公厅印发的《中医药振兴发展重大工程实施方案》等系列文件明确的政策措施用好用优的关键环节。《三年行动计划》的实施，将助力构建覆盖全生命周期、健康全过程的整合型医疗卫生服务体系，让全省各族人民享有公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务。

主持人：刚才您提到了《三年行动计划》的实施将让我省各族人民获得优质医疗卫生方面的服务，能不能简要介绍一下具体举措有哪些？

许　伟：好的。《三年行动计划》共10大工程、44个重点项目。一是实施“强学科”工程，打造医疗高地。主要就是加强省级临床医学中心、省级区域医疗中心建设，实施国家和省级临床重点专科、重点学科、重大疑难疾病中西医协同救治能力建设。二是实施“强县级”工程，做强县域龙头。开展云南省“百县工程”建设，补齐县级医院薄弱专科，打造一批辐射能力强、服务能力突出的县级医院。三是实施“强基层”工程，筑牢基层网底。实施重点中心乡镇卫生院提质建设，填平补齐基层心脑血管救治网络。四是实施“管慢病”工程，降低健康风险。开展基层医疗卫生机构标准化慢性病诊疗专科建设，在基层医疗卫生机构实施中医馆和康复科建设。五是实施“控疾病”工程，夯实健康屏障。以麻风病、血吸虫病等为重点消除一批疾病。以丙肝、肺结核、肺癌为重点控制一批疾病。强化与周边国家的联防联控，巩固消除疟疾成果。六是实施“重妇幼”工程，关爱妇幼健康。推进妇女“两癌”筛查提质拓面，基本建立覆盖全省的危重儿童分级救治平台与转运网络，降低全省危重儿童病死率、致残率。七是实施“强辐射”工程，提升国际影响力。研究设立面向南亚东南亚的国际诊疗合作中心，打造面向南亚东南亚国家区域公共卫生中心，深化与周边国家“一带一路”卫生健康国际交流合作。八是实施“固支撑”工程，夯实发展基础。实施血液保障能力、院前急救体系能力提升工程，实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划。对上海援滇医疗人员给予保障支持，用足用好上海援滇医疗专家力量。九是实施“强人才”工程，补齐结构短板。实施医教协同培养住院医师和医学专业研究生、高层次人才引培、临床急需紧缺专业人才和骨干医师培训等计划，为全省卫生健康事业高质量发展提供人才支撑。十是实施“新爱卫”工程，推进社会健康综合治理。巩固爱国卫生“7个专项行动”，接续实施新“7个专项行动”，培育健康细胞，打造一批高质量健康县城。

省卫生健康委党组成员、副主任许伟

主持人：这十大工程确实涵盖了很多内容，那么为了确保落地见效，我们做了哪些努力呢？

许　伟：在《三年行动计划》中，明确了4个方面的保障措施。一是加强组织领导。坚持党对卫生健康工作的全面领导，建立健全相应工作协调机制。省级相关责任部门按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，细化工作方案。各州（市）党委、政府要将实施三年行动计划列入重要议事日程，协调解决重点难点问题，确保各项任务落地见效。二是深化体制改革。深化“三医”联动改革，支持开展公立医院改革与高质量发展示范项目建设，积极争取中医药传承创新发展示范试点项目立项。加快推进医保支付方式改革，支持国家区域医疗中心医保结算，落实好重大疾病和慢性病医保报销政策，加大医保对中医药传承创新发展的支持力度。加快推进医疗卫生领域薪酬制度改革，切实保障医务人员合理待遇。三是加大投入力度。省发展改革委、省财政厅强化省级资金保障，积极争取中央资金和地方政府专项债券支持，拓宽资金投入渠道，保持较高的医疗卫生事业投入。各级政府切实落实医疗卫生投入保障责任，支持卫生健康事业高质量发展。鼓励社会资金进入医疗卫生领域，调动社会办医积极性，引导全社会加大医疗卫生投入。四是强化项目管理。根据三年行动计划项目前期工作成熟度和工作需求，按照轻重缓急的原则，将项目资金分年度编报并纳入省级财政预算予以保障。省级建立与绩效挂钩的项目资金安排动态调整机制，根据上一年度绩效目标完成情况，研究调整下一年度项目资金安排额度和补助方式。

主持人：习近平总书记强调，推进强国建设、民族复兴伟业，妇女是重要力量，儿童是未来生力军。您提到在《三年行动计划》当中要实施“重妇幼”这个工程，我们将采取哪些措施来提高全省妇女儿童的健康水平？

许　伟：“重妇幼”工程包括3个项目，即宫颈癌乳腺癌筛查提质拓面、建成覆盖全省的危重儿童分级救治体系和建设妇幼保健特色专科，旨在提升妇女健康、儿童健康及妇幼保健整体服务能力。

宫颈癌、乳腺癌是全球范围内严重危害妇女健康的两大恶性肿瘤。通过实施宫颈癌乳腺癌筛查提质拓面项目，拓宽适龄妇女人群筛查覆盖面，做到“早筛查、早诊断、早治疗”，目的是有效降低两癌的死亡率，更好保障妇女健康。

建成覆盖全省的危重儿童分级救治体系，就是要依托云南省儿童医学中心，也就是昆明市儿童医院建设，建设1个省级儿童救治中心；综合各州（市）、县（区）人口基数、上一年度5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率及现有儿科重症诊疗规模、能力等因素，通过遴选在5个州（市）和70个县（区）分别设置州级儿童救治分中心和县级急救站，构建响应迅速、分级救治、转运高效的儿科急救转运体系。

建设妇幼保健特色专科，就是以妇女和儿童为核心，围绕孕前、孕产期保健、儿童生长发育、营养、妇女更年期和老年期保健等重点，三年打造120个妇幼保健专科，促进各级妇幼机构落实功能定位，增强对妇女健康和儿童健康的服务供给，更好满足人民群众的需求。

主持人：刚才您还提到了要实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划，能不能给我们介绍一下具体内容？

许　伟：当前，全省卫生健康信息化建设还存在互联互通总体滞后、智慧服务能力参差不齐等突出问题。实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划（2023—2025年），一是要建设联通省、州（市）、县（区）医疗卫生机构的卫生健康专网，以省级全民健康信息平台为枢纽，突出数据统一采集、标准统一使用、接口统一制定、应用统一整合、资源统一管理，实现全省卫生健康信息跨机构、跨层级、跨区域、跨部门“网络通、数据通、业务通”，充分释放大数据支持卫生健康服务与行业治理的潜能和价值。二是要推进“医后付”、“无感付”等便民场景建设与应用推广，更好提升群众看病就医便利化程度。

主持人：您刚才提到这个“无感付”是一个什么情况？

许　伟：用一个不太恰当的比喻——我们现在推进信息化就是想下一步人们在医院里面可以像农贸市场买菜一样，处方单或者是检查单上有一个二维码，直接用手机扫码就可以支付，共三种支付：医保支付、微信支付和支付宝支付。通过这样的方式最大限度地减少人民群众在医院里面排队等候的时长。

三是要推进智慧医院建设，逐步实现医疗机构间电子病历、检查检验结果、医学影像等共享互认。四是要加强对数字化人才队伍的选育管用，向数力要人力、向智能要效能。五是要加强网络安全和数据安全建设。

主持人：非常感谢您今天的详细介绍。相信在相关政策的持续支持下，我省的卫生健康事业将实现一年一变样、三年上一个大台阶。再次感谢您来到我们演播厅。

许　伟：谢谢主持人，谢谢各位网友，非常高兴做客“在线访谈”。

主持人：观众朋友们，今天的节目就要跟大家说再见了，非常感谢各位网友的关注，我们下期节目再会！