宗霞：
感谢万勇局长的发布。下面，进入记者提问环节，提问前请先通报所属媒体机构。
中国改革报记者现场提问
中国改革报记者：
《实施意见》中明确提出强化考核奖惩的要求，我想请夏留常副局长回答下，下一步将如何进行考核呢？谢谢！
云南省林业和草原局党组成员、副局长夏留常回答记者提问
云南省林业和草原局党组成员、副局长 夏留常：
谢谢您的提问。林长制考核是压紧压实各级林长责任、保障林长制落地落实的重要手段。为了有效发挥考核“指挥棒”作用，我们对林长制考核作了如下制度安排：
一是组织形式。县级及以上党委、政府负责组织对下级党委、政府进行考核，上级林长负责组织对下级林长进行考核。比如省一级考核由省委、省政府对各州市党委、政府，各州市总林长，省级相关部门（单位）等进行考核，考核具体工作由省林长制办公室负责组织实施。
二是考核内容。主要包括两个方面：一方面是森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、湿地保护率等4项保护发展目标；另一方面是生态保护修复，支持保障政策，监督执法体系和基层基础建设，涉林草重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害发生处置等4项重点任务完成情况。同时，这两个方面的考核内容还要细化、实化成可定量或定性的考核指标，并且会针对不同地区和部门列出不同的考核指标，实行差异化考核。
三是考核方式。林长制考核分年度考核和任期考核两种方式，年度考核针对重点工作任务完成情况，任期考核针对保护发展目标完成情况，任期与国民经济和社会发展五年规划期相衔接。
四是结果运用。考核结果将作为各级党政领导干部考核评价和自然资源资产离任（任中）审计的重要依据，对成绩突出的林长及党委、政府进行表扬奖励，对责任不落实或落实不到位的进行约谈、问责。严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对失职失责造成森林草原资源严重破坏的，无论在职与否，都要按照有关规定追究责任。
目前，我们正在拟订省级林长制考核办法，具体的考核内容、考核指标、评分方法、组织实施、结果运用等将一一进行明确，待省委、省政府审定后就印发实施。
谢谢！
新华社记者现场提问
新华社记者：
万勇局长在发布中提到，云南省全面推行林长制的实施意见是在弥勒等县市开展试点的基础上形成的。我想请李健市长介绍一下弥勒市作为林长制试点市相关工作开展的情况。谢谢！
中共红河州弥勒市委副书记、市人民政府市长李健回答记者提问
中共红河州弥勒市委副书记、市人民政府市长 李健：
感谢记者朋友的关注。弥勒市从2020年10月试点探索林长制，我们以“压实责任”为主线，聚焦建设“国家园林县城”“云南美丽县城”等现实需要，围绕保护好、发展好森林草原资源这个主题作文章，让“山有人管、林有人护、树有人栽、责有人担”落地生根。概括起来，就是在五个方面发力。
一是着力建立完善林长制组织责任体系。成立了由市委、市政府主要负责同志任双组长的林长制改革领导小组并担任双总林长，分级设立了市级、乡镇（街道）、行政村、村小组四级林长。目前，全市共有市级林长和督察长58人、乡级林长146人、行政村和村民小组林长1055人。划定市级林长责任区23块，乡镇林长、国有林场林长责任区18块，行政村责任区128块，小组林长和护林员责任区1355块。
二是着力构建齐抓共管的林长制运行体系。市级层面建立了林长联席会议、林长巡林、考核评价等配套制度，明确了相关部门工作协同机制、部门责任清单和任务清单，形成了在总林长领导下“部门协同、齐抓共管”的森林草原资源保护发展新格局。比如：在财政支持方面，今年以来，我市投入森林草原生态保护建设的财政资金就比上一年度增加了550多万元；在林长制工作机构设立方面，市委编办非常支持，挤出编制设立了编制8人的市林长制办公室。其他方面的支持力度也非常大，真正把“齐抓共管”做到名副其实。
三是着力高位推动压实责任。2021年6月，市级总林长、市委梁凌云书记签发第1号市级总林长令，对落实林长制作出部署，推动林长制从“建制度”向“见行动、见实效”转变。市级林长带头巡林，市级以下林长纷纷行动起来，找问题、寻对策、推整改，推动林草生态保护“存量”问题不断减少，“增量”问题得到遏制。2021年上半年，全市共发现、接到各类举报涉林案件共计110起，比2020年同期的387起，明显减少了277起。
四是着力推动问责问效奖惩结合。对全市林长制工作突出、成效明显，考核排名前五名的乡镇（街道），给予通报表扬，每个乡镇以奖代补5-10万元；对破坏森林草原资源、非法侵占林地、湿地和森林草原火灾等案件进行举报的人员，一经核查违法情况属实的给予1000元 -5000元不等的奖励。
五是着力提升管理能力和水平。以林地“一张图”为本底，构建了林长通系统管理平台，实现对森林资源消长变化的动态监测，对林长巡林、保护发展林草资源任务管理、督察考核的数字化管理，对护林员巡山护林轨迹的实时监控记录，森林草原资源管理方式、巡山护林正在向智慧化、数字化管理转变，林草智慧化管理能力和水平得到明显提升。
谢谢！
中国网记者现场提问
中国网记者：
《实施意见》中明确到2021年底前全面建立省、州、县、乡、村五级林长体系。请问李承胜总工程师，要如期完成这一目标任务，下一步将重点开展哪些工作有效推进？谢谢！
云南省林业和草原局总工程师李承胜回答记者提问
云南省林业和草原局总工程师 李承胜：
感谢中国网记者的提问！《实施意见》的印发，标志着我省全面推行林长制进入实操阶段，下一步，我们将重点抓好《实施意见》的贯彻落实，确保到2021年12月底前全面建立省、州、县、乡、村五级林长体系。
一是认真做好《实施意见》的宣传解读工作。面向全省广泛持久深入地宣传解读《实施意见》，提高各级领导干部和社会各界对全面推行林长制的认识，增强贯彻落实自觉性。
二是加快制定实施方案。各级结合实际，抓紧制定贯彻落实《实施意见》的实施方案，进一步细化、量化、实化工作目标和重点任务，明确工作职责，绘好施工图，列出时间表，拿出务实管用的具体措施，确保全面推行林长制工作有序推进。
三是明确各级林长及责任区。今年年底前，各级要拿出林长名单，明确林长的责任区域，并向社会公布；省、州（市）、县（市、区）三级成立林长制办公室，明确林长制各协作部门的职责和任务，确保全省五级林长体系全面建立。
四是加快建立工作机制。抓紧出台林长制会议制度、林长巡林制度、督察制度、考核评价制度等，建立林长制督察工作机制和信息公开机制，为全面推行林长制落地见效提供保障。
五是强化督查指导。省级将通过林长巡林、安排工作指导组等形式，督促指导各地加快推进林长制各项目标、任务、措施的落实。
谢谢！
新华网记者现场提问
新华网记者：
《实施意见》从政治、全局和战略的高度为我省全面推行林长制指明了方向，明确了目标。刚才万勇局长在发布中对《实施意见》出台的背景、意义、主要内容等进行了介绍。下面，我想请夏留常副局长就《实施意见》中“云南特色”主要体现在哪些方面，给我们做个介绍。谢谢！
夏留常：
感谢您的提问。
《实施意见》坚持国家要求和云南特色相结合，具体来讲，“云南特色”主要体现在四个方面：
一是《实施意见》体现鲜明的目标导向，聚焦努力成为全国生态文明建设排头兵、构筑国家西南生态安全屏障和建设中国最美丽省份的现实需要，进一步压实各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任。
二是《实施意见》体现鲜明的问题导向，围绕森林草原保护发展重点难点，通过全面推行林长制着力破解影响林草事业高质量发展的突出矛盾和问题。
三是《实施意见》体现鲜明的效果导向，立足“动物王国”“植物王国”、生物多样性居全国之首的资源禀赋，贯穿绿色发展理念，以稳定森林草原面积、改善林分结构和提升生态系统功能、生态效益为目标，坚持保护优先、绿色发展，推动绿水青山转变为金山银山。
四是《实施意见》体现鲜明的监督导向，全面建立省、州（市）、县（市、区）三级督察体系，制定出台林长制督察工作制度，细化明确督察工作职责和任务，规范督察工作的组织与实施。
谢谢！
宗霞：
下面，我们提最后一个问题。
春城晚报记者现场提问
春城晚报记者：
我想请问李承胜总工程师，林长制工作如何接受社会监督？谢谢！
李承胜：
谢谢春城晚报记者的提问。接受社会监督是确保全面推行林长制工作、压实责任、动真碰硬取得实效的一个重要手段。《实施意见》要求从以下三个方面做好开门接受社会监督这项工作：
一是充分利用各类媒体等，向社会公告林长名单，发布年度森林草原资源保护发展情况，及时曝光破坏森林草原资源违法行为和典型案件，接受社会监督。
二是在各级林长责任区域显著位置设立林长公示牌，公布责任区域林草资源概况及林长、专管员、护林员职责和监督电话等内容，接受社会监督。
三是组织林长述职，接受社会监督。
谢谢！
宗霞：
今天的提问环节到此结束。谢谢记者朋友们的踊跃提问，也谢谢几位领导专业、全面的解答。
各位记者朋友，我省《实施意见》的出台，从政治、全局和战略的高度为我省全面推行林长制工作把准了方向、确定了目标、强化了举措，进一步压实了各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任。我省全面推行林长制，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林草资源保护发展的长效机制，有利于推动解决各地森林草原资源保护的内生动力问题、长远发展问题、统筹协调问题，对加快推进全国生态文明建设排头兵和最美丽省份建设，筑牢国家西南生态安全屏障具有重要的意义。希望在座的各位记者朋友充分地发挥好各自的平台优势，积极做好云南林长制的宣传，加强相关政策的解读，助力我省全面推行林长制。
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
