彭斌：
谢谢吕永栋副书记的发布。下面，请记者朋友就关心的问题提问。提问前，请通报所在媒体单位。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
《实施意见》中提到“创新人才发展机制，支持新区建设人才特区”的理念，很多经济界人士反映经济方面的人才严重不足。请问杨飞部长，滇中新区在人才工作方面有哪些具体举措和工作思路?
云南滇中新区党群工作部部长、机关党委专职副书记杨飞回答记者提问
云南滇中新区党群工作部部长、机关党委专职副书记 杨飞：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题我来回答。
习近平总书记指出“发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源”。陈豪书记也指出“云南最大的短板是人才，希望和出路也在人才”。省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记程连元同志也强调“人才工作事关全局，事关未来。”
我们深刻的认识到当今世界的竞争最终是人才的竞争，滇中新区要在竞争中赢得发展，必须全力吸引人才、聚集人才。省委、省政府、省委组织部、省人才办、省人力资源和社会保障厅、省科技厅等省级有关部门高度重视滇中新区人才工作，大力支持滇中新区创新人才发展机制，建设人才特区。在上一场的专场发布会上，各位记者朋友应该已经了解省级相关部门为落实《实施意见》出台的一系列具体举措，可谓干货满满。为了确保《实施意见》有关人才政策在新区落地生根、开花结果，新区将进一步创新工作举措，积极担当作为，着力做好以下几方面工作。
一、树立新思维，打造引才新模式
《实施意见》明确云南省高层次人才引进计划，高层次人才培养支持计划等省级人才项目向滇中新区倾斜，为滇中新区人才工作提供全新的驱动力，我们将以省级、市级人才政策为支撑，充分发挥滇中新区“1+X”人才引进政策和候鸟人才引进办法政策作用，形成人才政策的叠加效益，打造人才聚集的新高地。同时，打破传统的人才招引模式，聚焦滇中新区重点产业。我们在经济方面的人才是以产业聚集、园区建设为引领，引进经济人才服务项目建设全过程、产业发展全链条，着力创新人才引进新模式，构建“项目/平台+人才+团队+技术”的链条式引才模式，打造产业人才链，让各层次人才形成合力，创新驱动产业发展。一是聚焦滇中新区电子信息、生物医药等重点产业发展需求，建设国家和省级重点实验室、技术创新中心以及院士专家工作站，组建高水平、开放型、共享式的新型研发机构，以研发平台聚集人才团队，提升滇中新区创新能力。二是鼓励支持滇中新区内企事业单位、投资机构、中介服务机构建设科技企业孵化器、众创空间，以创新创业平台聚集人才团队，促进企业成长。三是加强与发达地区的交流和合作，借助“科技入滇”“沪滇合作”等科技合作平台，汇聚高水平研发机构、科技型企业，以科技创新平台聚集人才。四是积极引进国内外高层次科技人才和创新创业团队，引入一批外国高端科技人才，以招才引智项目聚集人才团队。
二、探索新机制，推出惠才新计划
一是有效地承接省级下放的专业职称评审权，构建自主职称评审系列机制，创新评价办法，破解人才职称晋升瓶颈，拓宽人才成长通道。二是探索使用“滇中科技创新券”和“滇中创业通票”，为科技型企业提供技术研发、检验检测等服务，激发人才的创新创业活力。三是积极推进科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，对科技成果在滇中新区转化的出让方、受让方和转化服务机构给予经费补助。
三、拓展新渠道，搭建育才新平台
一是多渠道多途径培育高层次人才。鼓励支持滇中新区企业人才申报云南省“高层次人才培养计划”“青年拔尖人才计划”评选，鼓励人才参加享受国务院特殊津贴、百千万国家级人才工程、省级有突出贡献专业技术人才、享受省政府特殊津贴人员等人才项目的选拔，通过评价选拔培养人才。鼓励滇中新区各类符合条件的企事业单位申请设立国家级和省级博士后工作站，大力培养滇中新区各类博士后研究人才。二是大力发展职业教育培育技能人才。充分利用安宁职教园区、嵩明职教新城19家职业院校教育资源，增强院校服务滇中新区产业发展功能，鼓励校企合作、高端培养和标准化发展，院校积极承担职业培训、企业新型学徒制培养，为滇中新区高质量发展培养一批技艺精湛、爱岗敬业的高技能人才。三是支持企业自主培育产业人才。鼓励企业通过岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、在线学习等活动，提升职工技能水平。积极支持具备条件的相关企业自主开展职工的技能等级评价，鼓励符合条件的技术工人申报高层次人才。四是围绕产业集群发展培育培养高技能人才。探索在工程技术领域实现高技能人才与专业技术人才的职业发展贯通，同时，争取省级支持计划首席技师专项，加大滇中新区技能大师工作室建设力度，培养一批适合滇中新区经济社会发展的技能大师人才队伍。
四、营造新氛围，构建服务新体系
一是积极构建与南亚东南亚人才交流合作机制，搭建平台，推动高层次人才双向流动、自由流动，以人才交流合作促进产业发展、经贸往来，不断提升滇中新区辐射力和影响力。二是充分发挥2020年8月12日新设立的“云南省滇中新区园区人才服务工作站”的作用，建立“省、市、新区、园区的人才服务联盟”整体联动工作机制，推出人才服务专员“一条线”直通人才需求的末端服务模式，为新区人才户籍办理、子女入学、就医、创业等方面提供“一站式”管家服务，打通人才公共服务“最后一公里”，形成人才服务新体系。三是依托滇中新区工会区域性联建共建等平台，为滇中新区各类人才提供技术交流、学术交流、实践交流的平台，打造精英(高层次人才)引领精兵(高素质技能人才)团队协作，推动技术创新，促进产业发展，营造积极向上的文化氛围，增强滇中新区人才的“造血能力”。
总之，滇中新区将按照省委、省政府的决策部署，全力打造一流的聚才引才平台，以人才助建设，以人才促发展，为滇中新区在新的起点上高质量发展提供新动能。
谢谢!
中国网记者：
《实施意见》中提到，滇中新区要坚持产城融合、市区融合，加快推进城市开发建设。请问孙志勇部长，滇中新区在这些方面有哪些具体措施?
云南滇中新区规划建设管理部部长、建设管理一处处长 孙志勇：
谢谢这位记者的提问。
滇中新区地处昆明东西两翼，在主城之外做“增量”，在一张白纸上造新城，滇中新区崛起需要时间和投入。我们将认真落实《实施意见》精神及要求，按照城市建设发展规律，瞄准滇中新区功能定位，坚持生态优先、配套优先，坚持产城融合、市区融合，加快推进滇中新区城市开发建设。
一、谋规划、强引领。坚持世界眼光、国际标准、新区特色，以规划引领推动滇中新区成为新时代高质量发展的云南样板。一是进一步优化完善“全域覆盖、多规合一;创新驱动、产城融合;低碳智慧、绿色发展”鲜明特点的滇中新区国土空间规划体系。二是加快完善重要专项规划，实现小哨片区、长水综合枢纽片区等重点片区、重点园区控制性详细规划和城市设计全覆盖。三是加快建设滇中新区国土空间规划信息平台和三维审批辅助系统，积极探索网格化、信息化和精细化管理，确保一张蓝图干到底。四是加强规划管控，全面加强城市设计与建筑设计，塑造滇中新区新时代城市建筑特色风貌，打造西部地区新型城镇化建设示范样板。
二、搭骨架、密路网。四年多来，滇中新区聚焦路网建设，高起点规划、高标准建设、大手笔投入，加快推进交通市政基础设施建设，为滇中新区城市开发建设打下基础、拉开框架。累计投入790亿元，启动实施247个路网项目1235公里，其中，114个项目574公里已建成通车，滇中新区东片区“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网全面形成，滇中新区城市发展框架已基本拉开。下一步，滇中新区将协调推进轨道交通安宁线、嵩明线、6号线、9号线以及长龙高速公路、昆安公路等区域交通大动脉建设，促进滇中新区和昆明市一体化发展;同时协调推进渝昆高铁、长水综合交通枢纽、长水机场改扩建等重大项目建设，着力提升滇中新区国际交通枢纽地位。
三、填内容、提品质。高标准的路网和市政配套设施，已初步勾画出滇中新区城市发展轮廓。四年多来，滇中新区房地产业稳步发展，累计完成投资904亿元，年均增长率近40%。下一步，滇中新区将按照“以产为主、以产兴城、以城带产、产城融合、宜居宜业”的发展思路，统筹推进小哨国际新城、东盟产业城、大板桥李其片区、太平新城等重点片区的新型城镇化进程，协调推进住房、教育、医疗、娱乐、休闲等配套设施和相关产业项目建设。仅仅是我们正在重点推进的小哨国际新城，计划6年内启动建设142个项目，总投资802亿元，确保三年有框架，六年出形象，新型城镇化示范引领作用初步显现。
四、强管理，促发展。进一步优化滇中新区与昆明主城区功能布局，尤其是做好与主城区的互动发展、融合发展、错位发展，实现滇中新区与主城区优势互补、双核共兴。按照产业联动发展、基础设施联动建设、资源要素联动配置、生态环境联动保护的原则，推进新型基础设施、综合交通枢纽、国际航空枢纽、城市轨道交通建设，推进智慧城市、海绵城市、生态城市建设，推动核心区域、规划区域与周边区域的协调发展。着力提升滇中新区公共服务能力和水平，配置优质医疗、教育、科技、文化等资源，不断提升城市精细化管理水平，吸引更多人口向滇中新区聚集，全力打造产城融合、宜居宜业的产业新区、美丽新城。
新华网记者：
《实施意见》对滇中新区加大招商引资工作力度、创新招商引资方式提了很多具体的要求。请问严敏部长，滇中新区在创新招商引资方面有什么具体的考虑?谢谢!
云南滇中新区经济发展部部长严敏回答记者提问
云南滇中新区经济发展部部长 严敏：
谢谢新华网记者的提问。
滇中新区自批复设立以来，滇中新区党工委、管委会始终坚持将招商引资、产业培育作为推动滇中新区经济社会发展的重中之重，不断探索、创新和完善招商引资方式，此次《实施意见》对加大招商引资的创新提出了具体要求，下一步，我们将从六个方面抓好贯彻落实：
一是完善工作机制。立足新要求，进一步完善招商引资工作机制，科学合理制订招商计划、扶持政策，继续坚持滇中新区各级、各部门“一把手”带头招商、各专业队伍对口招商，按照“五个一”招商工作机制推进项目落地，确保企业“招得来、落得下、发展好”。二是聚焦产业发展。潜下心来深入研究资本流向和产业发展趋势，瞄准重点企业、重点产业，深入分析企业发展方向和投资意向，延伸信息触角范围，及时掌握投资热点和动向，把滇中新区资源优势与企业资本优势有效对接起来，把滇中新区龙头企业需求与产业链企业引进紧密结合起来，把握结合点、找准切入点，大力开展定向招商、精准招商、产业链招商，集中力量引进一批目标企业，不断放大产业配套的滚雪球效应，推动滇中新区产业链式集群发展。三是注重项目质量。从项目线索登记、跟踪洽谈、审核签约、落地服务、监督退出等重点环节规范招商引资过程和行为，严把项目准入关，确保项目引进质量，完善多类别、多种类的分级、分类动态项目库，项目管理实现线上、线下相结合，实现精细化、科学化管理。四是加强队伍建设。在滇中新区管委会组建5个专业招商局、3个驻外招商局的基础上，进一步加强安宁、嵩明、空港三县(市、区)及各园区专业招商引资人才队伍建设，不断通过“内培”“外引”，培养打造一支“懂经济、懂政策、能吃苦、肯攻坚、善交往、守信用”的专业化招商引资人才队伍。五是招商方式多样。结合先进的信息技术，开展委托招商、代理招商、特定渠道招商、互联网招商等多样化招商方式，扩大招商范围，提高招商效率。六是落实惠企政策。严格贯彻落实好中央、省、昆明市和滇中新区各级抗疫情、稳增长、促投资政策，特别是紧密结合此次出台的《实施意见》，及时对照更新滇中新区招商引资系列政策，进一步精简项目落地流程、优化营商环境，深入企业宣传讲解、指导企业申请申报，充分发挥政策“叠加效应”，确保各项纾困措施直达基层、直接惠及市场主体，有力促进企业稳产扩产。
总之，滇中新区的招商引资工作将按照省委、省政府的要求，善于创新、敢于突破，以一流的招商队伍、一流的营商环境、一流的招商业绩，实现滇中新区招商引资工作的新突破。
谢谢!
云南网记者现场提问
云南网记者：
《实施意见》提出，省级部门要为滇中新区建设制造业高质量发展国家级示范区、新型工业化产业示范基地、贸易多元化功能区等产业平台提供政策支撑。同时，要求滇中新区加快科技创新园、创新孵化示范基地建设，激发科技创新发展活力。请问夏生安副主任，在这些方面，滇中新区有什么考虑?
云南滇中新区党工委委员、管委会副主任 夏生安：
谢谢云南网的记者。《实施意见》的出台对滇中新区体制机制改革和高质量发展启动了新的引擎。同时，对滇中新区经济发展明确了目标，指明了方向。如何打造“一个示范区域、一个基地、一个科技创新园”。我们主要考虑有三个方面。
第一，打造高质量发展的产业集群。依托安宁工业园区、空港经济区、国家级嵩明杨林经开区三个千亿级的园区来打造高质量发展产业集群。园区内工业企业遵循着“做强存量，做大增量”的原则来统一发展我们的工业企业。首先，安宁工业园区发展历程很长，聚集了昆钢、天安化工、云煤能源、嘉华水泥等传统企业。随着时间的推进，这些产业都面临着转型升级、提质增效、淘汰落后产能的局面。我们把传统产业通过科技手段转型升级。另外，我们依托中石油1300万吨炼化项目，大力发展石油炼化一体化。随着1300万吨炼化逐步扩大产能，我们将聚焦乙烯和芳烃，实现工业化的深化。其次，空港经济区地处牛栏江保护区，对产业要求比较严格，所以滇中新区制定了主要发展生物医药及大健康、电子信息两大产业。经过滇中新区5年耕耘，现在空港经济区已经聚集了中国中药、国药中生、云南大益生物及京东方等国家龙头、行业龙头和云南省龙头企业落地生根。随着下一步的发展，上下游的产业链会逐步聚集到滇中新区，成为滇中新区生物医药大健康和电子信息发展的一个重要引擎。最后，面对国家级嵩明杨林经开区，在这里引进了“三车一中心”—东风、北汽、江铃和中国高原特色汽车检测中心。现在“三台车”已经全部实现量产，之后汽车配套产业，如电机、电控及相关的产业都会聚集到杨林，实现了高端制造产业链的聚集。
第二，积极打造国际化的经贸基地。我们依托长水国际机场，打造这个基地。通过长水国际机场周边基础设施的建设，我们与中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明综合保税区加强协调和融合，通过复制自贸试验区的经验，提高服务水平，为入园的企业在保税、仓储、物流、国际贸易和贸易加工方面提供便利。同时在滇中新区打造总部经济，促进外贸企业入驻滇中新区，把滇中新区建设为国际化、多元化的经贸基地。
第三，积极打造科创服务平台。导入滇中新区科技企业，对科技企业进行孵化。主要有两个支撑，一是引进一批院士工作站、博士后工作站;二是建设一批国家级、省级的研发中心、创新中心、科研院所，把科技力量凝聚在滇中新区，使滇中新区成为科技创新的核心区。通过技术培养企业，实现科技成果转化，由企业提供支撑、承接，通过孵化平台把这些成果在滇中新区转化成产业，从而促进滇中新区的科技发展。目前，国家发展改革委正在进行西部地区承接东部产业转移项目梳理。借此时机从东部地区引入科技孵化器，把这些转移的科技企业在滇中新区进行孵化，促进他们做大做强，从而打造滇中新区的科技核心竞争力。
谢谢!
彭斌：
由于时间关系，今天记者的提问环节就到这里。感谢各位记者朋友的提问，也感谢各位发布人的发布和详尽的解答。
省委、省政府出台的《关于支持滇中新区深化改革创新加快推动高质量发展的实施意见》，是省委、省政府加快推动滇中新区高质量发展作出的一项重大战略部署，是汇聚上下共识的一项综合改革方案，是举全省之力、聚发展之气的一项重大举措。刚才，吕永栋副书记回顾总结了云南滇中新区五年来开发建设取得的各项成就，并就如何贯彻落实《实施意见》，向记者朋友们介绍了下一步的工作思路和举措。推动滇中新区高质量发展离不开各位媒体朋友的关心、支持，希望各新闻媒体充分地发挥各自特点和优势，多角度、多形式、全方位报道好今天发布会的各项重要内容，并在重要时段、重要版面持续深入做好推进滇中新区高质量发展的宣传报道，为支持滇中新区深化改革创新、加快推动高质量发展营造良好的社会舆论氛围。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家!
