办事“排长队”、收费不合理、便民设施少、流程环节多、服务质量差、管理不规范……这些问题影响着群众办事、创业的热情，也不利于营商环境的营造。近日，云南省人民政府办公厅印发《关于进一步规范全省政务服务实体大厅管理和服务工作的通知》，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的政务服务环境。

热点事项优先实现“一窗口受理、一站式服务”

按照应进必进、能进必进的原则，《通知》明确要升级实体大厅功能，做到事项进驻大厅到位、审批授权到位、监督管理到位，公布必须到现场办理事项的“最多跑一次”目录，实现“只进一扇门、能办所有事”。

同时，优化窗口设置、咨询导办、自助服务、休息区域、办事指南、办理流程等，减少办事群众排队等候现象，让企业和群众看得懂、会办事，真正做到“大厅之外无审批”。优先实现不动产交易登记、工商企业登记、社保医保、就业创业、涉税服务等热点事项“一窗口受理、一站式服务”。对企业和群众办事排队等待时间较长的问题，灵活采取增设临时窗口、预约服务、延时服务、错时服务等措施，及时加以解决。

我省将组织开展专项督查，对实体大厅面积不达标、进驻部门和事项不到位、企业和群众办事“多头跑”等问题进行通报，限期整改落实到位。

减材料、减环节、减时限 审批流程再优化

按照要求，云南将全面优化办事流程，并在服务方式上创新。进一步减材料、减环节、减时限、减费用、减跑动次数，提供统一规范的申请材料格式文本和范本样表，实现同一事项全省无差别受理、同标准办理。一般性事项在同一部门的审批流程不超过受理、审核、决定3个环节，简单事项推行现场受理、现场审核、现场决定，避免层层审批，最大程度减少办事环节、缩短办理时限，推动一般事项“不见面”、复杂事项“一次办”。

在创新服务方面，云南将推广容缺后补、绿色通道、告知承诺、邮政或快递送达等便利化措施，推行上门办理、预约办理、自助办理、跨层联办、智能导办、异地代办、一对一专办等服务方式，解决企业和群众反映突出的排号等号、耗时长、来回跑等问题。针对交通不便、居住分散、留守老人多等农村地区，开展代缴代办代理等便民服务，加快完善乡村便民服务体系，打通基层群众办事“最后一公里”。

值得注意的是，我省还要求对不同办事群体，分类提供有针对性的多样化、个性化、便利化定制服务，对书写困难的群众，可及时提供代书、代填等便民服务；对行动不便的办事群众，设置“无障碍通道”，增加专门服务人员；对老年人、孕期妇女、现役军人等办事群体，要提供“绿色通道”服务；在少数民族聚居地区，根据需要配备少数民族语言翻译人员，确保少数民族群众办事无障碍。

“一部手机办事通”今年9月底完成“应上尽上”

自今年年初“一部手机办事通”正式上线以来，极大方便了群众、企业办事。此次印发的《通知》明确，云南要深入推进“互联网+政务服务”，推动线上线下功能互补、融合发展，满足企业和群众多样化服务需求。确保2019年3月底办事类服务事项上线、6月底主要权力部门审批事项上线、9月底完成“应上尽上”，推动更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”。

此外，还将加快推进居民身份证、驾驶证、出入境证件、医保社保、住房公积金等高频便民服务事项互联互通、在线可查、异地可办。但是，已在实体大厅办理的事项，不得要求企业和群众补填网上流程。

我省将建立“发现问题、核实情况、曝光问题、追责问责、整改提高”的联动工作机制，组织开展第三方监督评估，完善线上线下投诉举报机制，倒逼政务服务质量和效率不断提升。