二是抓落实促推进，加大组织领导力度。我们在下达计划的同时，将会以项目清单、任务清单、责任清单方式对项目建设任务及责任进行细化分解，督促各地进一步建立健全州（市）、县（市）级领导联系重点项目、交办催办督办查办等制度，形成重点项目推进全程协调服务机制。
三是抓开工促落地，加强项目前期工作。今年，我们将按照计划，督促指导各州市每季度集中开工一批示范带动效应好的重点项目，并组织开展重点项目观摩，以各州市为基础，逐步形成重点项目观摩调度机制，营造谋项目抓项目促项目的良好氛围，不断优化完善我省重点项目管理机制；进一步明确责任单位、责任人，采取专人盯办、跟办、督办、交叉作业等形式推进项目前期工作，尽快安排拨付省预算内重大建设项目前期工作经费，加快项目前期工作进度，提高项目成熟度，提升项目落地率、开工率。
四是抓服务强保障，加强跟踪服务协调。1.强化融资保障。深入做好重点项目贷款融资需求调研摸底，加强项目推荐，积极向相关银行、保险资产投资管理公司等金融机构推荐重点建设项目。继续争取中央预算内资金、省级财政资金、重点建设项目基金、产业基金等向重点建设项目倾斜，并优先推荐重点建设项目进入PPP项目库，为重点建设项目提供资金保障。2.优化项目审批服务。协调引导各级各有关部门建立重点项目推进全程服务机制，加强对各地工作的帮助指导，对项目推进中的环评审批、耕地林地征占手续办理等给予倾斜；在土地、林地、环境容量等要素配置上，按“有限指标保重点”的原则向重点项目倾斜，合力推进重点项目建设。3.营造良好工作氛围。抓好重点项目劳动竞赛工作，激发建设一线工作者的工作热情，营造干事创业的良好氛围，助力重点项目建设，推动全省经济社会稳步发展。
新华网记者现场提问。
新华网记者：
今年的《意见》把工业放在十分重要的位置，请问是出于怎样的考虑？对于提振工业投资、加快工业发展有何具体举措？
云南省发展和改革委员会产业处处长王芸答记者问。
云南省发展和改革委员会产业处处长 王芸：
稳增长的关键是工业，工业是稳增长的稳定器，是调结构的着力点，工业投资不足将会造成经济发展动力不足，因此，加大工业投资、加快工业发展既利当前稳增长又惠长远打基础。
近年来，在省委、省政府的高位推动下，全省深入推动工业攻坚战，狠抓工业投资，工业经济总体保持了平稳较快的增长。2017年，在加快推进重点项目建设，依托电力、石油、电子三大动能的强力拉动下，全省规模以上工业增加值同比增长10.6%（可比较增速），实现了2014年以来首次“两位数”的增长，增速高于全国水平4.4个百分点，对全省经济稳中向好的发展态势形成了有力支撑。但我们也看到在新时期、新形势下，我省经济发展的内外部环境正在发生深刻的变化，工业项目谋划不够、储备不足、投资低迷、结构不优的状况影响了工业经济持续稳定的发展。从2016年2月开始，我省的工业投资已持续22个月下滑，2017年，全省工业投资2846亿元，同比下降0.1%，虽然在各级各部门的努力下，降幅有所收窄，但从投资规模来看，全年投资占全省投资的比重仅为15.4%，我省工业经济下行压力仍然较大，发展面临的形势更加严峻复杂。因此，狠抓工业投资、加快工业经济发展迫在眉睫，只有深化供给侧结构性改革，大幅提升工业投资，优化投资结构才有利于推动工业经济固本强基，转型升级。
基于这样的考虑，在此次提出的具体措施方面，主要以提振工业投资为突破口，加快推动“工业再造”步伐。把提高供给体系质量作为主攻方向，各部门紧密配合，主要做好以下四个方面：一是继续发挥技改投资拉动工业投资增长的重要作用。通过实施互联网+、智能制造、工业强基、绿色制造、服务型制造、质量品牌建设等路径，推进我省开展新一轮企业技术改造、技术创新体系培育和工业产品质量品牌提升“三大工程”，提质升级存量供给，实现内涵式发展，增强企业的内生动力和竞争实力。着力培育“制造业+互联网”新模式新业态，搭建面向行业的制造云平台，支持企业加快物联网等智能化应用，促进制造业协同化、个性化、服务化发展。二是突出重点，抓牢重大项目的组织实施。一方面，重点组织实施好“3个100”工业转型升级项目工程，抓好“中国制造2025”五大工程重点项目、20项智能制造重点示范项目，力争实现项目储备一批、落地一批、开工一批、投产一批。另一方面，紧扣打造世界一流的“绿色能源”、“绿色食品”、“健康生活目的地”这“三张牌”，大力培育新动能，全力推进水电铝材一体化、水电硅材一体化等重大项目实施，加快发展新能源汽车产业，大力发展电子信息、生物医药、食品和消费品等重点产业。三是着力推进实施生物医药和大健康、信息、先进装备制造、新材料等产业发展“施工图”。按全产业链集聚发展的思路，抓住产业链、产品、项目、企业“四个要素”，按照产业技术定位要精准、产业链布局要精准、项目策划要精准、龙头企业培育和招商对象企业引进要精准、市场分析要精准“五个精准”，突出产业平台和人才队伍“两个支撑”，实施重点培育、精准招商，推进产业精准化、具体化、项目化发展。四是做好工业经济协调服务。盯紧发展目标，强化工业投资考核、抓实督促调度。进一步完善省市县三级项目推进工作机制，加强对项目进展情况的督促检查和协调服务，完善重大项目专报制度。通过凝聚各级、各部门的力量，千方百计促进工业稳增长。
