赖勇：
谢谢郭金华副主任的发布。下面，进行第二项议程，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。
云南网记者：
围绕“稳增长若干政策”，请问省工业和信息化厅就2022年工业稳增长方面有什么具体举措？谢谢！
云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人 浦丽合回答记者提问
云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长、新闻发言人 浦丽合：
感谢云南网的这位朋友，同时，借此机会我代表省工业和信息化厅感谢今天在座的新老朋友长期以来对云南工业发展给予的支持、关心和关注。
省政府出台的“稳增长若干政策”，打出重磅“组合拳”，出台了8个方面32条针对性强、含金量高、务实管用的政策举措，特别是积极扩大有效投资、加快推进产业优化升级、着力增强科技创新能力、加大助企纾困减负力度等政策措施，将有利于稳定工业经济发展的基本盘，推动工业经济高质量跨越式发展。我们将认真贯彻践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，具体从以下几个方面抓好2022年工业稳增长的工作：
一是抓重大项目建设。重点围绕2022年5亿元以上的重大项目和工业信息化高质量发展“3个100”项目，建立项目综合协调推进工作机制，按照前期、开工、推进、竣工和投产，分类分级推进，破解项目建设难题，重点推动曲靖晶澳、德方纳米、能投有机硅等一批重大项目竣工投产，实现增量突破。同时，紧盯我省绿色硅、绿色铝、新能源电池、稀贵金属等重点产业链，组织开展精准招商活动，千方百计引进大项目、好项目，全力以赴干出项目建设“加速度”。
二是抓重点园区优化提升。园区是集中办工业、集群打造产业的重要载体和平台。贯彻落实《关于推动重点产业园区高质量发展若干政策措施》，制定产业园区提质增效行动方案，推动园区优化提升和提质增效，提升全省园区产业发展的承载力。紧紧盯住重点产业、产业链，围绕产业链建链、延链、补链和强链，让园区快速发展壮大起来。力争新增工业总产值超千亿园区2家、超500亿元园区2家。培育打造省级绿色低碳产业园区，建成1-2个绿色低碳示范产业园区。
三是抓中小企业纾困帮扶。2020年疫情暴发后，中小企业发展极为困难，我们将细化支持中小企业发展的《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》《为“专精特新”中小企业办实事清单》《提升中小企业竞争力若干措施》）等纾困举措，确保各项措施落地落实，积极为中小企业解难题。加大省级中小企业发展专项资金对“专精特新”中小企业的支持力度，引导中小企业转型升级、提升创新能力和专业水平，不断调整优化产业结构、补强产业基础和产业链短板，推动企业技术创新，走“专精特新”内生式发展道路，推进中小企业公共服务和融资服务体系建设。与此同时，要进一步推动建立清欠长效机制，加大清理民营企业欠款的力度。
四是抓州市指导服务。加强对州市的指导服务是我们今后工作的一个重中之重，将结合州市规划编制，围绕工业园区布局、支柱产业选择，帮助各地找准主导产业，优化产业布局，加大对州市工业增长协调指导，建立工业稳增长协调调度机制，紧紧围绕今年《政府工作报告》中明确的2022年全省规上工业增长8%以上的目标，细化分解目标任务，以月保季，以季保年，确保工业稳增长目标任务完成。
最后，再次感谢各位记者朋友，祝大家春节快乐、幸福安康！
新华社记者：
刚才听了发改委和工信厅的介绍，措施有力，也很丰富，十分鼓舞人心。我的问题想请财政厅回答：请问云南省财政部门将采取哪些措施来促进稳增长？谢谢。
云南省财政厅党组成员、副厅长赵晓静回答记者提问
云南省财政厅党组成员、副厅长 赵晓静：
感谢新华社记者朋友的提问，我非常愿意回答这个问题。下面我将具体把郭金华副主任刚才关于促进稳增长的措施和政府的发布用数字体现出来。
2022年是党的二十大召开之年，是贯彻落实省第十一次党代会精神的关键之年，做好稳增长工作意义重大。全省财政部门将始终牢记“政治机关”第一身份，围绕中心服务大局，不折不扣贯彻落实好党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，竭尽全力抓好稳增长各项政策措施落地落实。坚持积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续，实施新的减税降费政策，减轻市场主体负担；加强预算内投资、财政资金、专项债券等各类财政资源统筹，保持财政支出强度；充分发挥完善“十四五”省以下财政体制、建立高质量发展转移支付奖补制度、缓解基层财政困难三年行动计划、实施产业强省财税支持政策等“四项改革”综合效能，增强经济发展活力；着力防范化解财政运行风险和地方政府债务风险，以财政高质量可持续发展服务保障全省经济高质量跨越式发展。
减税降费方面，全面落实各项减税降费政策，实施好面向市场主体新的减税降费政策，帮助中小微企业、个体工商户减负纾困、恢复发展。落实落细已出台的各项减税、缓税和降费政策，密切关注减税降费政策实施效果，确保减税降费政策红利落地见效。
财政投入方面，统筹各项资金来源，全力保障中央和省委、省政府重大决策部署贯彻落实。统筹安排资金164.8亿元，实施产业强省财税政策，深化改革激发高质量发展动力；统筹安排569.8亿元，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴；统筹安排108.4亿元，深入推进创新型云南建设；统筹安排2026.1亿元，兜住兜牢民生底线，促进各族群众共同富裕；统筹安排385.9亿元，支持民族团结进步创建，铸牢中华民族共同体意识；统筹安排290.6亿元，深入打好污染防治攻坚战，积极支持生态文明排头兵建设；统筹安排111.3亿元，提升开放辐射能级，支持打造开放发展新高地；统筹安排1567.6亿元，支持“两新一重”等重大基础设施建设，拓展区域协调发展新格局；统筹安排22亿元，聚焦促进市场主体倍增，支持打造一流营商环境；统筹安排141.8亿元，支持建设更高水平平安云南，守牢安全发展底线。
“四项改革”方面，全面落实省级分享4项税收收入增量全额留归各地的政策，预计让利各州（市）、县（市、区）40亿元以上，积极支持各地加快发展。统筹100亿元实施高质量转移支付奖补。实施6大行动计划，加大财力下沉力度，促进县域经济发展，着力缓解县级财政困难。实施产业强省财税支持政策，聚力支持产业发展关键领域和薄弱环节，助推加快发展现代产业体系。
防控风险方面，构建高质量可持续财政评价方法和标准体系，及时预警和防范化解地方财政运行风险。强化债务限额和债务预算约束，科学确定专项债券项目，积极稳妥化解地方隐性债务风险。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，加强“三保”预算审核、执行监测、考评等常态化工作，形成闭环管理。
以上就是我的介绍。借此机会，感谢新闻界的媒体、各位朋友长期以来对财政工作的关心、关注和支持。值此新春佳节之际，向各位辛劳一年的朋友们，致以节日的问候，祝你们全家幸福快乐！谢谢！
赖勇：
感谢赵晓静副厅长的详细解答。在这年终岁尾的时候，能够听到省财政厅放出这么好的政策大礼包，是件令人高兴的事，尤其对我们中小微企业来说是重大利好，感谢赵副厅长。
下面，请记者们继续提问。
消费日报记者：
请问，2022年云南商务领域在促进经济平稳健康发展方面有什么举措？谢谢。
云南省商务厅党组成员、副厅长 李翌：
谢谢这位记者的提问，也感谢在座的媒体朋友一直以来对商务工作的关心和关注。2022年，全省商务系统将认真贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和全国商务工作电视电话工作会议精神，重点围绕“促进消费持续恢复，稳住外贸外资基本盘”的目标，推动商务工作高质量发展，更好服务全省经济社会发展大局，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。下面，我介绍一下主要措施：
第一、着力扩大内需促消费。一是建好城市和县域商业体系，深入推动全省28条省级步行街和17个一刻钟便民生活圈试点建设，加快建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，推动城乡商业服务均等化，积极扩大农村消费。二是加大批零住餐市场主体“个转企、企升规”工作，指导州市做好年度限上企业出入库优化调整。三是加大支持力度，如对全年销售额增量排名前列的限上商贸流通企业、全年新建连锁直营门店达到10家以上的品牌连锁店经营企业等给予奖励。鼓励商贸企业积极开展节日、旺季促销活动，扩大销售规模，支持异地商贸企业在云南注册法人单位。四是鼓励各级政府将农贸市场升级改造、连锁便利店企业设立改造、智能快件箱推广应用等列入为民办实事项目。
第二、着力扩大外贸促增长。一是积极扩大与中南半岛国家贸易规模，发展以中老铁路为重点的跨境物流，建设现代综合物流体系，着力降低物流成本，创建国家级进口贸易促进创新示范区，加快形成中南半岛商品流通集散中心。二是抢抓RCEP生效机遇，充分利用原产地区域累计等规则和边民互市商品落地加工优惠政策，争创国家级加工贸易园区，打造沿边加工贸易梯度转移重点承接地。三是实施自由贸易试验区升级战略，推动全省制度型开放先行先试区建设，用一流营商环境吸引东部企业向自贸片区及经开区、综合保税区、跨合区、边合区等园区平台聚集。四是加快发展外贸新业态新模式，发力打造更多跨境电商综合试验区、扩大跨境电商B2B直接出口、出口海外仓等业务。积极培育市场采购贸易，持续推进适合报关出口的我省产品纳入市场采购贸易试点。
第三、着力稳定外资促增长。一是落实新修订的全国和自由贸易试验区外资准入负面清单，营造吸引外资良好营商环境。二是抓住国家出台制造业引资支持政策、修订《鼓励外商投资产业目录》等契机，发挥我省在“双碳”目标下的优势，积极谋划争取绿色食品、新能源、绿色制造等领域利用外资取得突破。三是实施外资稳链补链强链计划，引导外资参与全省12条重点产业链建设。四是加大力度协调推动“央企入滇”工作，支持央企通过海外融资在云南兴办园中园、园外园，打造一批主业突出、外资来源地相对集中的特色园区。
我的介绍就到这里，谢谢大家。新春即将来临，祝在座的各位新春愉快、阖家幸福！
赖勇：
谢谢李翌副厅长对云南商务领域在促进经济平稳健康发展方面举措的介绍，这些举措内容非常丰富，请记者们下来再深入挖掘。
请记者继续提问。
云南广播电视台记者：
请问，省委、省政府作出大抓营商环境优化提升的部署，是基于怎样的考虑？我省下一步优化营商环境的工作重点有哪些？谢谢。
郭金华：
谢谢你的提问。近年来，我省认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境各项决策部署，这项工作取得了积极成效。但对标先进地区和市场主体的期盼，我省营商环境建设在思想意识、体制机制、基础设施和服务效能等方面仍有较大差距。省委、省政府提出要对照先进省份力争三年实现全面提升、进入全国一流，打响“云南服务“的营商环境品牌。下一步重点抓好以下四个方面的工作：一是制定出台《云南省打造一流营商环境三年行动计划》，列出重点任务清单，细化考核措施，争取用三年的时间实现云南营商环境从“追赶先进”到“成为先进”的转变。二是着力推进数字政府建设。加快建设全省政务云平台，推进党政机关办公与业务协同，进一步推动政务服务事项和基本民生服务办理事项接入“一部手机办事通”，打造群众和市场主体一站式移动服务总门户。三是坚持典型引路法，支持昆明市、曲靖市打造全省营商环境引领示范城市。四是着力解决政府自身建设存在的一些突出问题。重点是落实好常态化市场主体直接评价营商环境制度，畅通市场主体直接评价营商环境渠道，解决好市场主体在生产运营活动中的困难和问题；全面摸排各地各部门政府失信行为，形成问题清单，明确责任主体、推动限时整改，探索建立政府失信责任追溯和承担机制，为全省加快优化营商环境形成重要支撑。
谢谢媒体朋友，这个问题我就简要介绍这些情况。
春城晚报记者：
从有关分析材料了解到，云南省电力供应未来一段时期总体偏紧。“稳增长若干政策”提出，要着力提升电力保障能力。我想请省能源局的领导就此方面的工作打算给我们作个详细介绍。谢谢。
云南省能源局党组成员、副局长田宏伟回答记者提问
云南省能源局党组成员、副局长 田宏伟：
感谢这位媒体朋友对能源工作的关心。保障电力稳定供应，事关经济社会发展大局。面对当前电力供需阶段性紧平衡局面，省能源局将按照省委、省政府决策部署，始终将电力在内的能源保供作为省能源局首要职责，采取有力措施，确保电力安全稳定供应，支撑全省经济社会发展用电需求。
一方面，立足当前，充分挖掘火电、水电发电潜力，全力保障近期电力供应。
一是全力保障电煤供应。采取“一线工作法”，持续开展专项督查、驻厂驻矿督导，加大电煤合同履约监管执法力度，督促煤炭企业履行电煤购销合同。同时，引导支持火电企业加大省外煤炭采购力度，持续提升存煤水平，满足火电用煤需求。截至1月29日，全省火电存煤297万吨，同比增加132万吨，可用天数达到35天，为近年存煤最好水平。二是加强电力调度。优化水电梯级调度，最大程度挖掘水电发电潜力，目前，全网水电蓄能274亿千瓦时，同比增加39亿千瓦时，为近年最好水平，为电力稳定可靠供应奠定了坚实基础。三是强化需求侧管理。落实峰谷分时电价政策，引导市场化用户开展削峰填谷，提高用电精细化水平，守住安全和民生底线。
另一方面，着眼长远，加快各类电源建设，夯实中长期保供基础。
一是全面提速新能源开发。按照“能开全开、能快尽快”原则，出台新能源发展三年行动计划和年度建设方案，加强同自然资源、林草等部门的协同配合，落实林地、土地等要素，加强项目全过程动态管理，支持项目加快建设。协调加快并网工程建设进度，确保2022年新开工新能源1500万千瓦，力争新开工2000万千瓦，确保投产1100万千瓦。二是继续推进水电开发。加快推进托巴水电站建设以及奔子栏、古水等水电站前期工作，积极争取尽快具备核准条件。力争金沙江上游旭龙水电站年内开工建设。加快制定抽水蓄能规划，尽快推动建设。三是加快推进煤电项目建设。坚持先立后破，发挥煤电的基础性、调节性作用。配合省发展改革委进一步完善煤电价格机制，稳定火电行业发展预期，加快推进4个清洁煤电项目前期工作，力争成熟项目年内开工。
最后，再一次感谢媒体朋友对能源工作的关心，值此新春佳节即将到来之际，祝大家新春愉快、阖家欢乐！谢谢大家！
赖勇：
谢谢田宏伟副局长的介绍。煤电油气运是经济社会发展的基础性支撑，没有这些基础支撑，稳增长便无从谈起。刚才，田副局长介绍了我省能源局在保电保供等方面的一些情况，省能源局为此做了大量的工作，年后建议各媒体与省能源局联系，做一些深入的采访，把这块的宣传工作做好。
下面，请记者朋友们继续提问。
中国改革报记者：
最近一段时间，云南先后出台了一系列稳增长政策，除了今天发布的2022年稳增长若干政策措施外，请介绍一下其他政策主要的政策点是什么？谢谢！
郭金华：
谢谢你持续关注全省稳增长政策的发布。今年中央要求提出政策发力要适当靠前，我省陆续出台了系列稳增长政策，已经印发实施的有5个，其中，云南省加快提升创新创业活力若干政策措施、推动重点产业园区高质量发展若干政策措施，最近都已召开专题新闻发布会，这里不再作解读。下面，重点介绍三个方面的政策：
第一，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神维护好、运营好中老铁路，开发好、建设好中老铁路沿线三年行动计划。为贯彻落实习近平总书记同老挝领导人举行视频会晤并共同见证中老铁路通车时的重要讲话精神，省委、省政府抢抓中老铁路开通机遇，制定了三年行动计划，重点是支持实施通道能力提升、物流枢纽建设、沿边产业开发、市场主体培育“四项行动”，建立公铁、空铁、水公铁多式联运体系，支持引导物流企业、电商平台等布局建设海外仓，对省国际班列平台公司给予适当奖补、对跨境货物运输给予铁路站到站运费等补助支持等。同步谋划了一批重大项目，力争尽快落地实施。通过抓通道建设来加快发展通道经济。
第二，支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策措施。该政策有两个核心要点，一是支持提升搬迁群众就业质量，促进产业可持续发展，今明两年每年安排总额不超过1000万元易地扶贫搬迁以奖代补资金对就业帮扶成效明显、转移搬迁劳动力规模较大、转移务工就业率较高的大型安置区进行奖补。二是推动安置区与迁入地融合发展，建立定向精准帮扶长效工作机制等，实现与安置地居民平等共享公共服务资源，推动大型安置区搬迁脱贫人口收入增速高于当地农村居民收入平均水平，确保搬迁群众生活水平稳步提升。
第三，加快建设区域物流中心的若干政策措施。重点是三个方面：一是加快完善“通道+枢纽+网络”现代物流体系。布局建设40个省级物流枢纽。集中打造40个省级骨干冷链物流基地。二是加强物流市场培育。支持我省企业到“一带一路”共建国家和地区设立境外物流公司。加快建设茶叶、花卉、咖啡等大宗商品集散中心。三是优化物流业发展环境。鼓励企业对安装使用ETC的国际标准集装箱车辆给予通行费优惠。对符合条件的物流车辆严格执行鲜活农产品运输绿色通道政策，免收车辆通行费等措施来推动物流业的发展。
此外，我们即将印发实施《高质量推进城镇老旧小区和城中村改造升级的若干政策措施》，正在研究产业强省建设三年行动计划，支持中小微服务企业加快发展以及促进农民增收等系列政策，争取尽快出台实施。下一步，根据发展形势的变化，我们还将加强相关政策的储备研究，适时出台新的政策或者对此前已经出台的政策进行优化调整，为保持经济平稳健康发展提供有力支撑。
谢谢媒体朋友，这个问题我就简要的介绍这些情况。
赖勇：
感谢郭金华副主任的回答。除了主发布稿提到的政策措施以外，刚才，郭副主任在回答时也提到中老铁路沿线三年行动计划、支持大型易地扶贫搬迁安置区后续扶持的若干政策，还有加快建设区域物流中心的若干政策措施。虽然回答比较简短，但内容非常重要。在新闻发布会结束后，我们会把有关的回答挂到网上。请感兴趣的媒体深入挖掘这三个政策措施的有关内容，在政策出台后加强这方面的报道。
由于时间关系，下面，提最后一个问题。
云南经济日报记者：
我的问题提给人民银行昆明中心支行的领导，本次出台的稳增长政策中有多处提及金融支持。请问人民银行昆明中心支行，下一步将采取哪些具体措施，支持全省实体经济发展？谢谢。
中国人民银行昆明中心支行党委委员、副行长 经纬：
感谢您的问题，同时感谢过去一年大家对全省金融工作的关心和支持。根据党中央、国务院、省委、省政府以及人民银行关于“稳字当头、稳中求进”、政策发力要适当靠前的要求，昆明中心支行分别于今年的1月5日、13日召开全省人行系统和金融系统工作会议，安排部署全年金融服务实体经济工作。下一步，我们将围绕省政府工作报告提出的全年经济增长7%左右目标，重点突出“稳”“进”“实”三个字，进一步做好金融服务实体经济工作。
第一、在“稳”字上下功夫，为实体经济发展营造良好的货币金融环境。做到稳字当头，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，保持区域银行体系流动性合理充裕，增强信贷总量增长的稳定性和均衡性，保持信贷投放的总量、节奏与实体经济实际需求基本匹配。支持符合条件的企业（项目）发行非金融企业债务融资工具拓宽资金来源。继续发挥贷款市场报价利率（LPR）改革效能，切实维护存款市场良好秩序，稳定银行负债成本，推动企业综合融资成本稳中有降，激发市场主体有效信贷需求。
第二、围绕“进”优化信贷结构，完善金融有效支持实体经济的体制机制。用足再贷款、再贴现工具，实施好与省财政等部门推出的乡村振兴再贷款精准支持计划，重点落实普惠小微贷款支持工具、碳减排支持工具和煤炭清洁高效利用专项再贷款等新型政策工具，“先立后破”，做好“加法”，既优化结构，又稳住总量，调动金融机构的积极性、主动性和创造性，强化金融服务实体经济能力建设，增强信贷资源向小微企业、绿色发展、乡村振兴、科技创新、先进制造等关键领域倾斜的持续性，支持实体经济高质量发展。综合施策引导金融机构增加对信贷增长缓慢地区的信贷投放，促进区域协调发展。
第三、抓“实”金融支持政策落地，深入开展四个专项行动。我们将进一步细化工作措施、强化政策落实、发挥部门合力，全力开展四个专项行动，主动融入和服务全省“发展产业，大抓项目、大抓营商环境、大抓市场主体，统筹推进乡村振兴和新型城镇化”的总体规划。一是产业链供应链金融专项行动。围绕农业、工业、旅游业等产业，有序发展产业链供应链金融，推动金融要素高效流通，促进供应链上大企业、小企业、金融企业协同发展。二是重大项目融资专项行动。建立常态化、长效化重大项目融资对接机制，组建融资服务专家团，“面对面”为项目主体提供政策咨询、产品推送、融资规划等综合金融服务，推动项目主体融资供需信息有效对接。三是中小微企业金融服务专项行动。持续推进中小微企业金融服务能力提升工程，推动金融机构继续优化内部资源分配、尽职免责、绩效考核等制度安排，增强客户识别、信用评价、贷款定价、风险管理能力，有序简化信贷流程、降低抵押担保要求，加大投放首贷、续贷、信用贷，提升市场主体融资便捷度和获得感。四是乡村振兴金融服务专项行动。实施《2022年云南省金融服务乡村振兴行动方案》，支持种业、“绿色食品牌”等优势特色农业集群发展，扩大对农田水利等乡村基础设施中长期信贷投放，着力满足乡村地区和乡村居民多样化融资需求，推动金融支持和乡村振兴、乡村建设、乡村治理融合发展。
此外，我们还将依托经济运行联席会议、财政金融协同机制、省级金融服务乡村振兴联席会议等平台，促进发挥财政、金融、产业、监管、投资等多领域政策合力，推进首贷中心、续贷中心、产权评估中心建设，进一步完善融资担保和风险分担机制，持续优化营商环境，着力提升我省对金融资源的吸引力和承载力。
以上就是我的回答。明天就是除夕，借此机会祝大家新春快乐、工作顺利、阖家幸福！谢谢！
赖勇：
经济发展离不开金融支持，刚才，经纬副行长介绍了很多政策工具、信息量很大，请大家下来后好好消化。
今天的记者提问环节到此结束，非常感谢各位记者朋友的踊跃提问，也感谢各位发布人精彩详细的解答。
各位记者朋友，党的二十大将在今年隆重召开，保持经济平稳健康发展意义重大。我省“2022年稳增长若干政策措施”的出台，是省委、省政府对标对表中央政策，直面市场主体需求，担负起稳定宏观经济责任的重大举措。刚才，郭金华副主任就政策措施的出台背景、主要内容等方面作了具体介绍，相关单位负责同志也就记者朋友们关心的重点、热点问题进行了详细解答。希望各位媒体朋友加大宣传报道力度，把“稳增长若干政策”转化成为今年促进经济平稳健康发展的强大动力，为营造全社会共同关注、共同参与的良好氛围贡献力量。
今天是牛年的最后一个工作日，明天就是中华民族的传统节日除夕，借此机会，我谨代表云南省人民政府新闻办公室，向长期以来支持我省新闻发布工作的各兄弟单位、各州市和各新闻媒体的记者朋友表示衷心感谢！祝大家新年快乐、阖家幸福，新的一年龙精虎猛、虎虎生威、生龙活虎、福虎吉祥！
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
