蔡祥荣：
谢谢陆林副主任的发布。下面，请赵修春副主任发布新闻。
云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人赵修春发布新闻
云南省发展和改革委员会党组成员、副主任、新闻发言人 赵修春：
新闻界的朋友们：
大家下午好！
首先，衷心感谢大家长期以来对全省经济社会发展和省发展改革委工作给予的关注、关心和支持！
《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》（以下简称《意见》）今天发布了。根据工作安排，下面我就《意见》的出台背景、主要内容以及贯彻落实，向大家作一个简要介绍。
第一方面，介绍《意见》的出台背景。
新冠肺炎疫情对人民群众生命安全和身体健康造成了严重威胁，对正常的生产生活产生了明显影响，对我省经济平稳运行也带来了一定冲击。为贯彻落实习近平总书记和党中央关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的决策部署，努力完成我省今年经济社会发展各项目标任务，在省委、省政府的统一部署下，省发展改革委会同省直有关部门，认真开展应对新冠肺炎疫情稳定经济运行政策措施的研究起草工作，形成了《云南省人民政府关于应对新冠肺炎疫情稳定经济运行22条措施的意见》（送审稿），并报送省人民政府。2月10日，省政府常务会议审议通过了《意见》（送审稿），意见的内容今天已经在网上公开发布。
面对当前疫情防控和经济下行压力加大的严峻形势，《意见》立足云南实际，坚持问题导向、目标导向和结果导向，既考虑应对当前疫情的需要，又兼顾稳定全年经济运行的需要，坚持两手抓，一手抓好疫情防控，一手抓好稳定经济运行。一方面立足当前，聚焦企业全面复工复产、降低实体企业成本、保障疫情防控物资供应、加大援企稳岗力度、加大金融支持、做好保供稳价等方面，抓好应对疫情、稳定经济运行相关工作。另一方面着眼全年，紧扣完成全面脱贫、全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官三大目标任务，抓好扩大有效投资、促进产业高质量发展、补齐民生短板等重点工作，以确保全省经济平稳健康发展，圆满完成全年各项目标任务。
第二方面，介绍《意见》的主要内容
《意见》包括5个部分，共22条措施。目的是在做好疫情防控工作的同时，着力解决经济运行中面临的突出困难和问题，推动经济平稳运行和健康发展。
第一，坚决打赢疫情防控阻击战。从近期看，坚决打赢疫情防控阻击战是稳定经济运行的基础和前提。《意见》坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把做好疫情防控相关工作放在首位，拿出“真金白银”的政策举措，重点解决疫情期间经济领域的突出矛盾，提出了具有很强操作性和针对性的10条措施。概括起来主要有7个方面：
一是帮助企业全面复工复产。提出领导挂钩协助企业解决防控物资保障、原材料供应、物流运输等问题，重点保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资、生活必需品以及其他涉及国计民生的企业在疫情防控前提下正常生产。支持疫情防控重点物资企业扩大产能、改造生产线。
二是降低实体企业成本。提出减免房租、优惠电价、减免城镇土地使用税和房产税，以及企业年内可在国家政策规定的5%至12%范围内，自行确定住房公积金缴存比例等方面的支持。
三是保障疫情防控物资供应。提出对防疫应急物资和人员运输车辆免收高速公路通行费，优先保障应急物资、重要生产生活物资车辆快速通行。在疫情防控应急物资运输、进口物资捐赠、政府采购、口岸通关等方面，采取补贴、税收免征、程序简化、“绿色通道”等特殊措施。
四是帮助企业完善合同履行手续。对已与国有企业签订合同的中小企业，因疫情影响无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限。要求国有企业清理拖欠中小企业、民营企业账款，不得形成新增逾期拖欠。指导因疫情影响不能履约的外贸企业申请“疫情不可抗力事实证明”，及时帮助企业减少损失。
五是把稳就业放在突出位置。加大援企稳岗力度，对符合条件的不裁员或少裁员参保缴费企业，按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的50%给予稳岗返还。在延期缴纳养老、工伤和失业保险费等方面给予支持，引导企业照常支付被隔离员工工资。完善就业困难人员托底机制，做好失业保险金、临时生活补助的发放工作。大力开发公益性就业岗位，确保零就业家庭至少有1人就业。
六是加大对企业的金融支持力度。对疫情防控重点企业、物资生产供应企业、稳产保供“菜篮子”重点企业，实行名单制管理，并给予利率优惠、贷款贴息、免收担保费等支持。加大中小微企业信贷支持，切实降低综合融资成本。加大创业融资支持，对已发放的个人创业担保贷款，可申请展期还款，并给予贴息支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和中小微企业，在其申请创业担保贷款时优先给予支持。
七是进一步做好保供稳价工作。统筹大型批发市场、大型连锁超市等重点流通企业，加大生活必需品生产、供应协调服务保障力度。严肃查处借疫情之机扰乱市场秩序的价格违法行为。
第二，坚定信心，确保完成全年目标任务。我们坚信，在党中央、国务院及省委、省政府的坚强领导下，疫情终将被战胜，我省经济长期向好的发展趋势不会改变。从全年看，在做好疫情防控的同时，需统筹抓好改革发展稳定各项工作，确保顺利完成全年各项目标任务。
一是确保全面脱贫、全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官。打好脱贫攻坚歼灭战，上半年扎实开展脱贫攻坚挂牌督战工作，下半年打扫战场全面巩固提升。实施全面建成小康社会补短板行动计划，补齐教育、医疗、农村基础设施等方面短板。打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”，确保实现污染防治攻坚战阶段性目标、最美丽省份建设取得实质性进展。压实各方责任，守住不发生系统性风险的底线。
二是千方百计扩大有效投资，推动产业高质量发展。坚持把扩大有效投资作为对冲疫情影响、保持经济平稳运行的关键一招，加快推动一批综合交通、重大水利、重点产业、重要民生等领域项目尽快复工建设，确保全年固定资产投资保持较快增长。强化资金、土地等各类要素保障，优化项目审批服务。强化措施稳外来投资，抓好东部沿海等重点区域招商引资工作，瞄准世界500强企业和行业100强企业开展精准招商。加快发展壮大新动能，推动烟草、有色、钢铁、化工、建材等产业转型升级。加快发展八大重点产业和打造世界一流“三张牌”，推动水电铝材一体化、水电硅材一体化在建项目投产达产。加快培育智慧健康、健康保险、健康管理等业态，大力推动“数字云南”建设。提升优质农产品供给能力，针对部分地区农产品供应不足的问题，加快云南的蔬菜等绿色食品发往中东部地区。加快现代服务业发展，深入实施服务经济倍增计划。加大云南旅游宣传营销力度，以“一部手机游云南”为平台推进智慧旅游建设，打造生态游览、休闲康养等重点产品。对省内实行政府指导价的4A级以上景区，今年内门票价格一律减半。高水平举办第6届中国-南亚博览会。
三是加大民生领域补短板力度。加快提升公共卫生服务能力，从今年起，连续3年每年安排30亿元支持公共卫生体系建设项目，重点加快建设昆明市国家级和滇南、滇东北、滇西及曲靖4个省级区域性医疗中心，推动州（市）传染病医院和县级传染科室、疾控中心建设。建立健全省、州（市）、县传染病医疗救治体系。按照整县推进的总体考虑，以农村生活垃圾污水治理、农村厕所革命和村容村貌提升为主攻方向，深入开展农村人居环境整治。提升社区便民服务功能，发展无人配送、无人零售等新零售平台，推进“一刻钟便民生活圈”建设，打造“互联网+社区”公共服务平台。积极引导企业和群众使用“一部手机办事通”办理医院挂号、婚育服务、工商登记等更多高频办理事项。
第三方面，介绍关于全力抓好22条措施贯彻落实的一些考虑。
一是明确责任分工。《意见》中的每项任务均已明确具体的牵头责任部门，目的就是压实各部门的责任，推动各项政策措施落地见效。同时，《意见》发到县一级政府，请各地各部门结合实际，进一步细化相关政策措施，确保各项任务尽快得到落实。
二是加强有效衔接。针对这次疫情带来的影响，国家先后出台了系列政策措施。《意见》中提出的政策措施，与国家出台的有关支持政策一并执行。同时，《意见》中提出政策措施，有的明确了时限要求，对未明确时限要求的，执行到2020年12月31日。
三是加大宣传解读。《意见》今天发布后，接下来就要看抓落实。为确保社会各方面特别是广大企业尽快熟悉和掌握，加快释放政策红利，促进企业渡过难关、实现平稳健康发展，各级各部门将加大政策的宣传解读力度，精准对接企业，狠抓政策落实生效，同时希望各位新闻媒体的朋友持续加大对22条措施的宣传力度，提高社会知晓度，更好地释放政策红利，共同推动云南经济平稳健康发展。
以上，是我对《意见》有关情况的简要介绍。
谢谢大家！
